转型期我国失地农民养老保障对策分析

在城市化进程中,农村集体土地大量被征用,越来越多的农民失去土地沦为失地农民。当前我国农村养老的主要形式依然是家庭养老,而家庭养老的保障则来源于农民赖以生存的土地。农民失去土地就等于失去了养老保障,现有的失地补偿方式主要有货币安置、留地安置、招工安置等形式,这些安置方式对失地农民的养老保障有着一定的作用,但仍存在着不足。构建政府主导型的社会保障体系是解决失地农民养老保障问题的根本途径,同时,也需要积极发挥社会组织和失地农民个人在解决失地农民养老保障问题中的作用。     

失地农民养老保障模式浅议

随着社会经济的发展我国城镇化的进程在不断加快,越来越多的农民也由于城市化建设失去了自己赖以生存的土地,对于传统农民来讲,失去土地就意味着失去了稳定的经济来源,若不予与妥善解决,就会引出很多隐患的问题。本文主要对当前我国三种较典型的失地农民养老保障问题进行浅议。     

我国地方政府的“土地财政”行为分析

近年来我国面临的高房价和失地农民问题都与地方政府土地财政行为有关，本文着重分析地方政府土地财政形成的原因，并提出几点解决地方土地财政困扰的建议。     

城镇化进程中失地农民养老保障的困境与出路

自20世纪80年代以来,随着我国城镇化进程的加快,农民的土地被大规模征用,产生了一个失去土地又无法真正融入城市生活,游离于城市与乡村的新的社会弱势群体——失地农民。失地农民的养老保障问题作为"三农"问题的重要方面之一,日益受到社会各界的广泛关注。尽快建立和完善失地农民的养老保障制度,已成为城镇化进程中面临的迫切任务。     

武汉失地农民养老保障问题研究

对于农民而言,土地具有重要的社会保障功能,而其养老保障功能尤为突出。在城市化发展背景下,城郊农民失去土地的风险增加,其面临的年老时收入降低的风险也增加,完善失地农民养老保障制度对于保障失地农民年老生活具有重要意义。武汉市的实证研究表明,在统筹城乡社会保障体系背景下,失地农民养老保障制度发展过程中存在着失地农民自愿参保积极性不高、失地农民养老保障制度定位不清、失地农民个人缴费负担过重、各区养老待遇差距较大等问题,而将失地农民纳入统筹城乡的社会养老保障体系是今后发展方向。     

我国地方政府的"土地财政"行为分析

近年来我国面临的高房价和失地农民问题都与地方政府土地财政行为有关,本文着重分析地方政府土地财政形成的原因,并提出几点解决地方土地财政困扰的建议。     

失地农民养老保障实证分析——以保定市康庄村为例

本文从研究保定市康庄村失地农民养老现状出发,总结了当前康庄村失地农民养老问题的原因,深入分析了中青年对未来养老问题的认识,提出了解决康庄村养老问题的建议,主要是:加强物质和精神文明建设,完善家庭养老;充分发挥村两委职能,发展社区公益养老;加强养老保险宣传,建立农村养老保险制度;完善农村老年人医疗保障机制。     

杭州市富阳区失地农民养老保障问题探究

随着经济的不断发展,很多地区不得不面临着工业化和城市化所引发的一系列问题。其中,土地的征用使得越来越多的农民失去了赖以生存的根本。然而在当今,我国的人口中,农民仍旧占有相当大的比例。因而,土地的不断征用,势必会引发一系列社会问题。本文以富阳区作为调查的基点,对当地的失地农民进行问卷调查,并走访有关部门,从而了解当地的失地农民的养老保障政策以及现状,并分析当地失地农民存在的问题。最后就所存在的问题提出自己的看法,同时也为完善富阳区失地农民养老保障政策提出自己的建议。     

论失地农民社会保障制度的构建

失地农民社会保障问题伴随着城镇化的发展而日渐突出,并成为社会关注和政策讨论的焦点,一旦处理不好,容易激化社会矛盾。本文在解析失地农民利益流失及其原因的现实基础上,运用经济学理论分析了失地农民社会保障制度的供给与需求,根据政府财力和失地农民数量等客观条件,探讨了失地农民社会保障制度的构建,并提出了相应的政策建议。     

被征地农民社会保障制度建设问题研究

被征地农民是我国工业化和城镇化发展过程中产生的一个特殊群体,因被征地农民的利益受到侵犯而引发的社会问题,已成为社会各界广泛关注的热点。目前,我国地方已经探索建立了被征地农民的社会保障制度,但还存在着补偿标准低、资金空账隐患、监督机制缺乏等缺陷,因此应完善土地征用制度、加强基础理论研究、设立补偿基金机制等政策性机制。     

