关于加强行政事业单位财政专项资金审计监督的思考

在我国经济和社会发展过程中，行政事业单位起着至关重要的作用，作为政府职能的补充，是向广大社会公众提供服务的重要单位，是通过财政部门或者是上级政府拨付专项资金用于特定项目，开展特定工作任务的单位。随着我国社会和经济快速发展，经济体制愈加完善，也推动着公共财政体系的不断成熟，在此背景下对于行政事业单位财政专项资金的审计监督工作提出了更高要求，需要全方位提升其监督效率和水平。所以本文从这一角度出发，探讨了行政事业单位全方位强化财政专项资金审计的重要意义，并对其具体的审计问题进行了分析，以此为前提结合自身的思考，给出了对应的优化策略，希望能帮助行政事业单位更加科学高效的开展财政专项资金审计工作，进而全方位提升审计监督效能，以此来充分发挥财政专项资金的实际价值，为单位的稳健发展打下坚实基础，最大程度上推动单位履行其社会公共服务职能。     

任期经济责任审计中亟待解决的两个问题

一、审计认定数字不能拘泥于其收付实现制的会计核算方式《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》规定：审计机关对领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况审计，分清领导干部本人应当负有的主管责任和直接责任。根据《行政事业单位会计准则》规定：行政事业单位的会计核算一般采用收付实现制。它是以收支业务实现为标准，来处理本期收入和付出的一种会计核算方法。按照收付实现制的核算方式与《县级以下党政领导干部任期经济审计暂行规定》的要求对领导干部任职期间经济责任的真实性的认定…     

任期经济责任审计与财务收支审计相结合的方法

领导干部任期经济责任,是行政、事业单位在党政领导干部和国有企业及国有控股企业的领导人员在任职期间对其所在部门、单位的财政、财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济业务活动应当负有的责任。这一定义表明,经济责任的审计分类是按照审计客体划分的,即个人责任和法人责任;而法人责任则是对其财政、财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性的审计来确定的;并且从被审计单位所处的地位看,广义的财务收支又包容了财政收支。由于这两种审计分类的客体相同,内容上存在统一性,因此,财务收支审计是行政、事业单位领导干部和企业领导人员经济责任的基础,也就是说对党政领导干部和企业领导人员任期经济责任进行审计,主要通过对其所在单位、部门的财政、财务收支以及有关经济活动的审计来实现的。     

行政事业单位审计的内容和重点

行政事业单位审计是指对政府管理的行政事业单位的财政、财务收支进行的审计，以确定其财政、财务收支的真实性、合法性，促使其加强财务管理，规范经济活动。由于行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力，掌握着财政资金的收入分配，因此资金使用是否合理、合规、合法是审计的重点。行政事业审计作为财政审计工作的一部分，与其他类型审计内容和重点虽然有许多共同点，但随着财政经济体制改革的不断深入和行政事业单位会计管理方式的转变，行政事业审计的领域、对象发生了很大的变化。     

要进一步加强对行政事业单位的审计

行政事业审计是指为了确定行政事业单位财政、财务收支的真实性、合法性，促使其加强财务管理、规范收支行为而进行的审计行政事业单位行使政府授予的行政管理权力，掌握财政资金的收入分配：因此，资金使用是否合理、合规、合法是市计的重点。重点内容是行政事业单位的预算和决算、票据、行政事业性收费和罚没收入、账户、资产五个方面：行政事业审计的目的．一是保证行政事业单位财政财务收支的真实性、合法性．提高财政性资金的使用效益；二是经费的使用是否合理节约     

谈如何把握县（市）长经济责任审计重点

当今，在开展县（市）长经济责任审计中，如何准确、有效地界定县（市）长经济责任审计的内容，既是县（市）长经济责任审计的重点，又是开展县（市）长经济责任审计实践的首要问题和当务之急。众所周知，财政财务收支是经济责任审计的基础，经济责任审计是财政财务收支审计结果的“人格化”。但对于县（市）长来说，以财政、财务收支为审计内容得出的审计结果来评价其经济责任是远远不够的，也是不全面的。这是由于县（市）长经济责任既繁多，又复杂。既有抽象行政行为又有具体行政行为，加之各县（市）自然条件、历史沿革、经济实力、产业…     

