重大事项社会稳定风险评估必须走向专业化

建立重大事项社会稳定风险评估机制是一项重要的社会管理创新,但全国各地风险评估工作普遍存在评估主体错位、评估程序不严格、评估结论可信度低等问题,只有培育专业的社会风险评估机构才能从根本上解决这一问题。     

社会隐定风险评估指标权重赋值研究——基于层次分析法

社会稳定风险评估是指通过采用科学评估手段与评估方法,对重大事项实施过程中可能出现的不稳定因素进行综合分析,对可能存在的风险采取有效措施,降低、消除不稳定因素,是防范社会风险的一项制度性措施.当前我国社会稳定风险评估指标权重赋值主要以经验判断为主,主观随意性大,容易导致评估结果失衡.通过引入层次分析法,将人的主观判断以数量形式加以表示,实现定性分析与定量计算的有机结合,对提升社会稳定风险评估水平,防范社会稳定风险具有重要的理论与实践意义.     

基于利益相关者的重大事项稳定风险评估框架研究

以现代化转型的利益分化和冲突为背景,确立社会稳定风险评估的利益相关者研究主线,揭示稳定风险的利益冲突本质及其生成机理,以稳定风险的利益冲突认知,引入过程改善理念。提出稳定风险评估的内容、框架和方法,以期为重大事项稳定风险决策提供理论基础和科学依据。     

重大事项社会稳定风险评估及其面临的新问题

改革开放以来,社会稳定风险始终伴随着中国社会的转型变迁。从当前的社会稳定风险情况出发,重大事项社会稳定风险评估的指标主要应当包括:政治风险、经济风险、社会风险、文化风险、生态风险、舆论风险六大方面。在新时期、新阶段,重大事项社会稳定风险评估还应注重网络舆论力量凸显化、生态危机加重化、外来人口隔离化、社会不满情绪普遍化、价值观念多元化等新问题的产生与变化发展。社会风险的应对不在于事后压制与处理,而在于事前预防与疏导,因此,重大事项社会稳定风险评估对处于深化改革、攻坚克难时期的中国意义重大。     

基于利益相关者视角的重大决策社会风险评估研究

经过对三门峡水库决策和上海杨浦大桥收费决策两个案例进行分析,借鉴利益相关者理论构建重大决策相关利益群体图,认为重大决策的社会风险评估应通过对决策过程中的重要利益相关者行为进行分析来识别。通过研究发现,在决策问题的识别阶段,决策制定者和媒体容易导致决策的社会风险;拟定决策方案阶段,决策制定者和企业投资者容易导致决策社会风险;决策方案选择阶段,各利益主体的博弈容易导致决策的社会风险。     

社会稳定风险评估机制的局限性及完善研究

维护社会稳定不但是我国各级政府的重要工作,也成为社会关注的焦点。当各类上访事件、暴力维权事件、群体性事件,特别是环境污染、房屋拆迁、土地征收等因素造成的暴力抗拒拆迁和群体性事件成为现在社会不稳定的原因。对社会稳定风险进行科学评估引起政府和党的格外重视。本文在阐述建立社会稳定风险体系所具有的意义基础上,对目前社会风险评估体系的局限性进行分析,并研究和探索建立健全社会稳定风险评估体系的策略。     

各地社会稳定风险评估制度的比较分析与建议

近年来,社会稳定风险事件呈逐年上升趋势,社会稳定风险评估已引起政府部门和学术界的关注。各地出台的相关制度规定,在评估范围、内容和程序上不尽相同,且存在一些缺陷,应从设立专门评估程序、明确评估责任主体、强化公众参与和充分发挥评估制度的作用等几个方面进行完善。     

房屋征收工作中社会稳定风险评估的重要性

2011年国家实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》中规定,"市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估"。这就体现了社会稳定风险评估在征收工作中的重要性。只有了解了房屋征收工作中引发社会稳定风险的原因,对这些潜在的隐患进行社会稳定风险评估,并对项目实施的合法性、合理性、必要性进行评估,对可能出现的风险进行预测,才能提出项目应采取的稳控化解措施。通过对项目的社会稳定风险评估报告、实施方案及征收工作维稳预案的审核,得出项目是否可以实施。从而最大限度地减少房屋征收过程中的矛盾和冲突,达到和谐拆迁的最终目的。     

吁请建立宏观调控风险评估机制

鉴于国际经济金融形势的复杂多变,相机而行的政策措施是必要的,但若处理不慎,很容易导致政策的短期效应。目前建立宏观调控决策的风险评估机制显得越来越迫切。评估机构可以是政府宏观调控相关部门,也可以是独立评估机构。可尝试通过建立一套严格的评估程序对宏观调控措施作风险评估,据此向宏观决策部门提供政策建议。     

新兴技术风险评估中的风险性和不确定性

在技术的风险评估中,人们首先往往要确定环境条件是有风险的,还是不确定有风险的.尤其是在新兴高技术不断涌现的环境下,人们通常没有足够的信息对决策环境做出明确的分类.本文以碳纳米管的风险评估作为案例指出,对高技术的风险评估,关键的要素是技术发展判断和结果预见.因此,在对新兴技术风险进行定量评估的同时,应持有适当的风险怀疑态度,最好能够考虑到不确定性条件下风险评估的决策策略,由此可以划分为风险性条件下的决策和不确定性条件下的决策.两点值得考虑的建议是:第一,加强决策的现实化和逼真度,在某种意义上,可以将决策选择作为现实世界的实验来看待;第二,加强对决策环境定量信息的审议,建立多方叁与的风险评定和决策选择机制.     

