PPP模式——准公共产品的提供新模式

我国目前大力倡导准公共产品的提供方式—PPP模式,PPP模式有其自身的必要性、可能性和优越性,结合国外经验,进一步完善PPP模式的制度环境和利益协调机制,真正实现公私合作的双赢局面。     

公私伙伴关系（PPP）研究综述

世界各国政府尤其是欧美政府改革越来越趋向于公共服务公私合作供给。本文对公共服务公私伙伴关系（ PPP）研究成果进行了梳理,从PPP的概念、政府职能、建议几个方面总结了我国对公私伙伴关系的研究进展。在明晰了PPP中的“伙伴关系”促进政策与机制创新途径的基础上,对我国公私合作伙伴模式提出相关建议。     

社会文化PPP项目利益分配保障机制研究

在PPP项目建设中,利益分配无疑是公私双方最关注的核心问题。基于社会文化PPP项目利益分配的影响因素,文章有针对性地提出风险管控、监督机制、沟通机制等六项社会文化PPP项目利益分配的保障机制,并基于控制权的视角将机制与保障层级相对应,以期为我国社会文化PPP项目共赢提供参考。     

PPP模式在我国的发展路径研究

PPP模式在中国基础设施、公用事业等领域的投资与建设发挥越来越重要的作用,有必要对其相关领域的研究进行梳理以更好地指导实践。本文拟探讨PPP模式的基本概况、政策环境,结合国内外研究成果所有权转移、经营权控制和公私合作程度,识别出PPP模式的三种发展路径,为PPP模式在中国今后的研究与实践提供一定参考。     

PPP项目社会资本参与度低的原因及对策分析

目前我国社会资本参与PPP项目的参与度较低,参与的社会资本中,也主要集中在公有资本,社会资本参与PPP项目的意愿并不强烈。从目前我国PPP项目发展的现状为出发点,对社会资本参与情况进行分析,剖析社会资本参与度低的原因,并针对发现的问题提出创新管理模式、降低风险、提升民企能力以及完善退出机制几个角度的建议,以期能够推进我国PPP项目回归公私合作的本质,焕发民营企业的生机和活力。     

PPP投融资模式:三方共赢的公共产品提供方式

<正>我国传统投融资模式存在"一高,融资平台债务高;一低,公共供给效率低;一难,私人资本进入难"的问题,从PPP功能和国外实践看,运用PPP可以有效缓解这些矛盾和问题。PPP,是Public Private Partnership的缩写,即公私合作模式,是指公共基础设施的一种项目融资模式。PPP模式包括广义和狭义两个范畴。广义PPP是指政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的合作关系,主要包     

PPP模式在中国新型城镇化中的应用研究——基于法律视角

在中国城镇化基础设施与公用事业中引入PPP模式是摆脱公共资源瓶颈、提高政府治理效率的重要途径.而推行该模式需要一系列的法律、政策工具作为支撑.就PPP模式在我国城镇化进程中具体应用的相关法律问题进行深入剖析,包括PPP模式的产权问题、PPP协议的性质辨析、PPP模式中私法原则对行政特权的约束、PPP项目的融资问题、PPP项目风险的合理分担、PPP运行模式以及法律纠纷的解决机制,期望为PPP模式在我国的良性发展贡献微薄力量.     

非对称信息下PPP项目风险管理研究

PPP模式是公共部门和私营部门共同参与提供公共产品或服务的重要模式。然而,PPP项目建设在取得一定成绩的同时也出现了一些现实问题。公私部门之间掌握的信息不对称使得PPP项目在运作过程中存在逆向选择与信用风险。能否有效规避和管理这些风险,成为影响和制约PPP项目成功的关键。本研究将实践中PPP项目存在的风险机理与风险特征作为科学认知,有效识别PPP项目风险的来源,在完善PPP项目法律规范体系、构建PPP项目风险分担与协同治理机制以及引入PPP项目后期评价制度等方面提出建议,有效规避PPP项目中可能存在的风险。     

PPP模式在医疗领域的应用研究

目前,公私协作或公私合作伙伴关系(PPP模式)被广泛应用于我国医疗卫生等多个领域,并取得了阶段性成效.文章首先介绍PPP应用于医疗领域的背景,再从国内外PPP应用于医疗领域的案例对比中总结出所存在的问题,并提出相应的对策,进一步推动PPP模式在医疗领域的应用.     

公共项目定价机制研究——基于PPP模式的分析

公私合作伙伴关系(PPP)进行公共设施建设有利于解决建设资金紧张以及政府在投资管理上的低效问题,如何建设管理好PPP项目是对政府执政能力的挑战。文章在分析PPP项目定价机制现状的基础上,提出对PPP项目价格规制应考虑的因素,以及如何建立PPP项目价格形成机制以推进PPP模式的顺利实施。     

我国环保类PPP项目现状、问题及建议

自PPP模式兴起之后,全国各级政府也根据中央的相关指示,在自己所管辖区域内大力推进PPP项目建设,众多项目陆续投入开工。但PPP项目的公私双方通常具有截然不同的利益诉求,导致现在的PPP项目在具体执行中往往会存在各种各样的问题,特别是回报机制单一的环保类项目。文章探索我国环保类PPP项目的特点、现存问题,并针对这些问题提出合理的解决方案。     

