财政预算制度改革与预算执行审计的重点内容

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中提出,要“积极推进财政预算制度改革。”财政预算制度改革必然对预算执行审计提出许多新的研究课题。以下就财政预算制度改革的基本趋势及财政预算执行审计的重点内容作一探讨。     

财政审计要为人大预算监督服务

《审计法》第要十七条规定：“……县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其它财政收支的审计工作报告。”审计法实施以来，各级审计机关不断探索和完善财政预算执行审计的路子，在向政府报告审计情况的同时，也为人大对本级财政预算执行进行监督提供了重要参考依据，     

如何加强财政预算执行审计

财政预算执行审计是审计工作的基本职责，是审计机关永恒的主题。随着财政体制改革的不断深入，以建立公共财政框絮为目标、以支出改革为核心内容的财政预算管理改革正在逐步推开，这是当前乃至今后一段时间内财政改革的重点。财政预算管理改革必将在预算管理的形式上、内容上发生深刻变化，形成新的管理格局。由此，预算执行审计面临着新课题和新任务。进一步做好财政预算执行审计，促进公共财政体系的建立，就要求审计机关拓宽审计工作思路，提高审计水平，从制度上，体制上，机制上提出审计建议，使财政预算执行审计上一个新台阶。     

围绕重点内容促进财政预算执行审计

财政预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能,是审计机关的永恒主题。经过十多年的发展,同级预算执行审计在发挥审计监督职能、促进财政改革和国民经济健康发展方面起到了积极作用。但随着财政体制改革的不断深入,以建立公共财政框架为目标,以支出改革为核心内容的财政预算管理改革正在逐步推开,财政预算管理改革在预算管理的形式上、内容上发生了深刻变化。那么,如何转变财政预算审计思维,促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,完善公共财政制度目标呢？笔者在此提出以下几点建议。     

浅谈深化同级财政预算执行审计的内容与方法

预算执行审计是指审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算,对本级政府及各预算执行部门和单位,在预算执行中筹集、分配和使用资金的合法、效益性进行的审计监督。财政审计被誉为国家审计机关的“看家本领”,《审计法》颁布后,开展同级财政预算执行审计更成为审计机关的一项重要工作任务。本文结合几年来的审计实践,就如何深化同级财政预算执行审计的内容与方法谈谈自己的体会与认识。     

强化审计监督力度 规范财政预算执行行为

财政预算执行审计，是《审计法》赋予国家审计机关的重要职责。审计机关实施财政预算执行审计以来，在维护国家财经法纪，财税部门依法行政、治理市场经济秩序、规范财政资金运作、促进干部廉改建设等方面起到了积极作用。正如李金华审计长指出，预算执行审计是审计机关头等重要的任务，是一项必须长期坚持的制度，必须作好预算执行审计工作。     

财政预算制度改革对审计提出的新课题

<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议>提出,要"积极推进财政预算制度改革."财政预算制度改革必然要给审计机关的预算执行审计提出许多新的研究课题.     

深化财政预算执行审计工作的思考

自1996年以来,我区各级审计机关根据《审计法》的规定,普遍开展了本级财政预算执行审计。通过十多年的实践,财政预算执行审计积累了一些经验,也取得了明显成效,审计成果得到了各级党委、人大、政府的肯定和社会各界的赞誉。但随着财政管理体制改革,特别是部门预算、国库集中收付、政府采购、财政转移支付等制度的推行,预算执行审计如何适应新形势、新变化,预算执行审计“审什么”？“怎么审”？是各级审计机关面临的重要课题。本文就如何深化财政预算执行审计谈点粗浅认识,供同行参考。     

财政预算执行审计要抓住“四个链条”

财政预算执行审计是审计机关的重头戏。如何唱好这台“重头戏”对审计机关来说是举足轻重的。实践证明．审计机关只有坚持科学发展观，注重财政预算执行审计的整体性、宏观性，效益性和建设性，抓住“四个链条”，才能确保预算执行审计质量，完成宪法赋予审计机关的神圣使命。     

深化财政预算执行审计的思考

预算执行审计是审计机关的基本职责，国家审计的主线。在国库集中收付制度、政府采购制度和部门预算编制的公共财政框架已基本构建的新形势下，应当怎样深化财政预算执行审计呢?我们认为，应当：     

