货币政策与减税政策的组合效应研究北大核心CSSCI

本文改变传统中央银行货币政策规则的构建方法,构建了渐进性的混合型货币政策规则的动态随机一般均衡模型(DSGE)。通过脉冲响应分析和社会福利损失比较不同减税政策组合下的宏观经济效应,并对不同减税政策和货币政策规则组合下社会福利的变动情况进行讨论。研究表明:(1)以家庭消费税为代表的间接税税率下调对消费具有积极的推动作用,但抑制了产出和投资水平;以劳动所得税为代表的直接税税率下调对产出、消费、投资和就业具有积极的推动作用;以资本所得税为代表的直接税税率下调对产出、消费和投资水平具有积极的推动作用。(2)相比较于单一的减税政策组合或者组合性减税政策组合,结构性减税政策组合更有利于熨平外部冲击所导致的宏观经济波动,增加社会福利水平;上调或者保持资本所得税税率、下调家庭消费税税率和劳动所得税税率的减税政策组合相比较于其它减税组合更加有效。(3)中国货币政策与减税政策最有效的组合为:货币政策规则应采取价格型规则为主数量型规则为辅的混合型规则,而减税政策应以结构性减税为主。(4)中国的货币政策与财政政策组合总体上符合PMPF范式,说明我国财政政策稳定,而货币政策不稳定。     

经济稳定目标下的结构性税制改革取向

在DSGE模型的分析框架下,构建一个包含消费税、资本所得税和劳动所得税的税制结构体系,通过不同税率的组合,研究结构性税制改革的取向.结果表明,扭曲性税收比一次性总付税具有更好的经济稳定作用,直接税比间接税更有利于产出和投资的稳定,劳动所得税比资本所得税更有利于产出和劳动的稳定.提高直接税比重,尤其是劳动所得税的比重,更好地落实结构性减税政策,是未来结构性税制改革的方向.     

新冠疫情、宏观经济稳定与财政政策选择——基于动态随机一般均衡模型的研究

本文通过构建嵌入各类财政政策的DSGE模型,探讨了在面对新冠疫情引发的总需求与劳动需求下降两大不利冲击时,我国财政政策在短期与长期的政策工具选择问题.研究发现,新冠疫情冲击对我国宏观经济运行带来了公共风险,劳动需求疫情概率冲击所造成的宏观经济衰退幅度大于总需求疫情概率冲击.为应对疫情冲击,在短期,更加关注产出缺口的资本收入税与消费性财政支出、生产性财政支出政策的稳定产出与缓解失业效果最优,而在长期,更加关注债务缺口的转移性财政支出、消费税与劳动收入税政策则有利于消解前期积聚的政府债务风险并减轻长期社会福利损失.基于此,在短期,应扩大政府消费,加大对"新基建"与公共卫生等短板领域的生产性投资,并对微观主体减税,而在长期,则需注重发挥转移性财政支出、消费税、劳动收入税等政策对债务风险的逆周期调节作用.     

国务院副总理李克强在全国财政工作座谈会上强调

当前实施积极的财政政策,既要扩大政府公共投资.也要实行结构性减税,进一步优化财政支出结构.坚持促进经济增长与调整结构并举、扩大投资与刺激消费并举。要提高公共投资的经济效益、社会效益,尽可能多地采取能够激发社会投资、带动最终消费的措施,实现一举多得。     

消费税征收环节后移的政策效应分析——基于三种收入分享方案的模拟

2019年国务院出台的《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》提出,要后移消费税征收环节并稳步下划给地方,同时明确了对消费税收入实行“定基数,调增量”的央地分享办法。本文模拟测算了三种不同的分享方案对地方财力产生的差异化影响。研究发现：制定科学合理的消费税增量分享方案,可以有效缓解地方财力困境、提升地区间财力均衡水平。但消费税征收环节的后移会使消费品生产大省利益受损,还会因税基的增加使消费者购买成本上升。基于此,本文针对消费税征收环节后移和央地收入划分调整提出了相应的政策建议。     

入世对白酒消费税的影响及建议

一是不利于入世后的消费税总量增收。据专家预测，仅从进出口变化对消费税而言，由于增加的进口产品将有相当一部分属于消费税片税范围，如果这些产品替代国内产品，其关税组成价格必定低于国内产品的消费税计税价格，消费税总额会有所减少，新的白酒消费税政策无疑会在此基础上再更丧失部分白酒消费税收人。     

