做细做实思想政治工作确保企业改制顺利进行--对海口市粮食局在企业改制中做好思想政治工作的调查

海口市粮食局在深化企业内部改革进程中，除必须保留的粮管所、军粮供应站、粮食储备公司以及三家局直属粮食购销企业及少数人员外，其余１５家附营企业全部退出国有企业序列，其全部职工以及保留的６家企业大部分职工不再保留国有职工身份（简称“两退”），至２００１年６月，全系统列入“两退”的１５家企业，全部按计划退出；应改变身份人数７５３人（其中含距离法定退休年龄不足五年办理内退人员１４０名）全部办理了自谋职业手续，领取安置费。全系统有这么多单位退出，这么多职工与企业解除了劳动关系，但企业一直比较稳定，职工思想…     

崇州市发展乡村粮油超市和连锁店的做法

2004年，崇州市有7个粮站、粮食职工1246人。2005年，“三老”问题得到了顺利解决，国有粮食企业实行了改制，组建了富泰粮油储备公司和富浩粮油购销公司；粮食职工得以妥善安置，957名职工转换了国有“身份”，其余人员全部移交社保。在这种情况下，国有粮食企业如何发展，资产如何盘活，职工如何再就业，是摆在粮食部门面前的急需解决的一个重要课题。     

改革产权制度 退出国有资产——民营南宁市鑫恒运粮油购销有限责任公司成立

本刊南宁讯民营南宁市鑫恒运粮油购销有限责任公司2月12日挂牌成立。该公司原是南宁市粮油购销储运公司，按南府发［2002］6号、57号文件规定实行产权制度改革，国有资产全部退出成了民营的有限责任企业。在南宁市粮食局的指导下，公司对国有职工实行了身份置换，新企业的所有职工今后不再保留国有职工身份，原企业的国有资产全部由新企业和新企业的职工出资买断，顺利地实行了国有资产全部退出。据该公司负责人介绍，公司成立后即着手建立和完善现代企业制度的建设，严格按照《公司法》和公司《章程》运作。目前已经建立起了企业的法人治理…     

邹大民同志在全省粮食局长会议上的讲话（摘要）

（一）国有粮食购销企业改革基本完成。一是“三老”问题得到彻底解决。“老粮”问题，几年来全省粮食系统共消化、处理“老粮”100多亿斤。“老人”问题，全省共筹集改革成本18.1亿元。截至6月底。累计减员分流102349人，其中身份置换83676人。退休、内退等15535人，累计支付身份置换补偿金91894万元。在粮食职工依法纳入地方社保体系的基础上。分流人员得到妥善安置，其中新组建购销企业竞聘安置17350人。新经营实体和原经营性企业安置10703人。“老账”已从国有粮食购销企业剥离，划转到县级以上粮食行政管理部门管理。到6月底，全省累计剥离、划转政策性财务挂账85.2亿元。     

浅谈改制企业如何做好思想政治工作

江泽民同志在全国再就业工作会议上强调指出：“强有力的思想政治工作，历来是我们党的重要政治优势。越是深化改革，越是遇到困难，思想政治工作越要加强。要通过细致的思想政治工作，引导职工群众支持企业改革，自觉维护稳定”。目前国有粮食企业改革与发展已进入攻坚阶段，关键时期，尤其是已实行职工身份置换的国有粮食购销企业（以下称改制企业），更有赖于思想政治工作的精神作用和智力支持。破解难题，理清思路增合力。国有粮食购销企业改制，出现企业向心力减弱、员工心态失落两大难题。而职工身份置换只是企业改革阶段性步骤。为了…     

国有粮食企业“两个置换”模式及实现

“两个置换”是解除企业对政府的依附关系以及职工对企业的依附关系的实现途径,包含两个方面的内容:一是置换国有粮食企业职工和身份。无论是国有粮食购销企业的职工,还是粮食附营企业的职工,均以县(市、区)粮食局为单位,按照统一的政策、统一的运作方式和统一的补偿标准置换身份。二是产权置换。产权置换一方面指买断粮食附营企业的国有产权,使企业从国有企业序列中退出来,真正走向市场,另一方面指对粮食购销企业进行股份制改造,按照现代企业制度的要求运作企业。“两个置换”势在必行1.委托代理关系决定必须对国有粮食企业进行制度创新目…     