如何进一步深化同级预算执行审计

实行预算执行审计，是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责，也是国家审计永恒的主题。近年来，预算执行审计在加强国家财政收支管理、促进政府宏观调控、强化人大对政府预算收支监督等方面发挥了重要作用。但是，随着我国财政体制改革的不断推进和公共财政框架的逐步建立，如何进一步深化财政预算执行审计工作，在更大范围、更高层次发挥财政预算执行审计作用，必将引起各级审计机关的广泛关注。就此问题笔者谈以下看法。     

实施同级财政预算执行审计后的几点思考

实施同级财政预算执行审计后的几点思考□孙一民关于同级财政预算执行情况审计的方法《审计法》第四条规定，“国务院和县级以上地方各级人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。”第十六条规定，“审计机关对...     

浅谈如何深化财政预算执行审计

财政预算执行审计是指各级审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算．在本级政府的领导下．对本级财政及各预算执行部门和单位．在预算执行过程中筹集、分配和使用财政资金的情况以及组织政府预算收支任务完成情况和其他财政收支的真实性、合法性和效益性所进行的审计监督．是法律赋予审计机关的基本职能。近年来,各级审计机关按照《中华人民共和国审计法》的要求,积极开展对本级政府预算执行情况的审计．并探索“同级审”与“上审下”相结合的审计监督制度。     

抓好五个环节强化预算执行审计质量控制

预算执行审计是《宪法》赋予审计机关的首要任务和永恒主题，伴随着《审计法》、《预算法》的颁布与实施，更加明确了审计机关开展同级财政预算执行审计的职责权限。预算执行审计作为国家预算管理监督制度中一个不可或缺的环节，主要对本级政府预算执行情况的真实性合法性效益性进行检查监督。     

财政预算执行的主要存在问题及审计方法

自《审计法》施行以来 ,各级审计机关开展对本级财政预算执行情况的审计工作已有几年了。几年来 ,审计机关对财政预算执行审计 ,已从摸索阶段逐步走向规范化 ,积累了一些审计经验。现就几年来对县级财政预算执行审计发现的主要问题和审计方法谈一些粗浅看法。财政预算执行审计 ,是审计机关通过对本级财政预算执行情况和其他财政收支的真实、合法和效益性的审计监督 ,达到维护预算法律的严肃性 ,促使各部门严格地执行预算法 ,履行预算管理职能 ,发挥出预算在国家宏观调控中的作用 ,保障经济和社会的健康发展 ,同时起到有利于政府对财政收支的…     

财政预算执行审计的方法和重点

财政预算执行审计，是《审计法》赋予审计机关的一项基本职责，在国家审计中占有非常重要的地位。随着财政体制改革的不断深入，以建立公共财政框架为目标、以支出改革为核心内容的财政预算管理改革正在稳步进行，这是财政体制改革的重点。针对财政改革新增加的一系列预算改革方式和管理制度，审计机关如何及时调整财政审计的重点，是摆在我们面前一个新课题和新任务。     

财政资金效益审计浅见

党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出要“建立预算绩效评价体系”，中央经济工作会议要求“推进财政资金评估工作”，这就要求审计人员在财政预算执行审计和决算审计的同时，积极开展财政资金效益审计。     

浅谈如何提高财政预算执行审计工作的质量

开展财政预算执行审计．是法律赋予审计机关的神圣职责，也是改进财政预算管理，加强宏观调控，促进依法理财的重要措施和手段。随着预算管理体制改革的逐步深入等审计客观环境的变化．地方审计机关在开展同级预算审计工作中，出现了一些新问题，并制约着审计质量的提高。为了更好地开展基层财政预算审计．充分发挥审计监督的作用，我们认为应该从以下几个方面逐步予以强化。     

关于深化县级预算执行审计的思考

财政预算执行审计是审计机关永恒的主题．是《审计法》赋予审计机关的职责。怎样进一步深化县级财政预算执行审计呢？笔者谈谈自己的粗浅看法。     

浅谈新形势下的预算执行审计

预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能，是审计机关永恒的主题。审计机关实施财政预算执行审计以来．在维护国家财经法纪、治理市场经济秩序、规范财政资金运作、促进干部廉政建设等方面起到了积极的作用．并取得了可喜的成绩。然而，随着财政体制改革的不断深入．以建立公共财政框架为目标、以支出改革为核心内容的财政预算管理改革正在逐步推开，