21世纪中国内部审计的发展方向

内部审计作为我国审计监督体系中不可缺少的组成部分,日益受到人们的重视。在进入21世纪之后,我国的内部审计将如何发展,是审计理论和审计工作者所共同关心的一个问题,本文试图加以探讨。一、内部审计模式向“隶属于董事会和审计委员会”发展我国目前的内部审计模式是在计划经济体制下建立和发展起来的,采用的是“双重领导模式”,既受本企业主要领导的管理,又接受国家审计机关的指导和监督。随着现代企业制度的建立和公司管理结构的不断完善,内部审计将会受到前所未有的重视,越来越多的企业内审机构转向对董事会和股东会选出的监事…     

对审计机关利用社会审计结果的一点理解

在审计实际工作中，经常可以遇到社会审计机构已经对被审计单位进行过某一方面或者全面的审计鉴证。笔者结合《国家审计基本准则》第二十三条规定，“审计组和审计人员实施审计时，可以利用经核实确认后的内部审计机构或者社会审计机构的审计结果”作出以下理解。 从审计实践看，审计机关利用社会审计和内部审计的力量和他们的审计结果是可行的，也是应该的，并且符合国际惯例。但是朱总理指示“充分利用社会审计和内部审计力量及审计结果”的同时，又指示我们“加强对社会审计和内部审计部口的指导和监督。”这是符合我国社会审计和内部审…     

建立和完善我国国家审计模式

国家审计模式即审计领导体制，是包括主要指审计机关隶属关系和权力划分等方面的制度和体系的总称。世界各国的国家审计大致可分为四种：立法模式、司法模式、行政模式和独立模式。我国国家审计目前属于行政模式。我国宪法规定：“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行监督。”因此，我国最高审计机关（国家审计署）隶属于国务院。我国宪法还规定：“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，     

现代企业制度下如何发挥内审作用

一、明确内部审计在现代企业制度中的定位内部审计是随着社会经济发展和企业管理的内在要求而产生并逐步发展起来的。在西方，内部审计发展的内在动因是由于企业规模扩大，内部管理层次增多，控制范围加大，为满足企业经济管理和监督的需要而发展起来的。内部审计本质上服务于企业的内部管理，有别于国家审计和民间审计。而在我国，企业内部审计是在政府行政命令和法规要求下被动地建立起来的，长期以来在业务上受国家审计机关的指导和监督，其扮演的角色是国家审计在企业的派出代表，有着帮助国家监督企业的一面，而它同时又是企业内部机构…     

21世纪中国内部审计的十大发展方向

我国目前的内部审计模式是在计划经济体现下应国家审计机关的需要而建立和发展起来的,采用的是“双重领导模式”,既受本企业主要领导的管理,又接受国家审计机关的指导的监督,随着现代企业制度的建立和公司管理结构的不断完善,内部审计将会受到前所未有的重视,越来越多的企业内审机构转向对董事会和董事会下设的委员会负责这一形式,该形式能减少股东经营之间的信息不对称,从而使股东利益得到有效保护,符合现代企业制度和完善的公司管理结构的要求。     

国家审计机关监督指导内部审计方法的有效性研究

国家审计机关监督、指导内部审计是国家法律法规赋予国家审计的职责与权力。文章在论述国家审计机关监督、指导内部审计法律依据的基础上,对全国25个省的审计厅以及广东、山西、甘肃3个省的企事业单位的内部审计机构进行了问卷调查,研究了国家审计机关监督、指导内部审计各方法的有效性。研究发现,国家审计机关监督、指导内部审计方法的有效性较低,针对各监督、指导方法存在的问题,文章从法律制度、方法实施、方法创新等方面提出了改善国家审计机关监督、指导内部审计工作的建议。     

