我国社区治理体系和治理能力现代化路径探析

社区治理体系和治理能力现代化对于我国实现“第二个百年”奋斗目标、促进新型城镇化全面发展具有重大意义。相关政府部门应在共建共治共享理念下,针对当前社区治理体系和治理能力现代化在制度化、信息化、法治化、民主化等方面存在的问题,坚持做好社区党建引领社区治理工作,强化科技在社区治理中的支撑作用,着力构建社区治理的法治保障机制,全面激发居民参与社区治理的内在动力,进而实现社区治理体系和治理能力的现代化。     

论共建共享和谐社区文化

社区发展是社会建设的基础,社区文化是促进社区发展的重要因素.共建共享和谐社区文化对于构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要而深远的意义,也存在着广阔的发展空间和巨大的发展潜力.促进社区丈化的健康发展,关键是政府的作为、全社会各行各业的共建和群众的参与,三者缺一不可.只有充分发挥全社会方方面面的智慧和力量,才能使和谐社区丈化建设取得实效,才能让广大人民群众不断地从和谐社会建设中得到实惠,从而真正做到"在共建中共享、在共享中共建".     

产业要闻

1.目前鞍山市铁东区设26个试点社区,预计年末,铁东区实现开放式物业管理的社区将达到50％以上。旧小区实行开放式物业管理试点成功后,将在全市范围内逐步推广。政府扮演服务者,居民作为参与者,实现社区共居、共管、共建、共享,体现零距离服务。鞍山市铁东区这种以“三保——服务”为主要内容的开放式物业管理“走进”旧小区。这不仅在辽宁省,在全国也是一种社区物业管理模式的首创。     

我们到底需要什么样的公共服务——基于可行能力的视角

政府均等化公共服务的目的是通过提升居民的可行能力来促进人的全面发展,使公民平等地分享经济发展的成果。因此,我们需要的是能够提升可行能力的公共服务政策。文章分析了人类发展的五个核心可行能力:政治民主、经济条件、社会机会、政府透明性保证与防御性保障,针对这些可行能力及其相互影响的作用提出相应地公共服务对策建议。     

城市“幸福社区”的构建模式探讨——武汉市“幸福社区”的调研报告

城市社区的建设目标应是满足社区居民的生活需求,培育和发展社区的社会资本,引导居民参与社区活动和社区建设,协同社会力量共建"幸福社区"。本文结合对武汉市创建"幸福社区"的实地调研,探索城市"幸福社区"的构建模式。     

社会资本、公共服务满意度与居民幸福感

通过中国综合社会调查（CGSS）2013年数据分析发现,居民的社会资本和公共服务满意度均能显著提升居民幸福感,且社会资本对幸福感的效应要高于公共服务满意度。进一步分析发现,在社会资本相同的条件下,公共服务满意度越高的居民越容易感到幸福,而且公共服务满意度对居民幸福感的提升效应会随着社会资本的提高而增强。对不同收入群体而言,社会资本对高收入群体幸福感影响更强,而公共服务满意度则是对低收入群体的幸福感影响更强,而且社会资本会扩大不同收入阶层的幸福感差距。为提高居民幸福感,政府要加强公共服务供给,提高居民公共服务满意度,建立健全居民社会资本网络系统。     

信息资源的共建共享及其障碍

我国数字图书馆信息资源共建共享已形成新的发展态势,取得了一定的成效,但还受到人才、技术、信息污染、资源分布不均和语言障碍,严重影响着信息资源共建共享的进程,需要规范信息来源、推动信息标准化、提高信息素养和推进网络普及等措施来提升信息资源共建共享的效果。     

