拆迁安置用地须防“上车补票”

<正>安置房建设是一项惠民工程。笔者现以福建省莆田市为例,就如何做好拆迁安置房用地保障工作,维护群众合法权益谈几点意见。拆迁安置房用地存在的问题目前莆田市存在较多历史遗留的拆迁安置房两证办理进度缓慢等问题,群众意见大,在社会造成负面影响。具体表现在:拆迁安置房建设用地审批手续复杂。安置房建设审批手续复杂,涉及选址意见书、用地预审、环评、立项、用地规划、用地报批及安置房地质勘察、设计、总平及建设方案报批、施工图审查、     

一月要闻·点评

(2006.2.16～2006.3.15)●2月17日,《中国国土资源报》报道:国土资源部近期已正式启动土地审批制度改革专题研究,探索建立新型新增建设用地审批制度,并于2006年年底前提交课题最终研究成果。研究的内容包括审批环节、审批事项、批准权限、报批方式、报批程序和审查内容等六个方     

建设用地审批“放管服”改革思考

正我国现行的建设用地审批管理制度以土地用途管制为基础,以农用地转为建设用地和征收集体所有土地审批为主要内容的管理制度。在严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地,有效保护土地资源,集约节约利用土地,保障城乡建设用地需求,促进经济社会可持续健康发展,维护群众合法土地权益等方面发挥了积极而重要的作用。然而现行用地审批方式和效率与用地需求还不能完全适应,一些建设项目由于不能及时完成用地审查报批     

西部基础设施用地审批透视

自新《土地管理法》实施以来，基础设施建设项目用地审批报批程序较以前有了较大的变化，建设用地管理得到了加强。 　　与此同时，基础设施建设项目用地在审批过程中也出现了一些不容忽视的问题，不少建设用地审批相对滞后于基础设施建设的进程，未批先用等现象时有发生。对西部省区基础设施建设项目用地审批的调查发现，其中既有现行基本建设程序中建设项目用地审批的位置不够恰当的影响，也有现行用地审批程序不尽合理的原因。 项目施工了才开始用地报批，难以保证按时施工 　　目前，我国基础设施建设程序一般为三个阶段：一是立项 (…     

创新增效 提速为民——“六项制度”助推淄博市建设用地审查报批提速增效

山东省淄博市属于组群式城市,建设用地报批组卷多放在各区县,区县之间建设用地报批规范程度、报件质量、运转周期、信息化水平发展不均衡。为实现建设用地审查报批提速增效,该市开展了一系列调研活动,本着"坚持法制思维,意识紧跟时代;程序直线运行,内容求简务实;换位思考沟通,时刻不忘廉政"的理念进行了有益探索。找到制约用地报批的关键所在报批审查运转周期长。首先,报批审查涉及范围面广纵深。横向     

名词文库

以租代征这是近年在我国新出现的一个与土地违法相关的名词。其意思是乡镇以低廉的补偿为代价(比如给农民上小城镇养老保险),收走农民的土地,归乡镇开发区或开发公司支配。在“出租”的幌子下,乡镇规避了建设用地审查报批、农用地转用审批和新增建设用地有偿使用费的缴纳。“以     

国土资源部通知要求——征地方案应直接听取农民意见

本刊讯为进一步规范建设用地审查报批工作，国土资源部最近发出通知，就征地补偿安置、占补平衡、集约合理用地、提高建设用地审批质量效率等问题，制定了１６条解决措施。《通知》要求，市、县国土资源管理部门拟定征用土地方案，应直接听取被征地农村集体和农民的意见，并将意见据实汇总，附注在征用土地方案中；依法报批的征地方案同时还必须附市、县人民政府关于补偿费用标准合法性、安置途径可行性及妥善安置被征地农民生产、生活保障措施的说明材料；省、市两级国土资源管理部门在分别上报国务院、省级政府批准征用土地的建设用地项目…     