力求善始善终巩固改革成果

2002年3月初,湖南省桂阳县粮食局根据国务院、省、市、县政府和上级主管部门有关企业改革改制的精神和要求,从本县粮食企业实际出发,强力推进以产权关系为纽带、以“两个置换”为核心、以解除“两个依附关系”为目的的国有粮食企业改革改制工作。经过半年多的时间,对全县16个国有粮食企业437宗资产置换了国有产权关系,筹措改革成本3388万元;全县887名国有粮食企业职工(含离退休职工176名),除15名接近退休年龄的职工外,其余872名全部转换了国有企业职工身份,有偿与企业解除了劳动和依附关系,改革改制取得了阶段性的成果。企业改革改制后,县粮…     

国粮企业改革的实践与思考

益阳市粮食系统共有独立核算企业140家,其中购销企业79家,附营企业61家。目前购销企业已整体进行经济性裁员的有4家,正着手进行裁员的有28家;附营企业全部依法解除职工劳动关系的有2家,破产18家,推行股份制、股份合作制改造的5家,整体承包或租赁经营的10家、联营1家。至2003年4月底,全市国有粮食企业有在册职工12 796人,其中:购销企业职工7 522人(在岗人员3 284人,下岗分流4 238人),已依法解除劳动关系的348人;附营企业职工5274人(在岗人员931人,下岗分流4 343人),已依法解除劳动关系137人。1 初步成效1.1 “两个置换”改革取得了突破性进展 2001年9月,小河口米厂成功进行了“两个置换”改革,依法解除了原企业78名职工与企业的劳动关系,并与市农科所实行股份合作,组建了“益阳粒粒晶粮食购销有     

对国有粮食购销企业改革的思考

国有粮食购销企业如何由过去执行政策的“载体”变为市场经济的“主体”，这必须以极大的勇气和气魄实施脱胎换骨的改造。一、重组整合，创新产权机制国有粮食购销企业改革，涉及到农民利益和国家安定等诸多敏感问题，各级政府都比较谨慎。改革要本着企业可能，市场可行，效益可靠的原则，对企业进行实事求是的会诊，把粮改政策规定的高难度动作和企业自身改革需要的自选动作结合起来，创新体制改革。１．置换职工身份，千斤重担大家挑国有粮食购销企业虽然实现了减员５０％以上的奋斗目标，人浮于事的弊端得到一定克服，但是，职工的紧迫感…     

国有粮食企业提高经济效益对策思考

四川省广元市利州区粮食局根据国务院、省、市区人民政府关于粮食流通体制改革的有关文件精神．全区粮食企业改革取得-、突破性进展．长期困扰国有粮食购销企业的“老人、老粮、老账”问题逐步解决．在岗人员置换了职工身份．转换了企业经营机制．改革了企业内部管理模式．组建了粮油购销中心和粮油批发中心．实行经济目标责任管理．     

国有粮食购销企业改革后的症结与对策

自2004年我局稳妥推行粮改以来,用了近四年的时间,从主附营业务分离,实行富余人员分流,工业企业全面破产终结到全员置换身份,企业实现股份制重组改造,将原有2200多名职工缩减为216余名员工,17个企业改造为三个投资控股企业,两个国有独资企业、一个国有参股企业,完全按照优化配置资源、尊重经济流向、确保国家粮食安全构建适应市场经济运行规则的粮食购销企业.     

当前粮改中应重视和解决的几个问题

江苏省是国务院确定的粮食主销区,也是实行粮食购销市场化的省市之一。目前,粮食购销企业普遍采取“资产租售结合,职工身份置换,经营国有民营,遗留问题集中解决”的办法,不断深化企业自身改革。可随着粮食企业改革的不断深化,给农发行的信贷管理带来了许多困难和问题,需要我们给予重视和研究,并采取相应的对策和措施,以防范和化     

泸州市粮食购销市场化改革的实践与启示

妥善解决好“三老”问题,是粮改成功的关键。《泸州市粮食购销市场化改革的实践与启示》一文,介绍了泸州市推进粮食购销企业战略性改组,构建新的粮食购销体系的做法:以县为单位将原粮食购销企业合并为一个国有独资公司,作为政府实施粮食宏观调控的载体;根据粮食生产、流通情况组建国有控股公司,通过国家入股、职工参股等形式,组建购销加存一体化综合性粮食企业;鼓励发展民营粮食购销企业。泸州市粮改的实践,对深化改革提供了有益借鉴。     