建立立法型国家审计体制的思考

目前,我国的国家审计机关实行的是行政型的审计体制。为了更好地使各级人大及其常委会对本级预算的立法和重大决策及其执行情况进行审查和监督,同时不受行政机关、社会团体和个人的干涉,就需要改革现行的审计体制,而建立立法型的审计体制,这对我国的民主与法制建设有着重要意义。 一、国家审计体制和及其发展趋势 目前,在已经建立国家审计制度的160多个国家和地区中,实行的审计体制可以划分为立法型、司法型、独立型和行政型四种模式。立法型审计模式。国家审计机关在议会的直接领导下,对行政、司法机关和国有企事业单位实施审计监督。向议会报告审计结果并对议会负责。西欧、北美等多数国家实行这种审计体制。司法型审计模式。国家审计机关除拥有审计监督职能外,还具     

树立科学审计理念提升审计监督效能

审计“免疫系统”功能的提出是科学发展观与我国最新审计实践相结合的产物,是国家审计本质理论的深化和最新发展。从国家审计“免疫系统”的观点出发,基层审计机关要结合本部门、本地区的实际,立足“促进民主和政治建设”、“保障国民经济和社会健康发展”的功能价值和社会价值取向,树立科学审计理念,不断提升审计监督水平,促进经济和社会健康发展。     

国家审计指导监督内部审计的路径研究

2018年审计署颁布了《关于内部审计工作的规定》,指出了国家审计机关对于内部审计的指导监督作用。基于此,首先分析了国家审计对内部审计进行指导监督的必要性和可行性,进一步说明国家审计指导监督内部审计的理论框架。然后通过向四川省各级国家审计机关审计人员和国有企事业单位等内部审计人员分别发放问卷,对国家审计指导监督内部审计的现状进行分析,调查的内容包括国家审计对内部审计指导监督的态度、国家审计机关对内部审计指导监督的具体情况、国家审计对内部审计指导监督的建议和意见等。最后针对问卷的分析结果并结合审计工作实践,提出了国家审计指导监督内部审计的改进措施。     

论股份经济实体审计主体

股份制是现代企业的一种资本组织形式或企业制度，其存在和发展的历史源远流长。在西方随着股份公司的成长和规模的扩大，出现了股东、银行、债权人以及社会公众大批利害关系人，使民间审计应运而生并得以迅速发展，成为以后西方审计主体。在我国，自1983年审计机关成立，经过几年的不懈努力，已形成了包括国家审计、社会审计、内部审计的审计组织体系。现就国家审计、社会审计、内部审计及境内的外国会计机构在股份经济实体审计中的地位和作用进行论述和剖析。一、国家审计在股份经济实体实施审计监督的地位与作用国家审计是指国家审计机关…     

国家审计监督责任立法问题探讨

一、问题的提出 我国社会主义的国家审计机关自1983年正式成立以来，迄今已整整20年了。20年来，审计取得了很大的成绩，但是总结经验和教训，也还有一些问题值得在今后工作中加以改进。当前，在我国审计监督中，存在着一定程度上的监督不力、监督不到位，监督社会效果比较差的问题。由此而出现了三种现象：一是审计监督“空白”，即有些审计对象自审计机关成立以来从未审计过或多年才受到一次审     

审计执法应注意的几个问题

审计机关是政府的综合经济监督执法部门,在市场经济体制不断发展完善过程中,起着举足轻重的作用。审计实践表明,几年来,审计机关坚持“围绕中心,服务大局,全面审计,突出重点”的原则,较好地发挥了审计监督的职能作用。为严肃国家财经法纪,维护经济秩序,保障国有资产的安全与完整,促进地方经济的发展和社会稳定起到了积极的作用。但在审计执法过程中还存在以下几个方面的问题:     

审计机关运用内部审计成果的探索

国家审计与内部审计都是审计监督体系中的重要组成部分．分别在各自的领域发挥着重要的作用．同时又相互影响．具有密不可分的关系。国家审计机关如何充分利用内部审计机构的审计成果．更好地为自己履行职责服务呢？我们认为．各级审计机关应在认真贯彻执行“全面审计。突出重点”方针．把主要力量投入到重点项目、重点资金和重大问题审计监督的前提下，注重以下方面：     