建设项目用地预审制度改革实践的现状和思考

正改革开放以来,我国逐步建立了以土地用途管制为基础、以建设项目用地预审和用地审查为主要内容的建设用地审批管理制度。其中,建设项目用地预审作为《土地管理法》确立的一项基本土地管理制度,是建设用地管理程序中的重要环节。近年来随着我国经济的快速发展,土地管理形势发生了较大的变化,建设项目用地预审制度的改革实践中也逐渐显现出一些新问题。建设项目用地预审制度的现状与问题在预审制度改革的实践过程中,存在着土地利     

福建省国土资源建设用地报件网上审查系统投入使用--我省首次实现覆盖全省的三级建设用地报件网上审查

2004年11月初,福建省国土资源建设用地报件网上审查系统正式启用,今后,福建省辖区范围内84个县(区)级单位都可通过网上审查系统上报建设用地报件材料,省国土资源厅和各设区市国土资源局在网络上对上报报件进行会审,并在规定的时限内反馈审查意见。该系统首次在国内实现全省范围内建设用地报件省、市、县三级网上审查,突破了其他兄弟省份网上用地报件审批仅停留在局部试点应用,     

数字

(2012年2月1日～2012年2月29日)8327公顷2月3日,国土资源部发布的《2011年度报国务院批准建设用地审查报批工作情况报告》显示,国土资源部对规模偏大、超规定标准用地的,用地审查中坚决予以核减。2011年,经国土资源部审查的各类建设用地中,共核减不合理用地8327.779公顷,其中耕地4387.3898公顷。     

基于GIS和工作流的土地登记系统设计

土地登记是一项行政审批业务,具有工作流的特征,也需要GIS的空间支持.为了实现在工作流驱动下的“带图审批”土地登记职能,通过分析当前土地登记系统建设情况,结合土地登记业务的特点,从GIS功能和工作流的角度,提出两者相结合的土地登记系统设计思路.并详细探讨了系统的主要功能模块,为实现国土资源规范透明的协同办公和高效的社会服务体系提供了参考.     

“放管服”背景下用地审批权下放影响研究

2020年初,国务院下发文件提出有关于下放用地审批权的改革,是我国土地制度上的重大变革,不仅赋予各省级人民政府更大的自主权,也对用地者自身造成了一定影响。本文通过对不同主体进行分析,阐述这一政策实施之后可能产生的影响。例如:加快用地审批效率、提高项目落地效率、优化各级政府职能分工、促进地区经济增长、有助于加快新农村建设等。     

谈土地管理法修订中的集体土地征收与配套改革问题

结合多年从事基层国土工作的体会,运用系统分析方法,重新审视土地管理法修订中的集体土地征收问题,结果表明：（1）从集体土地征收的角度看法律制度设计,首要的问题是统筹处理好“保增长、保红线、保权益”的相互关系,而不是界定征收范围;（2）从修订土地管理法的背景看征地审批制度,重要的问题是理顺“会计”与“出纳”的关系,而不是由谁行使征地审批权;（j）从被征地农民的“现实需要”、“生计保障”和“持续发展”三个层次看补偿安置,重要的问题是在法定征地成本项目中锁定相关费用,而不是征地程序性;（4）从可行性的角度看法律的生命力,重要的问题是配套改革干部管理体制,而不是查处系统内干部的执行力。     

论建立耕地保护的土地管理新机制

研究目的:探讨国土资源参与宏观调控情况下,如何建立一种低成本、高效率、信息准确、资料更新及时的土地管理新机制。研究方法:实证法,比较研究法,逻辑分析法。研究结果:为保护和合理利用有限的土地资源,应该将土地管理工作重点转移到城市(镇)规划管理区,建立一套以城市(镇)规划管理区为重点的耕地保护工作机制。在这种新工作机制下,几项重大土地管理工作,如新一轮土地利用大调查、土地统计制度、建设用地审批制度等,在工作思路和工作方法方面需要作出相应的调整。     