财政分权、辖区竞争与地方政府投资行为

地方政府投资是推动地区经济发展的重要手段。本文运用博弈论工具分析我国地方政府的投资行为,研究表明:在我国财政分权体制下,地方政府往往具有很强的投资冲动,地方政府决策的投资规模总量超过中央政府希望的最优投资规模。尤其是在以经济增长为主要考核指标的政绩考核体系下,这一投资冲动更加突出。不仅如此,地方政府之间的竞争又进一步推动了地方政府投资规模的扩大,造成资源浪费,也影响了全社会的发展质量。因此,矫正地方政府的投资行为,当务之急是要完善财政体制和改革以经济指标为中心的政绩考核体系。     

地方政府行为、政府 R & D 投资与创新

R＆D活动是创新的引擎,制度安排以及R＆D投资是影响创新的关键因素,也是重要的约束条件。文中探讨了地方政府行为及其R＆D投资对创新的影响作用,利用引入虚拟变量的面板数据模型分析了前者对创新的作用及存在地区差异性,并运用门槛回归模型研究了该差异产生的深层次原因。研究结果表明,财政分权和政府R＆D投资存在理论上的最佳值,偏离最佳值会影响到创新水平。因此,保持适度的财政分权及确保合理政府R＆D投资规模非常有必要,并以此提出进一步研究的方向。     

中国地方政府“四位一体”食品安全管制体系的构建

在以《食品安全法》为食品安全管制基本制度的背景下,分析地方政府食品安全管制的难点及其产生机理,从政府监管体系、法规保障体系、技术支持体系、社会参与体系4个子系统入手,构设“政府主导、法规保障、技术支持、社会参与”四位一体的地方政府食品安全管制体系及其运行机制,提出改革与完善的思路和政策建议。     

失地农民权益保护的法律研究

农民失地是工业化和城市化的必然产物。由于受制度缺陷等因素的影响,我国失地农民的权益严重失衡．产生了较大的社会危害。只有在改革土地产权制度、建立市场补偿机制、规范征地程序的基础上,通过立法、司法和执法的联动,构建起多层次的法律保护体系,才能切实保障失地农民的合法权益。     

地方政府行为、要素价格相对扭曲 与中国FDI 区域分布

本文从中国分权式改革和要素市场改革滞后的事实特征出发,从理论上阐述了地方政府对要素市场的干预造成了要素价格相对于完全竞争市场时的负向扭曲,这种扭曲在招商引资竞赛中得到进一步强化,造成FDI在中国的区位分布不均匀。本文利用2004~2013年省际面板数据,测算了整体要素价格扭曲程度,并进一步检验了该假设,结果表明FDI倾向于流入要素价格负向扭曲程度严重的地区。因此,未来中国应注重理顺要素市场价格,进一步厘清市场和政府的边界,发挥市场机制在要素领域内的调节作用,让市场经济在资源配置中起基础性作用。     

寻租、晋升、二元农地产权与地方政府征地行为的逻辑思考

我国农地产权的实质是其二元属性;即涉及到农业用途时,农民享有所有权;而涉及到非农用途时,国家享有所有权,地方政府代替国家行使这种权利。城市化进程中,地方政府的征地行为有两个特点:一是地方政府有强烈的寻租动机;二是我国在既定的发展战略及由此内生的政绩考评体系导致地方政府大力吸引外资和竞相发展本地经济。这两点使得地方政府在征地中有强烈的过分掠夺动机,而二元农地产权则使得过分掠夺成为现实。要解决此问题,关键是改变我国赶超型发展战略,稳健推进市场化改革,完善合理的政绩考评体系。     

地方政府调控CPI的思考

CPI(居民消费价格指数)是反映居民家庭购买生活消费品和支出服务项目费用价格变动趋势和程度的相对数。地方政府调控CPI,使之稳定在合理区间,是其义不容辞的责任。在调控CPI过程中,地方政府应抓住调控重点,综合运用经济、法律、行政、信息、舆论等手段,从生产、流通、消费等环节入手,找准着力点,保持价格总水平的基本稳定。     

我国地方政府预算研究述评

地方政府预算是我国预算管理体制中一个重要的内容。新形势下构建和谐社会离不开地方政府的积极行动,同时地方政府预算关系到许多方面的利害得失。全面认识我国地方政府预算的现状和可能的改革思路是必要的。基于此本文从地方政府预算的存在原因等五个方面回顾了学者们对地方政府预算的研究,为进一步研究和实践地方政府预算提供一个研究基础。