我国基本公共卫生服务问题与对策研究

传统的公共卫生服务支付方式,不仅降低了卫生服务机构从业人员的服务积极性,无法满足广大群众基本卫生服务水平,也导致财政资金使用绩效大大降低。改革公共卫生服务支付方式势在必行。通过分析传统支付方式存在的问题,提出改革支付方式的措施。政府应该按项目类别管理,个体项目实行身份证管理,群体项目进行考核管理;建立公共卫生服务信息化系统;居民自主选择卫生服务机构,建立竞争机制;采用公开招标方式确定公共卫生服务机构;制定完善的基本公共卫生服务项目资金的预算管理机制;严格绩效考核管理;市辖区统一管理,资金集中。     

基层医疗卫生机构绩效考核现状与对策探讨

农村卫生工作关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局,对提高全民素质具有重要意义,是我国卫生工作的重点.大力推进基层医疗卫生机构综合改革,引导基层医疗卫生机构主动转变运行机制,提高服务质量和效率,发挥好承担基本公共卫生服务和诊疗常见病、多发病的功能,绩效管理成为基层医疗卫生机构管理活动的重中之重...     

政府购买社区卫生服务行为偏差及其优化

发展社区卫生服务是确保人人获得初级卫生保健和满足居民基本健康需求的有效途径。通过对江苏、广东和湖南三省的深入调查,发现政府在购买社区卫生服务取得了一定成效的同时,仍存在购买价格偏低,对社区卫生服务机构差别对待,考核制度不完善等问题。因此,政府必须加大社区卫生服务的投入,公平对待社区公私卫生服务机构,建立健全考核制度,才能促进政府购买社区卫生服务实践的有序运行,实现基本公共卫生服务均等化的目标。     

我国公共卫生支出的绩效评价

基于绩效评价的一般原则，本文构建了我国公共卫生支出绩效评价指标体系，在此基础上，通过对1997—2004年我国公共卫生支出绩效的评估得出，我国公共卫生支出绩效虽然整体上有一定程度的上升，但上升幅度有限，整体绩效与社会经济的快速发展不协调。这种情况产生的原因在于：政府的责任缺失、公共卫生资源配置结构失衡以及由此造成的低效率资源使用。研究认为，合理配置卫生支出事权结构，突出各级政府尤其是中央政府公共卫生领域的责任，提高基本医疗卫生服务的可及性和质量，凸现公共卫生资源配置的公平性，提高公共卫生领域的技术创新水平应成为我国公共卫生政策的关键。     

精神病老年人养老服务研究

在目前中国养老服务体系建设中,精神病老年群体的机构照料服务迄今处于民政、卫生、残联等部门未管到的"真空地带"。以北京为例,调查了市区、郊区、农村地区50岁以上老年精神病患者居家养老的现状。精神病老人以及他们的家庭社会处境不利,需要社会保护,需要政府提供社会服务。现阶段,政府应将这一群体的养老服务纳入国家公共卫生投资的视野。为精神病老年人提供社会照料服务,应列为民生工程的重要组成部分。     

苏州市社区卫生建设中政府购买公共服务的调查报告

本文选取苏州市,对其政府购买社区公共卫生服务的发展历程和改革现状进行了客观性的描述,并对其运作机制存在的问题进行了深入的分析,最后提出对于构建政府购买社区公共卫生服务机制的有益启示。     

提高农村公共卫生政府绩效 加快社会主义新农村经济建设

农村公共卫生是农村公共事业的重要组成部分,对于维护广大农民身体健康、振兴农村经济、加快社会主义新农村建设,都具有重大意义,我国农村公共卫生工作曾取得世人瞩目的成绩。然而,自20世纪80年代中期财政分权以来,农村公共卫生费用随着县、乡两级财政的逐步困难而有所恶化。“就医难”与“返贫”已成为社会最关心的热点问题之一。依据公共经济学理论,研究政府在农村公共卫生中的职责,强调政府应建立起一套高效率和可持续发展的公共卫生资源配置机制,以提供满足农民健康需求的公共卫生服务,促进城乡经济一体化发展。     

对政府卫生投入资金绩效管理的探讨

强化政府卫生投入项目绩效管理,是提高卫生投入资金使用效果的有效手段.本文探讨了政府卫生投入资金绩效管理的内容及思路,提出做好以合规性指标、效果性指标、经济性指标和公众满意度指标为内容专项资金绩效评价,为政府性卫生资金绩效管理提供参考.     

民政领域政府购买服务的财务管理问题探讨

民政领域服务的内容多、对象多、地域广、资金大、工作杂、责任重,政府购买服务中涉及的主体多、责任不清,加上承接服务的民间组织数量少、规模小、服务能力弱、管理基础差,以及相关配套制度滞后,使民政部门不敢放开手脚大胆实施政府购买服务,进而影响财政资金使用的效率效果。民政部门作为民政领域政府购买服务的财务管理主体,应充分发挥主观能动作用,以财务管理这个核心关节不仅督促前端业务活动开展的规范性、推动前端业务活动的持续健康发展,而且与后端绩效管理和评价相结合,促进政府购买服务形成规范、健康发展的良性循环。因此,民政部门应结合民政领域政府购买服务的特点,以价值最大化为财务管理目标,厘清财政部门、民政部门、服务平台和受益主体的职责,注重政府购买服务的合法合规性和创新性,运用考核奖惩机制激励民间组织不断提高服务能力和服务水平,切实提高受益对象的获得感和财政资金的使用效益。     

财政部印发《关于做好2022年政府购买服务改革重点工作的通知》

本刊讯 财政部近日印发《关于做好2022年政府购买服务改革重点工作的通知》(财综〔2022〕51号,以下简称《通知》),从五个方面就做好2022年政府购买服务改革重点工作作出部署. 在进一步加大重点领域政府购买服务改革力度方面,积极推进政府购买城乡社区公共服务,加大政府购买公共卫生服务力度,推广政府购买基本养老服务,鼓...     