分析性复核在行政事业单位审计中的运用

在行政事业单位审计中 使用分析性复核方法应做的几项基础工作 (一)确定行政事业单位审计的工作目的。对同一行政事业单位由 于审计的内容不同,所确定的审计工作目标也不尽相同,而弄清不同 的审计目的,则有利于我们在实施分析性复核时确定审计的具体对象 和重点,有目的地搜集相关资料。如,对行政事业单位实施预算执行审 计或延伸审计,主要审查该部门和单位的部门预算的编制、批复及执 行的情况,审查履行行政职能、事业发展的情况,财政财务收支合规性 与效益性情况,目的是评价被审计单位“受托责任”履行情况,促进部 门和单位规范预算管理,提高财政资金的使用效益。而对行政事业单 位财务收支情况的审计则要在全面摸清家底的基础上,认真分析各项 收入的来源、支出的用途及事业的发展情况,重点是财务收支的真实 性、合规性,目的是评价该单位的社会效益和经济效益。行政事业单位 负责人任期经济责任审计,主要是审计其所在单位财政财务收支,所     

肇源县经济责任审计实行分类管理

肇源县审计局为进一步加强对行政机关事业单位经济责任审计对象的管理，合理安排经济责任审计计划，制定了《肇源县经济责任审计对象分类审计管理办法》（以下简称《办法》），对全县经济责任审计的对象按其管理、使用资金情况进行分类管理。《办法》规定，按照单位管理、分配、使用预算内、预算外资金和专项资金的多少及单位服务性、经营性收入情况，将纳入经济责任审计对象的党政机关、群团组织、事业单位具体分成A、B、C三类，针对不同的审计对象，采用不同的审计方法。     

绥滨县审计局

绥滨县审计局是隶属于县政府的行政机关，人员编制13人，设有一个办公室、五个业务室，即：财政与金融审计室、农业与资源环保审计室、经贸与固定资产投资审计室、行政事业与社会保障审计室、经济责任审计室、办公室（含法制审理）。负责对全县9个乡镇、政府序列内23个行政局、106个行政事业单位、11个企业单位的财政财务审计监督和109个行政村财政资金的审计监督。     

行政事业审计应注意“五查”

近几年，一些审计人员在审计行政事业单位时，注重检查被审计单位会计资料、收费票据，忽视了对业务资料、基本建设项目工程结算和投资效益、变换名目的经营性收入税收缴纳情况及行业协会（学会）的监督，影响了行政事业单位财政、财务收支的真实性、合法性、效益性的审计效果。本人认为，行政事业审计中，除检查被审计单位会计资料外，还必须做好以下几个方面的工作：     

加强非经营性结算统一票据监管

最近,我们在对部分行政事业单位审计中发现．普遍存在《四川省非经营性结算统一票据》管理使用不规范的问题。主要表现在：一是使用单位票据管理责任不明确。审计检查两个行政单位遗失票据存根联9本．致使审计人员无法核实其收入的真实性、合法性：     

强化行政事业单位审计的几点思考

行政事业审计是指对政府管理的行政事业单位的财政、财务收支进行的审计,以确定其财政、财务收支的真实性、合法性,促使其加强财务管理,规范经济活动。由于行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力,掌握着财政资金的收入分配,因此资金使用是否合理、合规、合法是审计的重点。随着财政经济体制改革的不断深入和行政事业单位会计管理方式的转变,行政事业审计的领域、     

领导干部任期经济责任审计必须着眼于人

领导干部的经济责任主要有两个方面：一是对其所在单位财政财务收支的真实、合法、效益应承担的主管责任；二是对自己在本单位财政财务收支及其他经济活动中的个人行为应承担的直接责任。然而，无论是评价其主管责任还是直接责任，都必须从审查其所在单位的财政财务收支入手，这就是“因人而事”；但是，经济责任审计的最终目标是评价领导者的责任，因而在对被审计单位财政财务收支的真实、合法、效益性实施审计后，又必须对其有关经济责任进行评价，这则是“由事及人”。总而言之，领导干部任期经济责任审计必须自始至终“着眼于人”。在具…     