国家重大工程决策机制的构建

重大工程是一个国家为应对经济、社会或科技等重大问题而动员全社会资源组织实施的战略性工程,是一个国家战略意志的体现。重大工程的决策具有独特的特征。目前,我国已进入重大工程决策的高峰期。为使重大工程的决策科学化、民主化、制度化,分析了构建国家重大工程决策机制的必要性,总结了我国重大工程决策失误的历史教训,提出了构建和完善国家重大工程决策机制的相关建议。     

社会矛盾源头预防的新型机制研究

当前,中国进入了改革发展的关键时期,胡锦涛总书记在十七大报告中就完善社会管理、维护社会安定明确指出,社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。从改革和完善决策机制层面加强对社会矛盾预防机制的研究,全面深入拓宽社情民意表达渠道,建立健全科学有效的利益协调机制,既是构建社会主义和谐社会需要解决的重大理论问题,也是从源头上预防与化解当前社会矛盾的重大实践。     

商业银行项目类融资风险评估存在的问题及对策探讨

商业银行项目类融资风险评估是指对项目类融资取舍和优化的过程,是银行进行该类融资决策的先决条件和重要步骤。做好项甘类融资风险评估工作,对于平衡金融创新与风险管理之间的关系具有重要意义。文章在简要论述了商业银行项目类融资风险评估的方法和内容的基础上,重点分析了现有的评估方法和机制中存在的不足,进而对如何改善提出了具体建议。     

创新行政复议体制机制全面提高化解行政争议能力——黑龙江省人民政府行政复议委员会试点工作取得明显成效

为有效解决因现行行政复议机关众多、行政复议人力资源分散、行政复议人员专业化水平偏低、行政复议决策机制不科学等不合理的体制、机制因素给解决行政争议带来的有案不受、办案质量不高、办案效率低下、社会公信力差等问题,充分发挥行政复议化解行政争议,维护社会稳定,保障经济社会和谐发展的作用,按照党中央、国务院关于创新行政复议体制机制要求,在国务院法制办公室的指导下,黑龙江省人民政府针对新形势下行政争议出现的新情况、     

以问题解决为导向的投资项目社会稳定风险评估新框架

针对我国现行的重大项目社会稳定风险评估框架存在的缺陷和错误,提出以"发现问题—分析问题—解决问题"为主线的投资项目社会稳定风险评估新框架。新框架的评估思路是:通过全面深入调查,在分析各风险因素的基础上确定影响社会稳定的主要风险,然后根据专家经验预测各风险的发生概率和影响程度,对标评判风险程度及可控程度,对不可接受的风险必须分类制定切实可行的应对措施,直到所有风险都处于"低风险且可控"状态才可得出项目可行的评价结论。     

以问题解决为导向的投资项目社会稳定风险评估新框架

针对我国现行的重大项目社会稳定风险评估框架存在的缺陷和错误,提出以"发现问题—分析问题—解决问题"为主线的投资项目社会稳定风险评估新框架。新框架的评估思路是:通过全面深入调查,在分析各风险因素的基础上确定影响社会稳定的主要风险,然后根据专家经验预测各风险的发生概率和影响程度,对标评判风险程度及可控程度,对不可接受的风险必须分类制定切实可行的应对措施,直到所有风险都处于"低风险且可控"状态才可得出项目可行的评价结论。     

准科学成果在公众消费安全评估中运用的风险及规范机制

开展消费安全评估管理研究，建设系统的公众消费安全评估及其体系和机制，有效规范公众消费安全评估，减轻因风险评估本身的乱码而发生的社会恐慌和市场波动，对社会的经济发展有着深远的意义。     

商业银行项目类融资风险评估存在的问题及对策探讨

商业银行项目类融资风险评估是指对项目类融资取舍和优化的过程,是银行进行该类融资决策的先决条件和重要步骤.做好项目类融资风险评估工作,对于平衡金融创新与风险管理之间的关系具有重要意义.文章在简要论述了商业银行项目类融资风险评估的方法和内容的基础上,重点分析了现有的评估方法和机制中存在的不足,进而对如何改善提出了具体建议.     

推动城镇化健康发展的对策思路

1.充分认识城镇化过程中的公共风险,建立风险评估机制。需要建立城镇化的公共风险评估机制。这种评估机制,不仅仅是对某一个项目做评估,而是要立足于全局,对整个城镇化过程做系统性评估。通过这种评估机制,全面了解自然资源环境对城镇化的承载状况,掌握利益冲突的风险点,及时制定各种预案和防范措施,并对财政体制做相应的调整,保障城镇化建设顺畅进行。2.因地制宜,把握城镇化快慢节奏,促进走新型城镇化的道路。所谓因地制宜,就是指在城     

西部欠发达地区推进绿色发展的路径与政策建议

西部欠发达地区推进绿色发展主要是基于其经济发展相对落后、生态环境较为脆弱的实际。坚持实施绿色发展战略,是实现西部欠发达地区科学发展、促进社会和谐的必由之路。西部欠发达地区绿色发展应按照绿色发展的价值理念,推进经济社会发展与绿色发展双向互动融合,加快转变发展方式和政府职能,推行绿色生产方式和消费方式,推动体制机制和路径创新,通过构建组织协调机制、综合决策机制、评估预警机制、考核奖惩机制、交流合作机制以及公众参与机制等,努力将生态资源和生态资产转化为现实生产力,助推西部欠发达地区精准扶贫和实现科学发展。