论内地与香港食品安全合作法律机制的构建——一种跨行政区域软法治理的思路

内地与香港食品安全合作的有序推进需要相应法律机制的保障。这一法律机制应立足于两地食品安全合作法律实践的现状,从组织机构、表现形式和内容三方面予以构建。内地与香港食品安全合作法律机制的组织机构建设应依托于两地合作的整体性机构安排,革新和完善现有的磋商交流机制;两地食品安全合作法律机制的表现形式主要是行政协议。行政协议在法律性质上属于软法;在内容上,这些行政协议至少应涵盖四类规则:食品安全信息交流制度、食品安全标准协调制度、食品安全能力建设制度和食品安全突发事件协处制度。     

伦敦地铁PPP项目对中国PPP发展的借鉴

作为PPP(公私合作)模式的发源地,从20世纪90年代开始,英国在基础设施建设等领域开始应用PPP模式。最经典的案例是伦敦地铁PPP项目。本文首先简要介绍了伦敦地铁项目运用PPP模式运作实施的全过程,其次探讨该PPP项目的创新亮点以及失败的原因,最后提出对中国PPP发展的启示。     

公私合作制PPP项目法律激励机制的制度重估及其优化

公私合作制PPP项目落地难困境的本质是利益失衡问题。法律独特的利益配置功能尤其强调利益的均衡性保护,公私合作制的法律激励机制同样应以成本-收益为均衡基点,引入法经济学的研究范式作为制度优化和分析评估的模型基础,形成激励对象-激励方向-激励量度的三元法律激励结构,重新检视和塑造公私合作制法律激励机制的有效性,在此基础上,对于法律激励机制从优化竞争环境、准入的梯度设置、完善信息披露、承诺合理利润、分担和导出风险、财税融资支持和差异化的法律适用七个方面展开系统性设计。     

浅议商业银行参与PPP项目的方式及风险应对

PPP模式指政府公共部门与社会私人资本共同为消费者提供公共产品、服务等项目的一种公私合作模式。步入21世纪,PPP模式在我国逐渐发展壮大,主要应用于地铁、高速公路、建筑等等公众设施的建设,成为我国政府最为青睐的基建类投资模式。预计我国PPP项目的市场规模在数万亿元左右,因此我国商业银行纷纷聚焦如此大规模的融资市场,对PPP项目持支持态度并积极参与。PPP项目给商业银行带来了很大的发展机遇,同时商业银行也在PPP模式中起到保证资金充足性和稳定性的作用。本文浅析了商业银行参与PPP项目的几类方式,指出商业银行参与PPP项目可能面对的风险以及应对风险应当采取的措施。商业银行应当重视这一投资机会,抓住机遇,应对风险,为我国城镇化建设带来新的活力。     

政府视角下PPP项目融资的法律建议

PPP模式在我国发展迅速,但PPP项目融资存在诸多困境,主要表现在项目融资缺口巨大、项目融资方式单一、项目融资成本高、项目融资要求高等,这严重阻碍了PPP模式在我国的长远发展。本文通过分析造成困境的主要原因,并从政府视角提出完善PPP法律体系、加强PPP项目合法合规性审查、规范PPP有关制度安排等方面的法律建议。     

从行政法视角看PPP和特许经营

<正>本文从行政法视角对PPP和特许经营相关政策制度进行梳理,对属于特许经营的PPP项目实施要点进行分析,为各地政府开展PPP项目实践提供参考。2019年《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》(以下简称《规定》)出台时曾在PPP（政府与社会资本合作）实务界引起讨论,部分专家学者认为把PPP协议定性为行政协议将会影响PPP在中国的发展。其实,《规定》只是我国现有行政法律体系下的一个基本应用,并未作出突破性规定,其目的是为了解决自2015年以来出现的大量PPP项目协议的司法救济问题,     

PPP项目资产证券化法律障碍及对策研究

PPP项目具有投资大、周期长等特点,将资产证券化引入PPP项目对于缓解社会资本方资金压力、保障PPP项目的平稳运行具有重要作用。PPP项目资产证券化的实质是将来债权的转让,完备的将来债权转让制度是PPP项目资产证券化的制度前提。当前我国法律关于将来债权转让的规定仍有不足,我国应当允许存在基础法律关系的将来债权转让、明确将来债权转让自转让时发生效力、建立将来债权转让公示制度,为PPP项目资产证券化的顺利进行提供充分的制度保障。     

哈尔滨市公租房引入PPP模式的研究

公租房是我国保障性住房体系的一大创新,为确保哈尔滨市公共租赁建设的顺利进行,建议引入私人资本,采取公私合营的PPP模式解决融资困难问题。完善PPP模式在公租房项目中应有的配套制度措施有三:确立风险分担机制;建立建全相关法律、法规;确立企业监管机制和制度保障。     

PPP模式建设项目财务管理问题及其改进措施

PPP(Public-Private Partnership公私伙伴关系;公私合伙;公私合作)模式下建设项目承担着一定社会职能,需要推动社会的健康发展,但是在实际建设项目运行过程中,也存在了一些财务管理方面的问题,对项目正常运行造成了影响。在PPP模式下,社会企业需要改变财务管理意识,加强管控力度,积极探讨财务管控改革做法,促进建设项目财务管理水平的提高,从而更好地为社会为人民服务。