奢侈品消费外流的税收风险探析

近年来我国奢侈品消费呈现出快速增长的势头,但是这一快速增长的奢侈品消费大部分流到了境外,奢侈品消费大量外流招致的税收收入流失的风险不可小觑。其主要原因在于我国奢侈品税负过重,造成其境内价格大大高于境外价格。既然高税没有达到限制奢侈品消费的预期目的,反而使大量的奢侈品消费外流,那么就应当适当降税。适当降低奢侈品的消费税和关税符合当前结构性减税的要求。应根据消费水平变化适时调整奢侈品范围,在对奢侈品重新界定和分类的基础上实施分层调降税负的方案。此外,还应积极扶持和引导我国奢侈品产业的发展、培育我国消费者理性的奢侈品消费文化,促进奢侈品消费回流。     

完善结构性减税政策的着力点与路径选择

根据目前我国所面临的新形势、新任务,完善结构性减税政策的着力点应该放在三个方面:针对特定税种进行有增有减的调整,促进税制结构的优化;针对特定群体实行减税或增税政策,实现税收负担的公平;将结构性减税与经济结构调整对接,助推经济结构的优化。立足于这三大着力点,完善结构性减税政策的基本路径选择为:推进增值税扩围改革;调整消费税;减免部分进口环节税收;实行综合与分类相结合的个人所得税制;进一步完善企业所得税优惠政策;深化个人住房房产税改革;全面推广资源税;研究开征环境保护税等新税种。     

消费型税种减税的经济增长影响:一个模型分析

消费型税种是我国的主体税种和主要税收来源,包括增值税、营业税和消费税等。在我国经济增长速度减缓和2012年实施积极财政政策的背景下,对消费型税种合理减税是积极财政政策的工具之一,那么消费型税种减税对经济增长的影响究竟如何?本文运用均衡商业周期模型分析发现消费型税种通过降低税率的减税可以增加家庭的消费量,增加劳动的数量和生产中使用的资本存量数量,从而促进以实际GDP产出衡量的经济总量的提高。在此模型分析基础上,本文对我国消费型税种的减税措施提出政策建议。     

国际动态

美国 布什公布经济刺激方案挖掘美国经济潜力 美国总统布什1月8日公布了总额为6740亿美元,几乎全部由减税组成的经济刺激方案。布什要求取消股息税,加速实施其10年期减税计划中多项税收优惠措施。他还要求给予小企业一项新的投资减税,并要求国会扩大失业福利。他希望原定于2004和2006年开始实施的所得税     

中国财政政策冲击的动态效应:基于SVAR模型的实证研究

本文运用结构向量自回归(SVAR)模型方法,实证研究我国财政政策对GDP、私人消费和私人投资、价格、短期利率和劳动市场的动态效应。实证结果发现:我国政府支出对GDP的效应较弱;增加政府支出可以挤入私人消费和私人投资,对私人投资的挤入效应短期效果明显,但缺少持久性,而对私人消费的挤入效应更持久,但短期效果相对要小;税收对私人消费和私人投资的效应均为负向,在我国减税可以有效刺激私人消费和私人投资增加,尤其是对私人投资的刺激效应更为明显;政府支出对价格和短期利率均有正向效应,税收对价格和短期利率均有负向效应;政府支出对实际工资和失业率有负向效应,税收对失业率有正向效应。     

储蓄存款增幅趋缓"透"析

近年来,我国先后实施了一系列货币财政政策和其他相关配套措施,抑制储蓄高速增长,导致居民储蓄存款分流速度加快.但分流出来的大量资金是否如政策制定当局预期,真正进入生产和流通领域,是否有效刺激消费和拉动了投资需求,是当前央行研究的重要课题.笔者认为:研究储蓄存款增幅回落,应结合宏观经济政策分析了解其回落的原因及影响,以便采取有效的应对措施,才有可能达到预期目的.为此,我们就以上问题谈一些粗浅认识.     

