建立科学的政府绩效评估体系

随着政府政治体制改革不断深入,政府绩效评估体现了在改革中无与伦比的重要作用。现阶段我国绩效评估主要体现在初步建立了政府绩效评估体制,形成了相关的运行管理办法。但在实际绩效评估中仍然存在着许多不足,政府绩效评估理论体系仍然不健全,评估过程不规范,没有做到科学性、规范性,缺乏法律支持和制度保障。这就需要从理论研究、制度规范、立法等方面完善政府绩效评估体系,从而建立科学的政府绩效评估体系。     

美国政府绩效评估的演进及借鉴

美国的发展与美国政府绩效评估具有重要关系.美国政府绩效评估制度的形成过程,是美国政府绩效评估文化的形成和酝酿的过程,也是美国政府绩效评估文化与政府管理互动的过程.加强我国的政府绩效评估,需要积极借鉴美国政府绩效评估的经验,加强绩效评估制度建设,加强政府绩效信息系统建设,加强绩效文化建设.     

政府绩效评估与绩效预算

政府绩效评估既包括对政府职能的综合绩效评估,也包括对政府各部门履行职能的经济性、效率性、效益性和公平性进行的评估。而与绩效预算高度相关联的是对政府各职能部门的绩效评估。二者互为前提,互相促进。本文在对我国实施绩效预算改革的难点和条件进行细致分析的基础上,提出我国的政府绩效评估和绩效预算改革应该本着“积极试点,分步实施,逐步推进”的原则,先选择部分部门和支出项目试点,尝试将绩效评估的结果与部门预算编制相结合,逐步建立与我国市场经济体制改革相适应的政府绩效评估和绩效预算制度。     

政府科研机构绩效评估及相关制度分析

20世纪90年代以来,在新公共管理思潮的影响下,美英德日韩等国家相继对政府科研机构实行了绩效评估管理的制度。作为政府宏观科技管理的一种新工具,绩效评估有着其独特的功能价值。我国在科技体制改革的过程中,提出要建立现代科研院所制度,而现代科研院所制度的一个核心就是绩效评估。探讨科研机构绩效的基本内涵,以及在国家层次推进政府科研机构绩效评估的重要性,并在此基础上提出我国未来实施科研机构绩效评估制度的一些思路和建议。     

关于我国府绩效评估指标体系构建的几个问题

政府绩效是社会主义经济体制下,经济对政治的一项重要要求.绩效评估是提高政府效能的主要参照指标.文章探讨了我国政府绩效评估存在的缺陷,对如何完善绩效评估制度,以提高政府效能,提出了建议.     

政府绩效评估对人大绩效评估的启示

政府绩效评估作为关系到政府治理水平和运作效率的核心制度安排,已逐渐成为当今世界各国行政发展的最新主题。任何政治行为都应当有政治评价,应当把绩效评估引入人大领域,并建立人大特有的绩效评估体系。国内外政府绩效评估实践的发展对人大绩效评估具有重要的启示作用。     

政府绩效评估中的第三方参与问题研究

绩效评估是新公共管理运动中产生的一种新型的政府管理工具,起到了有效的监控、激励和预测作用。第三方评估是政府绩效评估的必要组成部分,但在中国由于受到制度缺失、信息不对称等因素的影响,非政府性第三方一直无法真正进入到评估体系中。因此,针对目前我国政府绩效评估中一直存在的评估主体单一问题,文章提出了政府绩效评估中补充第三方评估,并从第三方评估的必要性和重要性、第三方评估目前存在的困难以及第三方评估的政策建议等三个方面展开分析。     

基于绩效评估工具之上的政府绩效审计研究

作为对传统财务审计失灵的一种反应,政府绩效审计发展历经萌芽期、转变期和中心期。政府绩效审计的内涵衍映出绩效评估工具的内在特质。绩效评估在理论基础、现实经验、制度平台以及方法体系上构筑了政府绩效审计的工具主义大厦,优化了政府绩效审计评价政府效益、监督政府行为、塑造政府形象、改进政府管理的功能效用。     

关于我国政府绩效评估指标体系构建的几个问题

政府绩效是社会主义经济体制下，经济对政治的一项重要要求，绩效评估是提高政府效能的主要参照指标。文章探讨了我国政府绩效评估存在的缺陷，对如何完善绩效评估制度，以提高政府效能，提出了建议。     

战略管理框架下政府绩效管理探析

政府绩效管理是将过程管理和结果管理相结合的一种科学评估方式。实施绩效管理可提高政府行政效率,增强行政效果,规范政府行为;以绩效评价制度法制化、绩效评价目标持久化、绩效测评方式科学化等为特点的战略管理对于政府绩效管理科学的推行具有指导与实践意义。要实现政府绩效管理,应设置专业性机构推进政府绩效管理,降低行政成本,科学进行绩效评估,构建政府信息公开平台,推进电子政务建设。     

政府公共支出管理中的绩效考评研究

政府公共支出绩效考评是计量、检查、考核、落实和监督政府公共财政受托责任的最为有力的实施机制。本文以产出和结果为导向，首先探讨了公共部门绩效低下的根源及实施绩效考评的意义，构建基于战略导向和结果导向的公共支出绩效评估模型，在对西方国家政府公共支出绩效考评制度进行比较分析的基础上，就我国实施政府公共支出绩效考评标准和考评工具的选择，以及如何构建适合我国国情和政府财政管理能力的公共支出绩效考评制度，提出了一个原则性框架思路。     

民族地区县级政府绩效评估指标体系的构建分析

近年来,我国政府出台了许多有效的改革举措,取得了一定的成效.基于此,本文介绍了民族地区县级政府绩效评估指标体系的构成要素,并分从对民族地区县级政府绩效进行分析、分解民族地区县级政府的绩效目标、收集民族地区县级政府绩效指标要素以及检验并修正民族地区县级政府绩效评估指标体系等方面,分析了构建民族地区县级政府绩效评估指标体系的流程.     

