行政事业单位政府采购存在的问题及对策研究

政府采购是政府加强对各部门、各单位用财政性资金和单位自筹资金采购货物、工程和服务外部监督的一个重要手段,同时也是采购机关时自身采购行为内部控制的一个关键点.本文对解决现阶段我国政府采购体系中存在的问题的方法进行了深入的研究.     

对我国政府采购制度改革的思考

现 代政府采购制度起源于 18世纪末和 19世纪初的西方自由资本主义国家 ,2 0世纪 30年代的经济危机和市场经济的不断发展使得政府采购制度日趋完善。目前 ,许多国家已形成了具有其自身特色的一整套政府采购制度。政府采购 ,指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动的需要或为公众提供公共服务 ,在财政监督下 ,以法定方式、方法和程序从国内外市场上为财政开支单位统一购买商品和劳务的活动。实际上 ,政府支出中除了转移支付类的支出 ,其他部分都可看作是对商品和劳务的采购支出。政府采购包括集中采购、分散采购及集中采购和分散采购相结合的采购方式。这里讨论的政府采购制度改革是指要将我国的政府采购制度改革成低成本、高效率、制度化规范化的集中采购方式为主 ,分散采购为辅的政府采购制度。它要求政府既要有适度集中采购 ,强化对大宗支出项目的监管 ,体现政府采购的强制性和效益原则 ,又要有分散采购 ,体现单位的自主和特殊性。过去我国一向的做法是把大量的政府采购放到各部门、各单位分散进行 ,由此造成了资金使用效益低下 ,甚至弊病重生。相反 ,集中的政府采购就有很多优越性 :首先 ,集中的政府采购最重要的优点就是可以提高资金的使用效益...     

浅议预算单位政府采购

政府采购在我国是一新生事物，是作为加强财政资金管理的一个制度。虽然我国的政府采购正处在起步阶段，但发展的速度是比较快的。近年来，政府采购金额正在成倍地增长，规模不断扩大，一个竞争健康有序的政府采购市场正在建立。政府采购最主要涉及的对象是采购人、供应商和采购代理机构等以及政府采购监管部门等，要做好政府采购工作只有当事人各司其职、各负其责，才能顺利完成采购任务。作为重要的政府采购当事人——采购人（以下称：预算单位），在贯彻执行政府采购法的过程中起作十分重要的作用。     

基于政府采购经济效益的微观经济学分析

政府采购指的是各级政府部门、企事业单位使用财政性资金依法采购各类物品、工程和服务的行为。政府采购拥有严格的采购政策、采购程序、采购过程及采购管理办法,属于一种政府行为。在完善国家公共服务、改善人民生活水平、抗击自然灾害和推进经济发展等领域发挥了重要作用。本文从微观经济学角度,对政府采购产生经济效益的委托代理关系和采购博弈关系进行了详细分析,并针对现实存在的问题提出了解决策略。     

政府采购谨防误区

２００２年６月《政府采购法》的正式颁布，标志着政府采购作为一种高效、先进，符合市场经济发展规律的财政资金分配、使用、管理制度已经正式确立。由于政府采购在我国是新生事物，一些地方和单位对实行政府采购的重要性和必要性认识不足，对政府采购行为的认识存在着一些误区。要确保政府采购在法律规定的范围内规范运行，建立起与国际惯例接轨的规范化的政府采购，就必须跨越误区，统一认识，为政府采购打下一个良好的思想基础。误区之一：政府采购就是财政集权，财政想垄断采购事务，改变支出单位的既得利益。实际上并非如此。政府采购…     

济宁电子化政府采购平台的建设之路

"政府采购电子化是一个世界性的发展趋势,是中国政府采购发展的必然方向.启动电子化政府采购平台是政府采购信息化建设道路上迈出的具有里程碑意义的重要一步,将在扩大采购规模、提高采购效率、降低采购成本、促进采购过程的公开透明等方面得到有效提升,使政府采购工作提高到一个新的水平."山东省济宁市政府采购中心主任冯伟华在全市电子化政府采购平台启动仪式上作了这样的发言.     

政府采购制度改革背景下部门集中采购探索——来自交通运输系统的实践与思考

部门集中采购作为政府采购的一个重要组成部分,在我国不断推进政府采购制度改革背景下,广受政府部门和学术界的关注。文章分析了部门集中采购概念及其优劣势,在此基础上,探讨了交通运输整个系统部门集中采购实践,并对取得的成绩及存在的不足进行分析,总结了其他中央单位实施部门集中采购的经验借鉴与启示,最后提出了加强交通运输系统部门集中采购工作的具体措施建议。     

穷财政也能做好政府采购文章

经济欠发达地区受各方面条件的制约,税源不丰,政府采购工作相对较弱。出人意料的是,25“小块头”的宁夏初步探索出一条与欠发达地区经济社会发展相适应的政府采购路子,这给了我们一个启示:弱财政、穷财政也能做好政府采购文章。经济基础决定上层建筑,也决定着一个地区政府采购工作发展的水平。经济欠发达地区大多是吃饭财政,政府采购面对市场不健全,采购咨询专家稀缺,集中采购占财政总支出的覆盖面低,采购制度不完善,改革不配套等现实困难,政府采购工作难度确实不小。尽管不利因素很多,但都不应成为懈怠政府采购的理由。大力推行政府采购,不…     

制度创新从自身做起 常熟市政府采购中心推出“工作人员考核奖惩实施细则”

政府采购过程中面临着提高采购质量和采购效率的问题，加强集中采购机构内部管理、规范政府采购从业人员行为、强化服务意识三要素必不可少。常熟市政府采购中心2006年底制订出台的“工作人员考核奖惩实施细则”是一个尝试。     