四川乐至天源粮油购销有限公司

四川乐至天源粮油购销有限公司组建于2004年10月,是原乐至县原8个粮站改制后,全县成立的唯一一家国有粮食控股企业,市级农业产业化重点龙头企业。公司主要从事粮食（油料）收购、储存、销售、运输、加工、进出口,粮（油）附产物购销等经营业务;承担省级储备油的管理,市、县级储备粮油的管理;承担全县城市居民、退耕还林、军供粮、     

谁在为国有粮食企业改革"埋单"

当各地总结交流国有粮食企业改革的经验成果,无不津津乐道于改组了多少企业、置换了多少职工身份、下岗分流了多少职工之时,总让人感觉有些不是滋味。如果说,国有粮食企业改革要由谁来“埋单”,各级政府责无旁贷。因为,政府是国有粮食企业改革的主张者、推动者,理当担负相应的责任、付出相应的成本。但反观各地国有粮食企业的改革,其实并非尽然。在许多地方,政府主导国有粮食企业的改组改造,以低廉的补偿金置换职工身份、下岗分流职工。广大粮食职工扮演了国有粮食企业改革“埋单”者的角色。     

持证经营：国有资产监管的新尝试

实行粮食购销市场化后，国有粮食购销企业的改革步伐不断加快，基本完成了以职工身份置换、理顺劳动关系为主要内容的第一轮改革，取得了阶段性成效。继之而来的，将是以产权制度改革为核心内容的新一轮的改革深化。     

湖南省国有粮食企业改革回眸及前瞻

1 回眸 2003年,湖南省粮食系统在改革中探索,在探索中前进,各项工作取得了新的成绩。特别是国有粮食企业改革取得了实质性进展。1.1 减员分流,优化人员结构 截至2003年底,全系统已分流10.5万人,其中购销企业分流6.3万人,占分流总数的60％。分流人员中有50 277名职工置换了原有身份,与企业解除劳动关系,变为“社会人”。永州     

南县国有粮食企业改革稳中求进

南县国有粮食企业改组改制稳步推进，自2003年4月开始不到1年时间，全县粮食系统14家附营企业改制3家，依法破产11家，解除债务8000多万元；2140名在职职工“全体起立”置换了身份，其中420人实行内退内养，300多名职工带资竞聘上岗，其余1000多人通过资产盘活处置得到一次性经济补偿后已另谋新的出路。在企业改组     

强力推进粮食企业的民营化改造

2000年7月,湖北省荆州市粮食局按照荆州市委、市政府关于国企改革的部署和要求,对所属10家企业（1230人）全部实施了民营化改革。其基本思路是：“三个全部”：全部职工“买断身份”;企业全部改制或销户;国有资本全部退出企业。“三个同步”：粮食购销企业与粮食工贸企业同步改革;企业单位与事业单位同步改革（10个企业中,有5个是实行企业化管理的事业单位）;全体干部和全体职工同步改革。“三种模式”：国有资本改制为过渡状态的国资控股公司、国有民营的有限责任公司和注销解散3种形式,退出国有序列。“三种方式”：采取“分步转…     

邹大民同志在全省粮食工作会议上的讲话（摘要）

一、2006年粮食工作简要回顾 （一）国有粮食购销企业改革顺利完成。一是成功破解“三老”难题。累计消化处理老粮100多亿斤．“老粮”库存压力彻底解决。“老人”得到妥善安置。累计减员分流102349人，其中身份置换83676人；粮食企业重新竞聘安置近3万人。“老账”近90亿元从国有粮食购销企业剥离，其中1998年6月以后政策性财务挂账30亿元。二是企业布局和结构趋于合理。对1623家国有粮食购销企业进行了改革改制，重组粮食购销企业713家。其中，国有独资或控股284家。三是进一步奠定了粮食事业发展的基础。广大粮食职工进一步解放思想，转变观念，更多地运用市场和法律的办法、科学发展的理念来推动工作：粮食企业经营机制更加灵活，管理体制更加适应市场经济。2004和2005年，温家宝总理先后四次批示我省粮改经验，全国县级国有粮食购销改革现场会2004年在我省召开，我省去年还被国家粮食局评为全国国有粮食企业改革先进单位。