涉地部门建设项目行政审批事项督察探索与应用

对涉地部门建设项目行政审批事项开展督察活动，可有效制止违法违规行政审批行为，促进涉地部门与国土部门密切配合，共同履行管地用地行政责任。在2011年度西北地区土地督察工作实践中，有3种督察工作方法，即：座谈会审法，申报审查法，筛选稽查法。三种方法分别适用于重点建设项目行政审批事项的重点督察；一般建设事项的抽样督察；各类建设项目审批监管行为的全面督察。三种方法并用可收到改善地方与国土部门的工作环境，促进涉地部门依法行政，推进“大家看、大家用”等同责任机制建设的功效。界定了适用范围，为深入开展涉地部门建设项目行政审批事项督察工作做了有益探索，取得了明显的工作成效。     

关于进一步缩短征地报批周期提高报批效率的几点思考——以常州市新北区为例

征地报批周期长短是影响建设项目能否顺利落地实施的重要因素,事关用地企业的直接经济利益,事关城市建设和经济社会发展。本文以征地报批时间周期为主要研究对象,通过对常州市新北区2018年度25个征地项目报批周期的统计分析,详细阐明了影响征地报批周期长短的主要原因。结合我市征地报批工作实际,并借鉴其他城市的先进做法,提出了缩短报批周期、提高报批效率以确保及时满足企业用地需求的可行性建议和对策。     

我国现行土地征用制度存在的几项问题

我国《土地管理法》和《土地管理法实施条件》规定了征用土地的前提、征地审批权限、征地审批程序、征地的补偿、安置费用标准等。但是，作者认为我国征地制度有些方面尚待完善，如“为公共利益需要”在法律法规上就有街明确界定，对于征地补偿、安置标准也存在的一些问题，执行较难。此外，现行征地制度与基本农田保护制度以及建设用地总量控制等相关制度也不安全协调。     

生态文明视角下土地整治科技创新研究 ——基于原国土资源部土地整治相关领域的登记和获奖成果分析

研究目的:对原国土资源部土地整治相关领域的登记和获奖成果进行梳理分析,为土地整治科技创新服务支撑生态文明建设提出意见建议。研究方法:文献资料法和比较分析法。研究结果:中国土地生态整治科技创新取得丰硕成果,但在创新能力、研究尺度和内容、成果转化应用方面存在进一步完善的空间。研究结论:土地生态整治科技发展促进了土地整治水平的提高,今后,土地生态整治科技创新要在新发展理念下,在项目设计、标准化、研究内容方面加强科学研究,完善科技创新体制机制,激发创新活力。     

基于全过程的土地整治项目实施问题、成因及对策研究

研究目的:分析目前土地整治项目实施中的突出问题,从实施全过程入手探寻土地整治项目实施问题的成因机制并发现控制问题产生的关键环节,提出保障土地整治项目实施高效实施的对策建议。研究方法:调研分析法、文献综述法及定性与定量结合法;研究结果:土地整治项目实施过程主要包括立项、规划、施工、验收4个阶段,目前项目实施中存在规划设计变更大、施工周期超期、工程质量不优、验收进度慢和后期管护不到位等突出问题,研究从不同角度对问题的成因机制进行了分析,并提出可以从项目实施过程对已有问题进行控制,并从项目立项审查要点、规划设计审查体系、从业单位评级制度与准入机制、全业务流程的信息监管平台、经费使用与管理体系和管护机制等方面提出了保障土地整治项目高效实施的对策。研究结论:从土地整治项目实施全过程控制可以有效控制实施中存在的问题,目前亟待构建土地整治项目的高效实施支撑体系以保障土地整治项目的高效实施。     

土地整理项目技术经济管理工作若干问题研究

当前 ,在国家投资的土地开发整理项目的技术经济管理工作中 ,存在着诸如项目规划设计难以指导项目实施工作 ,项目审查工作标准尺度难以统一等问题。为解决此类问题 ,改进项目技术经济管理工作 ,文章提出了完善相关制度、制定工程技术标准体系、充分争求各方面特别是农民的意见、改进审查方法等项对策建议