我国国资管理体制改革的历程与目标模式

国有资产管理体制是指国家对于国有资产的形成、使用及其收益分配所制定的法规、制度和所设置的管理机构及其权限划分的总和，它是我国经济管理体制的重要组成部分c国有资产管理体制改革是我国经济体制改革的核心内容，其成功与否影响着我国经济体制改革的成败。党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立和完善社会主义市场经济体制，而要完成从计划经济体制向市场经济体制的转变，其中最主要的内容就是完成从传统的社会主义国有资产管理体制向社会主义市场经济条件下的国有资产管理体制的转变c一、国有资产管理体制的原有模式及其改…     

关于国有资产管理体制改革的几点思考

国有资产管理体制是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分,是巩固和完善社会主义基本经济制度的重要基础。党的十六大报告中明确提出:“继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。”构建国有资产管理的新体制,应是深化我国经济体制改革的重要任务之一。只有解决了国有资产管理问题,才能进一步深化国企改革,更好地坚持公有制为主体和发挥国有经济的主导作用。一、我国过去国有资产管理体制存在的问题我国过去长期实行“国家统一所有,政府分级管理”的国有资产管理体制。国务院是一切国有企业的所…     

基于公共管理视角审视我国国有资产管理体制改革

随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,我国原有的国有资产管理体制发生了很大变化,新的国有资产管理体制框架已初具雏形,国资监管初显成效。但是,新的国有资产管理体制仍存在一些理论与实际问题,需要我们进一步探讨。本文拟从公共管理的视角,对市场经济条件下我国国有资产管理体制改革加以研究。     

国资管理体制改革的基本原则

改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。党的十六大报告,总结了我国改革开放以来有关国有资产管理的丰富经验,提出了国有资产管理体制改革的新思路,这不仅为我们搞好国有资产管理体制改革指明了方向,也是我们深化国有资产管理体制改革所要遵循的基本原则。     

国有资产管理需要新体制

从传统经济体制到社会主义市场经济体制,国有资产管理体制的改革是一个较长的过程.     

新形势下国有资产管理改革问题研究(上)

改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。根据中央有关精神要求,国有资产管理改革当前及今后几年的工作重点是推进国有资产管理体制建设,力争用三到五年时间,构建新的国有资产管理体制的基本框架,初步做到权利,义务和责任相统一,管理资产和管人,管事相结合,实现国有资产保值增值。     

行政事业单位国有资产管理亟待加强

加强国有资产管理,建立适应市场经济发展要求的新型社会主义管理体制和运行机制,是我国经济体制改革的重要内容。如何有效地将国有资产管好用好,保证国有资产的保值增值和防止国有资产流失,是摆在国有资产管理者和会计工作者面前的一个     

我国国有资产管理体制改革的历史沿革和实践经验

国有资产监督管理是一项基础性、全局性的工作,在深化国有资产管理体制改革、提高依法履行出资人职责能力、推进企业改革发展中具有重要的作用,必须根据新形势,进一步提高认识,增强紧迫感和使命感,切实做好《国有资产法》的立法工作一、我国国有资产管理体制改革的历史沿革从历史来看,我国国有资产管理体制经历了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的变迁。(一)计划经济时期的国有资产管理     

行政单位国有资产管理存在的问题及对策

行政单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强行政单位国有资产管理,是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措,是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求,对     

深化企业审计的理论思考

党的十六大报告提出:改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。今年三月国有资产管理体制发生重大改革。改革以后,在社会上和审计机关内部都产生一些误解:认为在这种新形势下,国有资产管理部门对企业国有资产的监督将取代国家审计机关的监督。这是对审计机关法定职能和现代市场经济体制的错误认识。一、在国有资产管理体制发生重大改革的形势下,加强和深化国有企业审计,严格监督企业的经营行为,是完善社会主义市场经济体制的重要举措和基本要求。十六大报告提出:要进一步完善社会主义市场经济体制;对国有企业的管理要坚持政企分…     

国家财务理论视角下的国有资产管理新体制

一、国有资产管理体制的制度变迁 我国国有资产管理体制面向社会主义市场经济的制度变迁,从1988年开始,至今大体经历了四个阶段. 1.国务院直属国资局阶段(1988年到1994年).当时,国务院将国有资产管理局(简称"国资局")的任务确定为:对中华人民共和国境内外的全部国有资产行使管理职能,重点是管理国家投入各类企业的国有资产.同时,按照"统一政策,分级管理"的原则,逐步建立从中央到地方的国有资产管理体系.这一阶段,国有资产管理体制改革的核心内容是启动了政府代理国有资产所有权的机构与政府管理社会经济的机构在组织制度和管理职能方面的分离进程.     

