四川省教育厅 纠风办 监察厅 物价局 财政厅 贯彻实施《教育部 国务院纠风办 监察部 国家发改委 财政部 关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》的通知

从今年春季开始，农村义务教育经费保障机制改革已在我省全面实施。这项改革对切实减轻农民负担，促进农村义务教育健康发展发挥了重要作用，深受广大农村学生和家长的欢迎。但是，在国家实行“两免一补“的同时，一些学校乱收费现象仍然存在，有的还较为严重，如不坚决制止，将使中央的惠民政策大打折扣。为推动农村义务教育经费保障机制改革顺利进行，教育部国务院纠风办、监察部、国家发展改革委、财政部联合下发了《关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》（教财[2006]号），对坚决制止学校乱收费作出了严格、明确的规定。各地各部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识在义务教育经费保障机制改卑中坚决制止学校乱收费的重要性，切实负起责任，加大工作力度。规范学校的办学行为和校长、教师的职业行为．确保改革顺利推进。要强化监督检查，结合当地实际建立一套行之有效的监督检查机制。要严格执行收费公示制度；要给学生家长发收费明白卡，列出所有的收费项目及标准；根据国家五部委（办）《通知》的要求，结合我省实际提出贯彻实施意见，请各地遵照执：行。     

四川省教育厅 四川省物价局 四川省财政厅 关于我省城市义务教育阶段学校收费问题的通知

各市州教育局、物价局、财政局： 为贯彻《中华人民共和国义务教育法》,落实科学发展观,促进教育公平,国务院决定,在2006年全面实施农村义务教育阶段保障机制改革的基础上,从2008年秋季学期起免除城市义务教育阶段学生学杂费。根据国务院《关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》（国发[2008]25号）和四川省人民政府《关于免除城市义务教育阶段学生学杂费的实施意见》（川府发电[2008]44号）精神,现就我省免除城市义务教育阶段学生学杂费后,公办学校收费问题通知如下：     

上半年社会事业发展形势分析

一、上半年社会事业发展情况 （一）教育事业健康发展 城乡免费义务教育和农村义务教育经费保障机制改革继续推进,取消农村学校寄宿生住宿费、义务教育借读费,实施义务教育教师绩效工资,提高农村义务教育阶段生均公用经费基准定额,     

农村义务教育经费保障机制改革后教育收费问题思考

从2006年春季学期起在我县全面实施农村义务教育经费保障机制改革，逐步建立起“责任明确、经费共担、保障有力、管理有序”的农村义务教育经费保障新机制。这是一项使广大农村学生受益的，功在当代、利在千秋、影响深远的大事。深化农村义务教育经费保障机制改革实施后，我局于3月中旬会同县教育局、财政局、审计局、监察局，对执行情况进行了专项检查，从检查情况看，教育收费问题令人担忧。     

免征农业税后黑龙江省保障农村义务教育经费的办法

黑龙江省作为国务院确定的免征农业税的试点省，为了确保免征农业税后农村义务教育的正常运转和健康发展，进一步推进农村税费改革，日前，印发了《关于进一步加强和完善农村义务教育管理体制的意见》(试行)，明确了县乡政府分级负责的办学责任，提出了保障农村义务教育经费、理顺乡镇教育管理机构、深化农村中小学人事制度改革等方面的措施和办法。主要内容是：     

农村义务教育保障机制改革后农村改制学校现状及建议——沪州市江阳区改制学校调查

接国家、省、市《关于清理整顿改制学校收费准备工作的通知》后，泸州市江阳区物价局会同教育局对我区改制学校进行了联合调研。江阳区内5所农村改制学校符合教育厅提出的：具有独立经费核算和人事管理，独立的校园、校舍，独立进行教学活动的办学形式。该5所改制学校的实质特征为：学校私有、校长承包、经费自筹、办学自主、义务教育、收费合理。因此，我区的改制学校不是将基础较好、资源优质盼重点学校转为“一校两制”、“公办民助”等形式的“精英学校”。但是，从今年春期开始，找区农村中小学实施义务教育经费保障机制改革后，公办学校除按规定收取课本费、作业本费、住校生住宿费外，杂费等所有行政事业性收费和服务性收费全部取消．给仍然为国家承担农村义务教育任务的农村改制学校带来生存问题，使这样的改制学校陷入一定的困境。     

农村小学初中代收费2007年春一律取消

日前，全国农村义务教育经费保障机制改革领导小组办公室发出通知．农村义务教育阶段教辅材料费．学具费、校服费、保险费、体检防疫费等代收费和存车费、热饭费、饮水费等服务性收费项目2007年春一律取消，相应的合理支出纳入公用经费开支范围．不得向学生收取。     

对落实义务教育经费保障机制改革的思考

建立农村义务教育经费保障新机制，是党中央、国务院作出的重大决策，是惠及亿万农民群众的民工工程，是促进农村义务教育持续健康发展的治本之策。按照国务院省市政府的统一部署，泸州市龙马潭区从2006年春季开学起，全面实施农村义务教育经费保障机制改革。     

