构建“小金库”治理长效机制

2009年,在全国范围内开展的治理党政机关和事业单位“小金库”工作,是党中央、国务院预防惩治腐败的一项重要举措。着力建立惩治和预防“小金库”长效机制。 一、创新工作理念。树立正确的“小金库”治理工作导向树立“小金库”治理由“阶段性工作”向“常态化工作”转变的工作导向,做到三个“深刻认识”。     

让“小金库”无处可遁

根据党中央要求,经国务院批准,财政部、审计署近日发出通知：从今年8月份起,在全国深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。此次专项治理的范围,包括纳入预算管理或有财政拨款的所有部门和单位,重点是各级党政机关、事业单位和社会团体。     

对治理"小金库"工作的思考

"小金库"现象由来已久,仅改革开放以来,在全国集中开展的治理"小金库"活动就有10多次,但目前私设"小金库"的问题仍十分严重.2009年4月24日中央治理"小金库"工作领导小组召开了全国"小金库"治理工作电视电话会议,要求全国党政机关和事业单位开展"小金库"专项治理.全国深入开展"小金库"治理工作,是中央针对反腐败斗争的新形势、新任务而做出的重大决策,更是从源头上防治腐败的一项重要工作.所以,要想解决"小金库"的问题,只有坚持标本兼治、惩防并举的综合治理方针,才能从根本上彻底杜绝这一集体腐败现象.     

“小金库”治理是一场持久战

6月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入开展＂小金库＂治理工作的意见》,决定在全国范围内深入开展＂小金库＂治理工作。2009年首先在全国党政机关和事业单位开展专项治理,事业单位中要以财政全额拨款事业单位为重点,然后再逐步扩展到社会团体、国有及国有控股企业。此次专项治理工作,中央成立了由中央纪委、监察部、财政部、审计署牵头,有关部门参加的治理＂小金库＂工作领导小组,指出了＂小金库＂主要的七种表现形式,计划分四个阶段治理,并在政策上体现出鼓励自查自纠、严惩顶风违纪和鼓励举报三个突出特点。改革开放以来,全国曾先后开展了两次＂小金库＂专项治理工作,＂小金库＂问题得到了进一步治理。但广大老百姓仍心存疑问：＂小金库＂治理了这么多年,为什么还是屡禁不止,甚至还有的地方反而越禁越多,越禁越大？治理＂小金库＂必然要做好打持久战的准备,又如何建立和完善防治＂小金库＂的长效机制？针对以上疑问,本刊采访了几位专家和官员,将他们的看法一一陈列,供读者参考。     

小金库：“蚁穴”之灾乙灭

2009年4月24日,耳熟能详的治理“小金库”行动又开始了。中纪委在《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》中,鼓励自查自纠、严惩顶风违纪,鼓励举报。对举报有功的单位和个人,根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额,给予3％至5％的奖励,奖金最高额为10万元。应当说,这是迄今为止中央对治理“小金库”开出的最猛的一剂“药方”。然而,自改革开放以来,中央就小金库问题发文、整顿先后已达10余次,翻检过去的那些“规定”、“禁令”乃至新闻报道,竞发现数次发文何等地相似!     

微吧

正全国"小金库"总额超千亿7月底,经国务院批准,财政部和审计署联合发文,决定从8月至10月,在全国范围内开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和"小金库"专项治理工作。此次专项治理的范围为各省、自治区、直辖市,中央国家机关各部委,各人民团体,重点是纳入预算管理或有财政拨款的党政机关、事业单位和社会团体。什么是小金库?根据中纪委有关文件的界定,"小金库"是指违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含     

基于内部控制视角论行政事业单位“小金库”治理问题

行政性事业单位“小金库”问题的存在严重制约着单位管理水平的提高。针对“小金库”的治理问题,本文将内部控制的角度出发,对行政事业单位中存在的“小金库”的根本原因和相关的治理措施提出了几点措施,希望能为大家提供借鉴。     

行政事业单位“小金库”检查方法要点探讨

国家三令五申严禁私设“小金库”,但“小金库”问题仍然屡禁屡犯,从近些午国家审计机关的相关结果来看,行政事业单位依旧是“小金库”治理的重要对象,也是当前我国“小金库”最聚集的部门。本文的主要内容就是对我国当前行政事业单位的“小金库”检查方法进行分析和介绍。     

浅析"小金库"产生的途径、原因及对策

自2009年6月以来,全国各级部队以科学发展现为指导,全面贯彻落实党的十七大和<中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于深入开展"小金库"治理工作的意见>的通知>(中办发[2009]18号)精神,按照中央纪委、监察部、财政部、审计署<关于在党政机关和事业单位开展"小金库"专项治理工作的实施办法>(中纪发[2009]7号)和公安部治理"小金库"有关通知和会议要求,统一思想,提高认识,明确要求,坚持自查自纠和重点检查相结合.坚持源头治理和制度建设相结合,加强组织领导,掌握政策导向,深入推进了部队治理"小金库"工作,确保取得实效.     