公立医院绩效审计初探

公共医疗卫生是事关社会和谐稳定的重大民生问题,随着新医改的实施和现代医院审计制度的逐步完善,绩效审计已成为促进医院发展的重要管理活动。对政府举办的非营利性医院,通过绩效审计的方式进行客观和科学的评价,从而提高非营利性医院的管理效率,最终促进公共卫生资源的合理利用,提高公共卫生服务的经济效益和社会效益,已经成为重要的研究课题。本文从阐述医院绩效审计概念、内容、必要性及指标体系的构建出发,论证了医院开展绩效审计的重要性。     

当前基层卫生健康统计工作现状与对策研究

卫生健康统计工作的基本任务是对卫生健康发展情况进行统计调查、数据分析,提供统计资料、信息咨询,实行统计监督,为实施健康中国战略、维护公共卫生安全、服务经济社会发展提供统计信息支撑。在基层卫生健康部门或机构日常运营管理工作开展过程中,统计管理工作作为一项重要的基础内容和项目,需要全面加强管理,只有这样,才能更好地适应机构...     

对医疗卫生体制改革的一点思考

我国医疗卫生体制市场化改革的道路越走越远,政府卫生费的投入严重不足,投入结构也不尽合理,最终以基本不成功告终。卫生费用虽然增长很快,然而卫生绩效却不容乐观。究其根源在于政府责任的缺失和不合理的分权财税体制。政府应认识医疗的混合物品特征,恢复公共卫生和基本医疗领域的政府主导地位,增加财政卫生投入,实现全民基本医疗保障;规范政府间卫生事权分担体制与机制。     

我国公共卫生支出绩效分析

我国卫生健康事业的发展是否满足人们的需求,是否能够在各地区有效分配,不仅关系到人们的生活质量和健康水平的不断提高,更影响到我国的经济发展和社会进步。我国公共卫生支出存在投入总量不足、投入结构不合理、投入主体失衡,公共卫生服务提供效率低下、公共卫生支出在城乡之间、不同地区之间分配差距悬殊等问题,必须通过加大政府在医疗卫生领域的支出,提高农村和不发达地区医疗卫生服务质量等措施以提高我国公共卫生支出的使用效率。     

浅析农村公共卫生产品供给的多元化体系构建

当前,是我国加快农村公共卫生产品供给体系建设、全面建设小康社会的关键时期,构建多元化的农村公共卫生产品供给体系意义重大。结合我国国情以及农村实际,我国应该构建一个以政府、市场、非营利组织以及农村民众为一体的多元化供给体系。即应加大政府的财政供给力度,为农村提供普遍性预防性产品;积极引入市场机制,通过市场向日益富裕的农村提供差异化的高端卫生产品;积极发挥非营利组织作用,为农村提供地区性和行业性特殊卫生产品;加强农村公共卫生的宣传力度,提高农民的自我满足程度与水平。     

转移支付与省际基本公共卫生服务绩效——基于“投入-产出-受益”三维框架的实证研究

本文以基本公共卫生服务为考察对象,在＂投入-产出-受益＂三维框架下构建了2003~2010年中国省际基本公共卫生服务绩效指标体系,在此基础上检验了中国转移支付制度对基本公共服务绩效的影响。研究发现中国转移支付制度对基本公共服务绩效有负向影响。调动地方政府提高基本公共服务绩效的积极性,需要建立基本公共服务绩效导向的财政转移支付制度及官员激励晋升制度,以防止地方政府单纯追求经济增长指标,挤占基本公共服务资金的财政风险。     

比较视域中现代西方国家政府绩效评估新特点分析

20世纪90年代以来,西方国家政府绩效管理开始出现整合和改进政府管理与评估理论的趋向,进而将系统化的、综合性的政府绩效管理方案逐步运用到政府管理中。从绩效管理战略框架、绩效管理体系和绩效管理方法运用等方面分析西方国家绩效管理实践的新特点,对于我国政府绩效管理具有重要的理论和现实意义。     

浅谈我国政府绩效管理存在的问题及其应对措施

作为一种科学的管理方式,绩效管理从最初应用于企业中,发展到后来被普遍地引入到政府管理中.政府绩效管理对实现我国行政管理体制改革的目标和增强政府能力具有十分重要的意义,尤其是在面对全球经济危机的背景下.是科学发展观在政府部门的具体落实.我国政府近几年来对此已进行了大量的探索,从目前政府绩效管理的现状来看,尽管在理论和实践方面都取得了一定成绩,但存在的问题也不少.文章对此展开分析,提出相应的改善政府绩效管理的应对措施.     

出入境检验检疫机构推行绩效管理的探讨

推行绩效管理是政府机构树立和落实科学发展观和正确政绩观,增强构建社会主义和谐社会能力的有效途径.本文通过对检验检疫机构推行绩效管理的意义、绩效管理的内涵、如何建立科学合理的绩效目标体系、绩效管理中领导作用的发挥、相关基础工作的加强、绩效管理结果的运用等内容的深入探讨,以期对检验检疫机构推行绩效管理提供有益的借鉴和帮助.     

合同能源管理与政府机构节能问题研究

合同能源管理是市场经济条件下新的商业运行模式。本文较详细地对我国政府机构的能耗状况和节能潜力进行了分析,并对合同能源管理模式的运作机制及其对政府机构节能的适应性进行了论证,指出合同能源管理模式是政府机构节能的必然选择,并提出了在政府机构中实施节能服务的政策性建议。