基层治理视角下转型期城市社区公共财政制度研究——以武汉市为例

党的十九届四中全会提出,要推动社会治理和服务中心向基层下移,把更多资源下沉到基层。社区是我国重要的基层管理单位,是我国实现社会治理体系和治理能力现代化的最基层单元。社区公共财政作为社区治理的基础和重要支柱,代表着国家行政权力介入基层社会的重要工具,是政府组织与社区自治组织实现有效衔接和良性互动,打造共建共治共享的社会治理格局的关键力量。近年来,武汉市高度重视基层治理工作,将社区治理作为社会基层治理的前沿阵地,社区治理模式探索走在全国前面。文章对2017年-2018年武汉市级财政支持社区建设资金投入情况进行分析,挖掘和剖析基层治理下财政投入的表象及微观问题和原因,并就如何把握政府与社区之间“指导与服务、协作与监督”的关系,如何建立社区公共财政制度实现对社区建设的有效承接,如何调动居民自觉投入社区治理体系建设的积极性,提出具有前瞻性、可操作性的财政政策建议。     

加快推进职教集团化办学的思考

我国职教集团在共享信息、共享资源、共建专业、共同研发、共育人才、共担就业等方面取得了一定成绩,但存在着法人身份缺失、组织形式松散、行政干预过多、服务能力不强、利益共享不够、运行机制缺位等问题,需要通过加强宏观调控、多层保障机制、提升服务能力等措施加快推进。     

安置房片区内社区福利的现状与提升路径——以南京市Z安置房片区为例

由于居民构成复杂等客观因素的存在,安置房片区的社区福利有其特殊性。本文基于对南京市江宁区麒麟街道Z安置房片区的相关调研,结合社区福利的类型,对该片区内居民所享有的社区福利的情况进行总结。在此基础上进一步分析得出,该片区发展福利所面临的障碍因素主要有总体福利供给能力不足、复杂的居民结构加大社区福利提供的难度、缺乏完善的社区福利供给体系等,并就如何进一步提升安置房片区的社区福利提出相应的建议。     

世界遗产地福建永定客家土楼社区居民旅游参与研究

社区居民参与是实现世界遗产资源有效保护和推动遗产地旅游业健康发展的前提。福建永定客家土楼社区居民既是客家土楼遗产的主人和创造者,也是该遗产的保护者。调查发现,永定客家土楼居民对发展旅游业的感知多持积极正面的评价,居民旅游参与热情高,参与方式多样,旅游参与的机制已初步形成,但也存在参与层次低、参与能力不足、收益分配不合理、管理不到位等问题。必须坚持严格保护、科学管理、合理开发、永续利用的方针,提升社区居民素质,充分保障社区居民旅游收益,引导居民参与环境治理,建立高效科学的综合协调管理机制,对社区居民旅游参与进行调控。     

推进社区信息化建设 加快和谐社区建设进程

通州区街道在推进社区信息化建设方面初见成效：社区管理和服务效率明显提高,推进＂党员管理数字化＂,促进居民参与社区共建,节约办公成本。但社区信息化建设还面临一些问题,应采取以下措施：进一步完善社区信息化建设的运行机制,加大投资力度,大力培育社区信息化人才队伍,大力推广宣传和普及信息化。     

城市社区文化建设的实证研究

城市社区文化建设是和谐社区建设的重要内容。合肥市、马鞍山市结合本地实际,创造和形成了完备设施、健全队伍,因地制宜、特色发展,以人为本、广泛参与,资料整合、共建共享的社区文化建设特色,满足了社区广大群众的要求,为进一步推动城市社区文化建设提供了有益的启示。     

云服务环境下区域职业教育数字资源协同共建研究

针对区域职业教育数字资源建设过程中存在的问题,从技术层面引入云服务以实现教育资源共享,消除信息孤岛和实现资源效益的最大化,并深入探讨区域职业教育数字资源协同共建、开放共享的机制,以期促进优质教育资源的共建共享度,提升区域职业教育的整体水平。     

嘉兴市社区体育发展的问题与对策

根据调查结果阐述了嘉兴市社区体育发展存在的5大问题：社区体育与经济发展的不协调；社区体育硬件设施缺乏；居民参加社区体育活动的意识不强；缺乏健身体育指导人员；缺乏体质监测站。提出了嘉兴市社区体育发展的6项对策：完善社区体育组织管理体制；制定长远规划；加强对社区体育宣传力度，增强居民体育健身意识；多渠道筹集经费，增加社区体育的投入；利用辖区优势，实现社区体育资源共享；提高居民健康消费意识。     