影响公正审计执法的因素及对策

社会主义市场经济是法制经济 ,离开法制 ,优良的社会经济秩序就得不到保障 ,就会给不法分子以可乘之机 ,因此监督不可缺少。在庞大的监督体系中 ,审计机关作为专司经济监督的重要职能部门之一 ,其职能作用发挥的如何 ,直接影响到改革开放的顺利进行 ,影响到经济的发展 ,甚至是社会稳定。但目前有一些因素在影响着审计的公正执法 ,如 :审计机关内部环境、审计人员、被审计单位、审计工作的外部环境、现行审计体制存在的弊端等。审计机关内部和审计人员与审计公正执法息息相关。审计机关是执法机关 ,审计人员是具体审计任务的承担者。审计机关…     

浅议国家审计人员的职业谨慎

一、问题的提出 国家审计是依法独立地对财政、财务收支的真实性、合法性、效益性进行监督的一项职业活动,同时也是一种社会活动,就象工人劳动的成果是向社会提供合格的产品一样,那么作为实施审计监督的主体──国家审计机关和审计人员,向社会提供的产品就是合格的审计成果──审计（调查）报告或相关的审计信息。自我国建立审计监督体制以来,审计机关及其审计人员在履行法律赋予的“维护国家经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展”职责方面做了大量的工作,特别是在审计的同时向中央和有关方面提供了许多有价值的审计信息,…     

应加快建立立法型国家审计体制

我国在最初建立国家审计制度时，实行的是各级政府领导下的行政型审计模式。那时我国正处于经济改革和转轨的时期，实行国家审计机关隶属于各级政府，有利于更好地发挥审计监督在维护财经秩序、保障国民经济健康发展方面的作用。但随着社会主义市场经济的进一步发展，现行的国家审计体制在许多方面都阻碍了审计机关职能的行使，应该加以改进和完善，才能有利于审计在国民经济发展中发挥应有的作用。     

指导监督内部审计的基本途径

审计机关指导和监督内部审计工作是《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》确定的法定职能。几年来，我们北京市通州区审计局通过抓制度建设，抓机构巩固发展，抓规范化建设，抓内审干部培训等途径，促进内部审计不断发展，在服务地区经济发展和社会稳定方面作出了贡献。 一、抓制度建设 内部审计是部门、单位内部的管理监督职能。在建立社会主义市场经济的进程中，审计机关指导和监督内部审计工作，面临着许多机遇和挑战。近年来，为了更有效地指导和监督内部审计工作，我们注重从开展调查研究入手，不断增强监督指导…     

适应市场经济需要，搞好社会审计工作

社会审计在国外也称为“民间审计”，是适应市场经济而发展起来的为社会提供审计查证和咨询服务的中介服务组织，我国社会审计是指经过法定程序批准的组织及专业人员，采用有偿服务的方式，面向社会进行的审计查证和咨询服务活动。其组织机构是审计事务所，《中华人民共和国审计法》规定，由国家审计机关对其进行指导、监督和管理。     

市场经济条件下审计职能新探

本文阐述了市场经济条件下各类审计组织职能的新变化:国家审计机关的职能正由代表所有者的监督,转化为社会管理者和维护所有者利益的监督;社会审计组织的职能主要是为市场经济发展服务;内部审计机构的监督,要从财务监督向管理监督转化。     

国有企业内部经济责任审计之策

国有企业内部经济责任审计面临的问题(一)制度体系不健全,缺乏相应法律依据随着我国经济从高速发展向高质量发展转变,国家赋予了审计监督更加重要的作用,内部审计作为国家审计监督体系的重要组成部分,也成为了联系政府审计机关与企业内部控制管理的重要纽带。基于此,国家也在逐步完善相关法律法规,如2018年审计署11号令等,但仍不能完全满足新时代社会经济发展的要求.