对我国国家审计组织体制改革的思考

文章从我国现行的国家审计组织体制的现状出发,分析了我国国家审计组织体制中存在的问题及原因,并从审计环境的角度展望了中国国家审计未来的发展趋势。最后,在借鉴审计界理论研究成果的基础上,提出了我国国家审计组织体制改革的构想。     

国家审计与民间审计的比较研究

在我国现行审计环境下,国家审计、民间审计和内部审计是审计的三大方向,其中以国家审计和民间审计尤为重要。本文从国家审计和民间审计的概念入手,分析了国家审计和民间审计的特点,深刻比较了两者的不同之处。国家审计、民间审计和内部审计共同构成了我国的审计监督体系。     

论入世后我国国家审计面临的主要问题及对策

加入WTO后,我国国家审计将面临着新的问题,集中表现在审计依据、审计对象、审计目标、审计方式、审计风险及审计人员素质等方面,需要采取相应的对策,适时进行调整、充实和提高,以适应入世后的经济发展要求。 一、入世后我国国家审计面临的主要问题 在加入WTO的过程中,我国国家审计与国际审计的通行做法逐步取得协调一致,采取了较多相应的对策,其中在制定相关法律法规、加强审计人员的培训、逐步降低审计风险等方面,做了许多工作。但与入世后的经济发展要求还存在相当的距离。     

试论审计风险的成因与防范

随着我国社会主义民主和法制建设的深入发展，近几年来，我国陆续颁布施行了一系列规范政府行为以及国家审计行为的法律和行政法规。与此同时，由以国家审计机关为被申请人或被告的行政复议或行政诉讼案件的发生，警示了审计风险的客观存在，预示着今后几年我国国家审计可能步入审计风险的高发时期。因此，控制和防范审计风险的问题，正在成为审计机关和审计人员迫切需要研究和解决的重要课题。 李金华审计长根据我国审计事业面临的形势和任务，提出要研究审计目的、审计目标、审计质量和审计风险问题。本文结合审计工作实际，通过对审计风…     

浅谈农业综合开发绩效审计

绩效审计是我国国家审计发展的方向。随着我国市场经济和公共财政制度的建立，国家审计必须适应经济和社会发展的需要，审计职能作用的范围和内容也必须扩展。从总的趋势来看，我国国家审计要从原来的财务审计为主向以绩效审计为中心、财务审计与绩效审计并存转变。从原来的公证鉴定向分析、管理咨询服务方向发展，为政府和经济管理决策者提供可靠的信息。从原来的单位审计为主向公共社会审计发展。     

WTO与审计结果公开

审计结果公开是我国加入ＷＴＯ后,国家审计遇到的新课题,如不及时加以研究,提出应对策略,必将增加国家审计的风险,影响国家审计的生存和发展,甚至损害国家审计的信誉和国家的利益。根据非歧视性原则、市场准入原则、促进公平竞争原则和贸易政策法规透明度原则的规定,加入ＷＴＯ后,国家审计机关迟     

我国国家审计质量影响因素研究——基于2002—2007年省际面板数据的分析

国家审计质量可以从揭示功能和抵御功能两个角度来解读.在充分考虑审计需求和审计供给影响因素的基础上,以2002-2007年30个省、市、自治区为研究样本,从国家审计质量链条的角度,构建了面板数据模型,研究了我国国家审计质量的影响因素,探讨了我国国家审计质量存在的问题,提出了提高我国国家审计质量的对策建议.     

基于国家治理视角的审计监督法律制度研究

国家审计监督是国家治理体系的重要组成部分,切实有效提升国家治理水平离不开审计监督法律制度的完善和实施。当前我国国家审计监督法律制度中存在诸多不足,如审计机关独立性不强、审计结果公告不透明、绩效审计尚未开展等,这些已严重影响到政府审计的功能发挥。借鉴国外审计监督立法成熟经验,对现阶段中国政府审计监督法规的状况和问题进行深入分析,进而提出相应的完善措施。     

国家审计独立性的技术性思考

当前在对我国国家审计独立性的研究中，往往只从体制方面着手，着重论述在行政型审计模式下我国国家审计的制度安排对独立性的影响。笔者认为我国国家审计不仅存在着体制上的“硬伤”，还存在着技术上的“软伤”，这些     

进一步深化外资项目审计的思考

外资项目审计——在本文中特指我国国家外资审计机构受世界银行等国际金融组织和外国政府及其机构委托，就其向中国政府及其机构提供的贷款项目和向中国企事业单位提供的由中国政府及其机构担保的贷款项目进行的审计监督。作为国家审计的一个分支，随着我国利用外资的增长，外资项目审计从无到有，日趋完善。外资审计较旱开始与国际审计准则接轨，职能由对外公证，     