公共服务供给与既有混合社区融合研究——基于成都、常州、沈阳三市的数据分析

对既有混合社区融合的分析不能仅从社区内部入手,因为社区公共服务的供给也会影响社区融合。根据社区融合内涵将混合社区融合划分为社区互动、社区规范、社区榜样和社区依恋四个维度,然后根据文献研究提出公共服务内容、公共服务效率和公共服务主体影响四个维度的理论假设和关系模型。基于调查数据分析得出结论：社区互动、社区规范、社区榜样和社区依恋均受公共服务内容影响;公共服务效率和公共服务主体也均对社区互动和社区规范有明显影响;但公共服务效率对社区榜样和社区依恋没有明显影响以及公共服务主体也对社区依恋没有明显影响。最后,就既有混合社区融合提出了相关建议。     

试析旅游职教集团协同合作的制度设计

随着我国职业教育改革的不断深入,职业教育集团作为职教改革的新生事物,有效地整合了区域教育资源,实现了优势互补和共建共享,但目前职教集团也存在合作乏力、组织结构松散等突出问题。该文以旅游职教集团为例,从组织社会学视角分析目前职教集团合作乏力的关键在于合理的制度设计,当前职教集团组织结构松散,难以发挥集约效应,影响协同合作的效果。应将职教集团运行制度设计为公共服务平台,建设成为师资共享平台、学生实习平台、校企实训平台、科研创新平台、人才供需平台和导游技能资源库,形成各方获益的共建共享和共赢平台。     

集体林权制度改革背景下的农村社区建设——基于辽宁省清原县的调研报告

集体林权制度改革这一外在制度的植入,对农村社区建设在社区经济建设、村民自治和社会文化建设等方面造成了一定的影响。集体林权制度改革背景下农村社区建设,从外部路径来说应理顺政府与社区的关系,从内来说应完善和发展社区的自组织能力,提升社区居民的素质来进行完善和发展。     

公共服务对居民主观幸福感的影响——基于医疗、住房、就业服务视角

本文以居民主观幸福感为民生指标,运用CGSS (2013)数据定量检验了医疗卫生服务、基本住房保障服务以及劳动就业服务对居民主观幸福感的影响.研究发现:公共服务水平的提高能显著增加居民主观幸福感.基本住房保障服务、医疗卫生服务和劳动就业服务对居民主观幸福感的影响显著为正,并且它们对居民主观幸福感的促增效应依次递增.分样本回归表明,提升医疗卫生服务水平能显著增加农村居民主观幸福感,而提升基本住房保障服务水平以及劳动就业服务水平能显著增加城镇居民主观幸福感.因此,建设和谐社会和增加居民主观幸福感需要中央政府和地方政府共同努力提升公共服务水平.     

数字化驱动公共服务一体化：内在逻辑与运行机制

区域公共服务一体化的重心是形成适应流动性需求的便利共享机制,从而提升整体竞争力,促进高质量发展与扎实推动共同富裕。数字化正深刻影响着区域协调发展战略,成为公共服务一体化的动力支撑。文章聚焦数字化与公共服务一体化高质量发展的内在关系机理,深入分析数字化驱动公共服务一体化的内在逻辑与运行机制。从内在逻辑看,数字孪生、跨空间流动性、乘数效应与区域公共服务一体化的要素联结、便捷流动与聚合效应相切合,也与人民福祉增进及获得感提升、流动适应性变革与共享共生等一体化发展相呼应;从运行机制看,数字化驱动内核包括聚合触发机制、联结机制、联动机制与协作机制。构建府际公共服务连接纽带、自主性合作架构、智能化耦合共生与一体化数字生态共同体是实现区域公共服务一体化的关键所在。