坚持创新发展 更好地发挥行政事业审计建设性作用

近几年来．荆门市审计局紧紧围绕地方经济和社会发展目标，强化对行政事业单位的审计监督，由单纯对政府职能部门的财政财务收支审计向对其绩效评估转型，在规范财政资金使用、降低行政成本和提高资金使用效益方面发挥了重要作用，行政事业审计取得了长足发展。     

浅谈广西高速公路管理事业单位领导人员任期经济责任审计

交通部2001年下发的《交通企事业单位领导人员任期经济责任审计规定》，为交通内审部门开展交通事业单位领导人员任期经济责任审计作了规范。我区高速公路管理局是自治区交通厅领导下的事业单位，主要承担对高速公路的养护管理、路政管理、通行费征收管理等项职能。本文结合我区高速公路行业管理特点和工作实践，谈谈广西高速公路管理事业单位领导人员任期经济责任审计工作。一、结合高速公路管理的特点制订审计内容审计的主要内容有：任期内经济责任总目标的实现情况；年度财务收支计划的执行情况；预算外资金的收入、上解管理情况；专项资…     

浅谈经济责任审计工作的特点、问题与对策

随着经济体制改革的逐步深化，审计加强了对国有资本的监督力度，对处级干部的离任审计已制度化，任期经济责任审计已成为审计工作的重要方面。 经济责任审计就是财政．财务收支审计结果的人格化。也就是说，要把审计的最终结果落实到人头上。过去，我们的审计结果只对单位不对个人，如果出了问题一般也是处罚单位，领导干部应该负什么责任没有明确规定。经济责任审计与以往不同，要有具体的人来承担责任。经济责任审计就是要与财政财务收支相挂钩，并以此来界定领导干部所应承担的经济责任。这主要包括三个方面：一是领导对本单位．本部门…     

行政事业单位审计的主要内容

对行政事业单位财政、财务收支的真实性、合法性、效益性的审计是财政收支审计的一个重要组成部分。对这些部门或单位的审计，我们一般从以下几方面着手：一、审计内控制度。对内部控制制度的审计是审计机关进入被审计单位后首先要开展的工作，通过这项工作，为进一步确定审计重点、审计抽样规模和审计程序打下基础。对行政事业单位内控制度的审计主要审查部门和单位在国家有关政策、制度的基础上，是否建立健全本部门的规章制度并认真执行，从中发现部门内部管理的薄弱环节。审计内控制度的方法主要是开展内部控制测评。审计人员首先通过查…     

探索领导干部经济责任审计的思路与方法

北京市海淀审计局自 １９９６年至今已对行政事业单位．国有企业及国有控股企业的４０多位领导进行了经济责任审计，经过６年的摸索，特别是近两年，经济责任审计效率、报告质量有较快提高，主要是审计思路、审计方法有了新突破： 一是将日常审计、社会审计、内部审计及企业监事会的工作与经济责任审计相结合，做好审计资料积累工作。其作用在于，一方面有利于提高审计效率。由于经济责任审计需要在较短的时间内，对领导所在单位的财政、财务收支情况进行全面审计，方可作出结论，所以建立审计资料库，达到审计资源共享，可按时保质地完成审…     

应高度重视行政事业单位的延伸审计工作

一、对行政事业单位进行延伸审计的的重要性 行政事业单位,亦称预算单位,其经费来源主要是靠财政拔款,无偿供给,保证国家机关行政事业单位的经费开支。随着改革开放的深入和政府职能的转变及新旧体制的转换,有预算外收入,罚没收入和经济处罚管理权的政府机关、经济管理部门、行政执法部门和司法部门的财务收支,仍然存在着不少问题,有些部门的问题还相当严重。因而在进行同级     

经济责任审计评价的原则与要点

经济责任审计评价是指审计机关通过对党政群机关事业单位的领导干部和企业领导人员任职期间的财政、财务收支及有关经济活动进行审计，在审计结果报告中对其应负经济责任做出的结论性评语。经济责任审计评价是经济责任审计工作至关重要的环节，要做好经济责任审计评价，需要做到以下几点：