全国＂小金库＂总额超千亿

7月底,经国务院批准,财政部和审计署联合发文,决定从8月至10月,在全国范围内开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和＂小金库＂专项治理工作。此次专项治理的范围为各省、自治区、直辖市,中央国家机关各部委,各人民团体,重点是纳入预算管理或有财政拨款的党政机关、事业单位和社会团体。什么是小金库？根据中纪委有关文件的界定,＂小金库＂是指违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。     

浅析行政事业单位“小金库”的形成及防治措施

近些年来,行政事业单位私设“小金库”的行为越来越严重,对于社会的影响也是十分大的,本文针对行政事业单位“小金库”的形成与治理做了一些探讨,希望与大家分享。     

关于构建“小金库”专项治理长效机制的研究

2009年4月,中纪委、监察部、财政部和审计署在全国范围内联合组织开展了“小金库”专项治理工作。截至2011年8月底,全国共发现“小金库”58225个,涉及金额266．54亿元。党中央对“小金库”的治理高度重视,如何预防“小金库”并形成长效机制,成为当前研究的重点课题。本文基于财政监督工作实践,归纳了“小金库”的表现形式及危害,分析了“小金库”的形成原因,进而从财政监督的角度提出应构建“内控外管、疏堵结合、多方协调、群测群防”的“小金库”专项治理长效机制。     

略论事业单位小金库的治理

“小金库”实际是一些事业单位为了个人或单位利益而设置的账外账,严重影响了社会利益与公众利益。从发生机制上看,“小金库”并不是孤立存在的,它是依赖于事业单位的经济活动而产生的,其资金来源是截留、虚报、隐匿、违规单位收入或私收回扣佣金,违规收费,乱罚款、乱摊派行为等。本文就如何治理事业单位“小金库”提出了几点对策,以期给广大读者提供可以借鉴的参考。     

行政事业单位小金库的防范与治理

文章对事业单位小金库现象出现的根本原因进行分析,总结会计舞弊造成小金库产生的具体表现形式,有针对性地设立防范和治理事业单位小金库的专项制度,加强会计审计,以减少甚至消除这种现象.     

防惩并举，治理小金库

2009年小金库专项治理工作中，全国通过自查和重点检查共发现“小金库”22884个，涉及金额101．58亿元     

建立防治“小金库”长效机制初探

改革开放以来,我国多次开展“小金库”专项治理活动。“小金库”专项治理工作取得了明显成效,查处了一批违法乱纪案件,遏制住了“小金库”的增长势头。但在历次检查中,“小金库”问题仍然存在。本文从“小金库”产生的原因、表现形式来探讨如何有效建立防治“小金库”的长效机制。     

加强旧轨料管理构建防治“小金库”长效机制

“小金库”治理,“治”是过程,“理”是目标,“治理”的关键在于能否建立长效机制,从源头上杜绝“小金库”现象.文章结合铁路工务段“小金库”专项治理工作,从规章制度与管理体制的视角出发,对“小金库”现象易发部门进行调研,探求从源头上铲除“小金库”滋生和蔓延的根本之道.     

国有企业『小金库』专项治理有关问题的思考

国有企业开展“小金库”专项治理是加强企业管理的重要内容之一,也是防止国有资产流失、促进企业党风廉政建设的重要举措.文章分析了“小金库”的形成及危害,提出了开展“小金库”专项治理的途径,对国有企业开展“小金库”专项治理进行了深入思考和有效探索.     

浅析行政事业单位如何开展“小金库”专项治理工作

近年来,行政事业单位随着国库集中支付范围的不断扩大,实现账户零余额,控制单位开支的现金使用量,各单位可支配资金减少,一些单位为了用钱方便,巧立明目,变换花样设立"小金库",从而引发矛盾甚至职务犯罪。文章结合行政事业单位在"小金库"专项治理工作中取得的初步成效,分析了行政事业单位如何开展"小金库"专项治理工作。     

行政事业单位"小金库"存在原因和治理对策

行政事业单位"小金库"的存在,诱发和滋生了一系列的腐败现象,致使国有资产流失,已经成为近年来群众关注的热点问题.文章就行政事业单位"小金库"的表现形式、成因以及治理防范等方面进行一些探索.