住房价格、金融稳定与宏观审慎政策

本文通过建立包含异质性家庭、异质性厂商和金融机构的DSGE模型,分析对预期房价作出反应的货币政策和宏观审慎政策的传导机制和政策效果,研究不同政策的选择和协调问题。研究发现,首先,由于政策的作用范围不同,不同政策会对金融稳定和经济稳定产生不同影响。对预期房价作出反应的货币政策能够抑制住房需求和信贷供给,但也会抑制消费需求和产出;而对预期房价作出反应的逆周期LTV政策和逆周期资本充足率政策在应对房价波动导致的金融稳定问题时更加有的放矢。其次,外生冲击的来源会影响政策的选择和协调——当经济波动来源于需求冲击时,固定LTV政策搭配逆周期资本充足率的宏观审慎政策、不对预期房价作出反应的货币政策表现最优;当经济波动来源于供给冲击时,固定LTV政策搭配逆周期资本充足率的宏观审慎政策、对预期房价作出反应的货币政策表现最优。     

碳税与碳交易政策比较

基于当前全球变暖的压力，各国为了实现碳减排目标不断推进碳交易和碳税等碳减排措施落地。为了进一步探究不同低碳政策的实施效果，采用DSGE模型分析实施碳交易和碳税等不同低碳政策对实体经济和社会碳排放量的影响。主要结论有：从短期来看，碳交易和碳税在消费、产出、投资和劳动上的冲击呈现一致性，但仅实施碳交易政策对全要素生产率的正向冲击和对污染排放存量的负向冲击均高于仅实施碳税政策的冲击效果；从长期来看，实施碳交易政策在抑制社会污染排放量和督促企业做出减排努力方面的效果强于仅实施碳税政策在此两方面的效果。     

行业扫描

《旅游行业》 商务部部长陈德铭周一在俄罗斯表示,如果中国经济增速有继续下滑的趋势,中国政府将在保证国内消费、国内投资和促进国际贸易稳定增长等方面采取多种措施。有分析人士认为,实际上近期国家拉动内需刺激消费的政策取向十分明确,促进节能家电、汽车消费的政策已经出台,刺激旅游消费的政策预期也有望加强。     

专家评说三大经济热点

为刺激投资增长会不会大幅减税? 中国社会科学院特邀顾问刘国光:适当减免税收的空间是相当大的.具体讲,可以减免中小企业的一定税收,进一步减免农民税费负担,探索增值税由生产型向消费型转变,统一内外资企业税率,形成公平合理的税收环境等.     

解读政府工作报告中的“税动力”

<正>今年的政府工作报告在回顾2022年工作时，多次提及包括减税降费、车辆购置税减免、财税政策稳就业等在内的涉税内容，引发了人大代表、政协委员、纳税人缴费人、业内专家和媒体的广泛关注和热议。纾困解难：减税降费力度“全年增值税留抵退税超过2.4万亿元，新增减税降费超过1万亿元，缓税缓费7500多亿元。”——摘自政府工作报告主要税收政策帮助经营主体纾困解难的减税降费政策，涉及多个税种。     

结构性减税政策效应评价：以山东省为例

摘要：2008年金融危机以来，我国陆续出台了一系列结构性减税政策，在拉动投资、刺激消费、扩大出口等方面起到了积极的推动作用。但目前的结构性减税政策多侧重于短期内促进经济增长，在推动税制结构调整方面成效甚微，并在一定程度上加大了货币政策的调控压力。本文在梳理结构性减税政策的基础上，分析了政策实施的积极效应、存在的“失衡”现象及对货币政策的冲击，并对今后如何更好地发挥税收政策结构性调整作用提出了建议．     

《国家税务总局关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策有关征管问题的公告》的解读

<正>为贯彻落实党中央、国务院关于持续推进减税降费的决策部署,进一步支持小微企业发展,根据《财政部税务总局关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》（2022年第10号）,税务总局发布《国家税务总局关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策有关征管问题的公告》（以下简称《公告》）。现解读如下：一、《公告》出台的主要背景是什么？     

税制改革效应研究综述

2011年3月5日，前国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第四次会议上作《政府工作报告》，报告上提出“：十二五”时期要加快财税金融体制改革，2011年要继续实行结构性减税。所谓结构性减税不同于以往的只减免一部分税收，而是对大部分税种进行有增有减的改革，目的是对税法进行内部优化（内部结构包括税基、税率和优惠豁免），促进企业投资和扩大居民消费。涉及的税种主要是营业税改征增值税、消费税、房产税、所得税、资源税和环境保护税，下面依次阐述这些税种的调整对各行业产生了哪些效应。