实行“跟踪问效” 提高采购质量

为不断改进政府采购的组织实施工作,提高采购服务水平和服务质量,四川省政府采购中心积极采取措施改进服务工作。对组织采购的项目实行跟踪问效,切实保证采购项目的质量。采购项目组织采购完成,安装调试完毕并正常运行一个月后,采购单位将中心专门制定的《项目跟踪问效情况表》及时反馈中心,     

关于政府采购政策功能理论研究的文献述评

我国《政府采购法》中明确的提出了要发挥政府采购的政策功能。作为国家公共财政支出的一个重要组成部分,政府采购的采购规模、采购标准以及采购方式发生变化都将可能对经济发展产生重要影响。文章将对目前国内外关于政府采购政策功能的相关理论研究进行梳理和分析,并在此基础之上提出具体的看法。     

浅析政府采购及其存在的意义

政府采购是以政府为主导的采购行为,采购资金来源于政府的财政资金。随着各方面制度的完善和我们政府工作人员素质的提升,我们的政府采购越来越趋于成熟,但在具体运作过程中还存在着这样那样的问题。这就需要我们通过完善政府采购制度来规范政府的采购行为、加强对政府财政支出的管理、提高政府财政资金的使用效益、促进政府宏观调控水平的提高,使政府采购制度发挥其应有的意义。     

政府采购模式选择问题探讨

政府采购有两种基本模式:集中采购和分散采购。集中采购和分散采购模式的选择,是政府采购制度建设时必须解决的基本问题。现代政府采购具有一定的政策功能,一是节约财政资金,提高财政资金支出效益;二是反腐倡廉;三是辅助宏观经济管理。在提高财政资金效益方面,两种模式各有优缺点,实践中应视具体情况选择不同模式;在反腐倡廉、调节经济结构和社会目标时,集中采购具有明显的优势。     

政府采购风险分析与防范对策

在政府采购实践中出现了各种各样的问题，如制度不完善、程序不规范、公众不理解、供应商投诉、采购单位抱怨等等，导致政府采购面临较大的风险，为此，必须对政府采购风险进行深入的分析和研究，找到防范政府采购风险的对策，促进政府采购的健康发展。     

中直机关强化集中采购业务培训

2006年11月8日至10日,中直机关采购中心举办了第一期政府集中采购业务培训班.培训期间,审计署行政事业司司长鲍国明、财政部国库司政府采购管理处处长杨晋明作了专题讲座;中直管理局印发了《中直机关政府集中采购工作规程》,副局长刘鲤生就认真执行《工作规程》提出了明确要求;中直机关采购中心介绍了《工作规程》和相关采购业务工作程序,并听取了与会人员对做好中直机关政府集中采购工作的意见和建议;采购中心主任杨芳珍作了培训小结.来自中直机关各单位负责政府采购的140位同志参加了此次培训班.     

共同为政府采购献计献策 2008中国政府采购创新研讨会在京召开

2008年8月1日,由《经济》杂志社政府采购编辑部主办的2008中国政府采购创新研讨会在北京南城的开元名都大酒店拉开序幕。本次研讨会围绕政府采购工作创新的主题展开,参会代表有各级政府采购中心的负责人、部委采购单位的负责人、     

浅析政府采购及其存在的意义

政府采购是以政府为主导的采购行为,采购资金来源于政府的财政资金.随着各方面制度的完善和我们政府工作人员素质的提升,我们的政府采购越来越趋于成熟,但在具体运作过程中还存在着这样那样的问题.这就需要我们通过完善政府采购制度来规范政府的采购行为、加强对政府财政支出的管理、提高政府财政资金的使用效益、促进政府宏观调控水平的提高,使政府采购制度发挥其应有的意义.     

八年风雨政采路

邀请嘉宾:国务院国资委管理局国资办主任王连忠(从事政府采购8年) 中央国家机关政府采购中心负责人(从事政府采购11年)以下简称"采购中心"<政府采购法>颁布实施已8年,政府采购也从一个陌生的名词逐渐成为了公众关注的焦点问题.从日常生活渗透到了各项工作,从商品采购到引导项目招投标,以及保障服务工作都涉及到政府采购,包括办公用品、医疗卫生服务到抗灾救灾物资等各方面.政府采购随着范围的扩大和采购规模的增长,正从稚嫩走向成熟,步入一个崭新的发展时期.     

实行"跟踪问效"提高采购质量

为不断改进政府采购的组织实施工作,提高采购服务水平和服务质量,四川省政府采购中心积极采取措施改进服务工作.对组织采购的项目实行跟踪问效,切实保证采购项目的质量.采购项目组织采购完成,安装调试完毕并正常运行一个月后,采购单位将中心专门制定的<项目跟踪问效情况表>及时反馈中心,使中心能及时了解采购项目的情况,以及采购单位对采购中心组织采购工作的意见或建议.根据反馈的信息,采购中心对组织采购的产品质量、售后服务、产品价格等方面情况进行归纳汇总.     

依法科学监管政府采购产品质量

《政府采购法》颁布十一年来,政府采购的规模快速增长,与此同时,政府采购制度仍然存在不完善与管理滞后等问题,部分采购产品质量监管也长期处于真空状态。缺乏有效的监管,就会严重制约采购产品质量监管工作的健康开展,导致采购产品质量低下,损害采购单位的利益,亦不能很好的满足采购人差异化需求。四川、湖南、吉林、江西、云南等地质监部门以"抓