以科学发展观为指导推进政府绩效评估

政府绩效评估是深化我国行政管理体制改革、提高政府效能的迫切要求。要正确认识科学发展观与政府绩效评估的内在联系：科学发展观是政府绩效评估的根本价值取向,政府绩效评估是贯彻落实科学发展观的重要载体。目前我国政府绩效评估存在不少问题,应当通过树立科学的政府绩效理念、构建符合科学发展要求的评估指标体系、形成体现以人为本的多元评估主体以及推进政府绩效评估的法制化等措施予以完善。     

论民生在地方政府绩效评估经济指标体系中的地位

传统的地方政府绩效评估指标体系设计往往偏好经济增长,过分强调GDP水平,忽视城镇居民人均实际可支配收入及其增长率、恩格尔系数、人均居住面积、居民社会保障和社会福利享有度、居民就业率、城镇登记失业率、社会保障覆盖面、弱势群体救助范围、公共卫生体系建设、义务教育普及率、生态环境和历史文物保护度等关乎民生的指标。民生在地方政府绩效评估经济指标体系建构中应占有重要地位。当前,我国地方政府绩效评估经济指标体系的建构还存在着制度不完善、信息不对称、主体缺位、价值扭曲等问题。因此,要以科学发展观为指导建构地方政府绩效评估经济指标体系,充分发挥民生的轴心作用,建立绿色GDP指标体系,在地方政府绩效评估经济指标体系建构中,不断提升关注民生、保障民生和改善民生的地位。     

政府绩效评估的新亮点——湖南省湘潭市党政领导干部要过社会公认评估关的启示

进入20世纪90年代，绩效评估已成为各国行政发展的最新主题。传统的金字塔式的等级结构把公众排斥在绩效评估系统之外，限制公众在绩效评估中的作用，不利于公共部门改进服务质量。目前，处于劣势地位的顾客——社会公众开展政府绩效评估不仅是我国政府改革的重要课题，也是当代政府管理与改革的世界性难题。本文立足本国国情，吸收和借鉴西方政府再造和顾客导向改革的合理经验，为完善我国的社会公认评估制度进行了初步探讨。     

基于360度绩效评价优化政府绩效评估对策

随着新公共管理运动在全球范围内的广泛兴起,政府绩效评估也在世界各国发展起来。西方发达国家较早开展了对政府绩效评估的研究,并取得了卓越成就。我国政府绩效评估的研究起步较晚,在绩效评估主体、评估体系、评估方法都存在着不足。建立360度绩效评价体系,在政府绩效评估中运用360度绩效评价方法,有利于政府绩效评估主体多元化、增强公众参与度、建立科学的绩效评估体系,也有助于高效型和服务型政府的建设。     

政府绩效评估指标体系设计研究

评估指标是测量政府绩效的工具,反映政府绩效的内容。评估指标的选择是绩效评估的基本前提和有效评估的特征。文章简要阐述了指标体系在政府绩效评估中的重要地位和作用、设计政府绩效评估指标体系应把握的基本原则,介绍了几种确定指标权重的方法,提出了设计政府绩效评估指标体系值得注意的几个问题。     

政府绩效审计中评估指标体系的构建思路

温家宝总理提出要完善行政监督制度，要推行政府绩效管理制度。政府绩效本质上是政府的发展观和政绩现的具体体现，是政府各部门在依法执政、民主执政、科学执政的前提下从全社会利益扩展出发为人民办事的效率和结果。推行政府绩效管理制度，必须加强政府缋效审计评估工作，而核心在于制定一套合法、有效、实用、经济、可量度的指标体系。政府绩效审计评估指标的选取过程中，要贯彻系统性、可取性、经济性、可度量性的原则。     

基于聚类分析法的省级环境绩效动态评估与分析

为了有效追踪环保产出,考察环保成效,提供决策依据,指导环保工作更好开展,改善长期的重投入轻产出、重建设轻成效、重效果轻效益的管理模式,本研究采用聚类分析方法,分析了2006~2011年全国30个省份(除西藏以外)连续六年的环境绩效表现,从而为绩效变化表现相似的地区的环境管理工作提供决策参考。研究结果表明,北京、河北等省份的环境绩效指数较高地区归为一类;天津、内蒙古等环境绩效指数中等地区归为一类;山西、贵州等环境绩效指数较低地区归为一类。为保证区域环境绩效评估制度运行的长效性,要密切结合区域环境管理体系建设、区域环境安全评估、地方政府环境目标责任考核制度和绩效评估制度等先期工作基础,促使环境绩效评估工作协调、有序地进行。     

黑龙江省地方政府绩效管理评价的问题与对策

加快地方政府职能转型,提高地方政府绩效管理评价水平是一个长期的任务。通过对黑龙江省地方政府利用平衡计分卡建立科学的管理评价指标体系,指出地方政府管理的思想观念、内部制度、评价规范、评估主体、评价方式、评价监察等方面的问题;在借鉴建立完备的绩效管理评价体系、绩效评价的法规化与制度化和重视政府绩效管理评价工作等国外经验的基础上,提出了黑龙江省建立科学政府绩效管理评价体系、改善政府绩效管理评价法治环境和完善政府绩效管理评价工作机制等政府绩效管理评价的对策。