政府绩效审计环境的国际比较

随着我国市场经济的迅速发展,完善政府绩效审计规范体系,转变绩效审计观念,是当前我国政府绩效审计的一项重要任务。绩效审计是政府部门根据国家的决策和目标对各项管理活动进行的经济性、效率性和效果性分析。因此,可以说绩效审计是对政府部门的效率和效果所进行的描述,对国家决策执行程度的一种评价。一、我国与发达国家政府绩效审计环境的比较(一)产生与发展环境的比较我国政府绩效审计产生和发展的历史背景与西方发达国家相比有所不同。美、英等国的国家审计机构的政府绩效审计是迫于外界压力和自身生存发展的需要而开展的。美国1973年…     

应加快建立立法型国家审计体制

我国在最初建立国家审计制度时，实行的是各级政府领导下的行政型审计模式。那时我国正处于经济改革和转轨的时期，实行国家审计机关隶属于各级政府，有利于更好地发挥审计监督在维护财经秩序、保障国民经济健康发展方面的作用。但随着社会主义市场经济的进一步发展，现行的国家审计体制在许多方面都阻碍了审计机关职能的行使，应该加以改进和完善，才能有利于审计在国民经济发展中发挥应有的作用。     

领导干部自然资源资产离任审计策略探析

一、当前领导干部自然资源资产离任审计的困难(一)审计法律滞后,审计风险增大。近十年,随着国家审计事业的飞速发展审计法律制度大大落后于国家审计实践。根据我国《宪法》第92条和第109条的规定精神,以及现行《中华人民共和国审计法》的具体规定,我国国家审计对象是指国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支,国有金融机构和企业事业组织     

审计风险问题的探讨

随着我国社会主义市场经济体制的完善和人们法律意识的日益增强,审计执法发生风险的机率也逐步增大。２０世纪８０年代已普遍得到西方国家关注的审计风险问题已经摆到了我国审计界的面前。国内一些专家学者借鉴西方国家的审计风险理论,对我国社会审计出现的审计风险问题加以论证、分析,并提出了规避审计风险的种种措施。 虽然审计风险问题研究起源于西方国家的民间审计,而且审计风险模式已得到了世界理论界的共识,但是,审计风险并非是民间审计的专利。政府审计及内部审计也同样存在审计风险问题。只不过其表现形式不像民间审计风险那…     

21世纪中国内部审计的十大发展方向

内部审计作为我国审计监督体系中不可缺少的组成部分,日益受到人们的重视。特别是在人类社会已进入２１世纪之后,我国的内部审计将如何发展,是审计理论和审计实务工作者共同关心的一个问题,本文试图对新世纪中国内部审计的发展方向加以探讨,旨在对社会和经济的发展有所裨益。 一、内部审计模式向“隶属于董事会和审计委员会”发展 我国目前的内部审计模式是在计划经济体制下建立和发展起来的,采用的是“双重领导模式”,既受本企业主要领导的管理,又接受国家审计机关的指导和监督。但在实际中,国家审计机关往往对内部审计进行全面的…     

规避审计公告制度下的国家审计风险

自2003年我国国家审计结果事项对社会公告以来,国家审计公告制度在增强我国审计监督效果．督促审计质量提高方面做出了不可或缺的贡献,为国家挽回了巨额经济损失。但是,国家审计公告制度在公开透明的同时也给国家审计机关带来了更高的审计风险。对审计公告风险而言．当前可采取的措施主要有以下几种：     

谈谈国家审计风险

谈到审计风险,人们就会想到社会审计。但审计风险是客观普遍存在的,这就是说国家审计也有风险,而国家审计风险一直没有得到充分的重视。笔者在本文中将从国家审计风险的成因、表现形式、防范与控制几个方面,谈谈认识和感受。一、国家审计风险的成因１．审计方法落后。这是形成审计风险的直接原因。现阶段我国国家审计主     

谈国家审计的体制改革

我国国家审计体制改革主要有两个方面的内容：一是国家审计体制在国家组织结构中的地位。我国不是三权分立，最高权力机关是全国人民代表大会，由最高权力机关派生各种国家权力，并组成相应的履行国家权力的机构，形成相应的体制。在最高权力之下，我国宪法规定了国家各种权力的制约机制。因此，我国国家审计体制     

加强内部审计的建议

国家审计、社会审计和内部审计构成了我国的审计体系。目前国家越来越重视国家审计，国家审计的力度和社会影响越来越大。社会审计在不断规范，在社会主义市场经济建设中发挥着越来越大的作用。而内部审计却存在诸多问题，有弱化的趋势，现就如何加强内部审计谈点看法。     

审计管理体制改革背景下的国家审计职业准入制度研究

习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中提出要“改革审计管理体制”,作为审计管理体制的重要一环,审计职业化的建设刻不容缓,而审计职业准入制度作为国家审计职业化建设的“起点”亟待建立和完善。因此,借鉴国外审计职业准入和我国发展相对成熟的法官职业准入的经验做法,提出我国国家审计职业准入制度的框架,具体思路为：针对国家审计的职业特点,划分审计人员类型,分类招录,建立国家审计职业资格考试制度、审计职业经验准入制度和审计职业道德考察机制。同时,需健全相关配套制度及法律法规,以推动准入制度框架的执行落实,以期能够严格人才准入,优化审计队伍,推动我国国家审计职业化建设。