农村义务教育经费保障机制运行中的问题及建议

我国从2006年开始将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立起中央与地方分项目、按比例分担农村义务教育经费保障机制。从内江市市中区农村各学校看，教育经费保障新机制运行总体情况是好的。我区现有农村义务教育阶段学校95所（其中小学校76所，初中学校19所），学生32742人。2006春季开学以来，农村享受免杂费学生32742人（全区享受免杂费的学生35319人，另有640名学生享受低保生活补贴）。     

遂宁市六条措施强力规范教育收费

2006年，遂宁市以农村义务教育经费保障机制改革为契机，采取六条措施，强力规范教育收费行为，从根本上解决“上学贵”问题。     

实施农村义务教育经费机制改革后的几点问题探讨

2007年春季学期开始实施农村义务教育经费保障机制改革是一项利国利民的好政策，但是随着改革的实施及不断深入，出现了许多新的矛盾，现就这些问题进行探讨及提出建议。     

广东取消11项省定行政事业性收费

为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，减轻社会负担，根据《国家发展改革委、财政部关于清理行政机关和事业单位有关收费的通知》（发改价格[2004]1196号）、省政府办公厅《印发关于全面清理行政机关事业单位收费的工作方案的通知》（粤办函[2004]108号）精神，经对照《财政部、国家发展改革委关于公布取消103项行政审批等收费项目的通知》（财综[2004]87号）及《财政部、国家发展改革委关于发布2004年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》（财综[2005]6号），广东省物价局对经省政府批准的行政事业性收费项目再次进行了清理，根据《广东省行政事业性收费管理条例》规定，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：     

我县中小学学生伙食费问题及监管对策

夹江县实施农村义务教育经费保障机制改革后，在一定程度上减轻了学生家长经济负担。但学校在收取学生伙食费方面的问题和矛盾时有发生。     

关于义务教育经费支出分类改革试点工作的研究

根据财政部《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见的通知》(财办[2009]37号)精神,为了进一步加强义务教育经费管理,探索学校财务会计核算方式,2011年起,浙江省在5个区县开展了义务教育阶段学校的教育经费支出分类体系改革试点工作.遂昌县是5个试点区县之一,试点工作已经开展了两年.本文对试点工作的经验和问题进行了总结与分析,从整体看,试点工作基本上达到了预期目标.     

浅析少数民族边境地区学生拒绝接受义务教育现象

国家自实施农村义务教育经费保障机制改革以来,加大了对义务教育经费的投入,广大农村地区的孩子首先实现了免费上学。虽然国家通过立法的方式强调适龄儿童必须接受义务教育,然而,通过实地调研发现,少数民族边境地区却存在着拒绝接受义务教育的现象。本文试图从这一现象入手,通过对少数民族边境地区义务教育经费的投入情况、学校现行的教学内容及当地文化背景方面进行分析后,建议学校的教学内容与当地生产、文化背景相结合,县级教育行政部门既要加强对义务教育经费统筹管理,还要加强当地人文建设。     

实施农村义务教育经费机制改革后的几点问题探讨

2007年春季学期开始实施农村义务教育经费保障机制改革是一项利国利民的好政策,但是随着改革的实施及不断深入,出现了许多新的矛盾,现就这些问题进行探讨及提出建议。     

浅谈农村义务教育经费保障机制改革

2005年,中央政府明确提出在农村实行免费义务教育的政策,这是一个历史性的突破.政府的此项政策是有利于广大农民和农民子女的.而政策能否真正落实,则需要政策在中央和地方的层层落实与把关,也需要进一步改革农村义务教育经费保障机制及其进一步对政策的评估和监控.     

农村义务教育经费保障机制改革探讨

2005年,中央政府明确提出在农村实行免费义务教育的政策,这是一个历史性的突破。政府的此项政策是有利于广大农民和农民子女的。而政策能否真正落实,则需要政策在中央和地方的层层落实与把关,也需要进一步改革农村义务教育经费保障机制及其进一步对政策的评估和监控。     

江西省农村小学经费保障新机制探讨

随着江西省义务教育经费保障机制的改革与实施,在农村小学教师津贴、公用经费管理等方面,出现许多新问题,农村小学师生反映强烈。为此,必须进一步完善农村小学教育经费的保障机制,促进城乡小学教育均衡发展,保证义务教育公平。     

构建农村义务教育经费绩效管理模式——基于沙洋县的实证分析

基于财政部、教育部联合发文要求切实加强义务教育经费管理的政策背景和目前农村义务教育管理中存在诸多问题亟需解决的现实背景,农村义务教育经费管理机制改革势在必行,必须构建农村义务教育经费绩效管理模式.沙洋县从预算和监管入手,规范农村义务教育经费管理,实行“校财局管”模式,实现了农村义务教育经费的绩效管理,并取得了明显的成效,为我国农村义务教育经费管理提供了成功经验并起到了示范作用,值得借鉴.