小议行政单位国有资产管理

2006年7月1日起施行的《行政单位国有资产管理办法》（以下简称《办法》）是建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的行政单位国有资产管理体制的重要举措,其对促进我国行政单位国有资产管理向规范化、科学化、法制化、信息化方向发展,维护行政单位国有资产安全完整、合理配置和有效利用都具有十分重要的意义。     

能源资源性国有资产管理问题探析——能源矿业权制度下的政府责任分析

国有资产是我国建立社会主义市场经济的重要物质基础,国有能源资产则是我们消除贫困、改善生活质量、促进经济发展的主要动力。对能源资源性国有资产进行管理是我国国有资产管理体制的重要内容。石油、煤炭等化石能源资源作为国有矿产资源的重要组成部分,因其直接构成能源企业的生产要素实体.参与能源企业生产,并为能源企业产生实际经济效益.从而具有确定的经营性国有资产的属性。近年来,我国国有矿产资源开     

关于国有资产管理体系构建情况的调查

加强国有资产管理，建立适应社会主义市场经济发展要求的新型的社会主义管理体制和运行机制，是我国经济体制改革的重要内容。按照国家所有，分级管理，授权经营，分工监督的原则，经过近两年的实践和探索，鄂尔多斯市已逐步建立起了国有资产管理、监督、营运体系和机制，形成了     

国有资产分级所有的新思路

党的十六大报告明确提出,要建立中央政府和地方政府“分别代表国章履行出资人职责,享有所有者权益”的国有资产新型管理体制。笔者认为,这是对现行“国家统一所有、政府分级管理”的国有资产管理体制框架的重大突破。正确理解这一重大理论创新,对于构建符合我国社会主义市场经济要求的国有资产管理体制,具有极为重要的指导意义。     

行政单位国有资产管理存在的问题及对策

行政单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强行政单位国有资产管理,是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措,是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求,对进一步推进财政预算管理制度改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。     

规范国有股权管理促进上市公司健康发展

随着企业改革的不断深入,我国的股份制企业有了很大的发展,股份制经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。国有股权管理是国有产权管理工作中的一个新课题,同时也是建立适应社会主义市场经济的国有资产管理体制工作的重要环节。对股份制企业,尤其是上市公司的国有股权如何进行规范化管理,以促进其健康发展,这是一个需要认真研究的重要问题。本文拟从分析广西上市公司的情况出发,作一些探讨。一、广西上市公司国有股权管理的现状和问题到目前为止,广西已有１１家公司分别在深圳、上海证券交易所挂牌上市。从广西上市公司国有…     

构建国有资产流失的制度屏障

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础.党的十六大以来,特别是国有资产管理体制改革深入推进以来,我国国有资产保值增值责任层层落实,国有企业改革和国有经济发展取得新的进展.     

加强行政事业单位国有资产管理研究

改革开放以来,我国行政事业单位国有资产管理体制改革相对滞后,不论是宏观上的制度建设,还是细节上的具体操作,都很难适应社会主义市场经济的总体要求。如何进一步改革和完善行政事业单位国有资产管理体制,加强行政事业单位资产管理成为各方面关注的重点问题。分析了行政事业单位国有资产管理存在的主要问题及问题存在的原因,阐述了加强和改进行政事业单位国有资产管理的建议。     

论国有资产流失的现状及对策

在市场经济条件下，加快国有资产管理体制改革，强化对国有资产的监管，建立约束机制，防止国有资产流失，已是经济管理工作的当务之急。国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。国有资产的快速递增，是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障。但进入90年代以来，国有资产流失也呈快速递增态势，我国目前平均每年流失、损失的国有资产也达500多亿元。这就意味着我国每天流失国有资产达13亿元以上。