社会资本参与铁路建设初探

文章借鉴台湾高速铁路及国内公路、民航基础设施多元化融资经验 ,分析了铁路建设项目吸引社会资本的方式 ,并提出相关政策建议。     

吸纳社会资本参建铁路的必要条件

社会资本是加速铁路建设的助推剂,吸纳社会资本参建铁路是实施《中长期铁路网规划》的战略需要。为吸引社会资本投资铁路建设,新建铁路应具备盈利能力和商业性运营条件,并对新建铁路提供完善的运输保障措施,妥善处理集中统一指挥和企业自主经营的关系。     

地方铁路引入社会资本的合作机制研究

地方铁路为地方经济和铁路行业的持续发展发挥了重要作用。随着地方政府铁路事权和支出责任的逐步增强,地方铁路建设发展面临着诸多问题。尤其是在引入社会资本时,地方政府与社会资本之间的责任和风险不能合理配置,这极大影响了地方铁路的健康发展。以罗定铁路为案例,通过分析政府为缓解债务压力引入民营资本,却被民营资本套牢又不得不重回政府主导的建设发展历程,阐明铁路实现可持续发展所要遵循的客观规律,进一步总结罗定铁路引入社会资本过程中的经验教训。认为地方政府应树立“有责政府”主体意识,重视铁路的经济属性、资本属性和风险属性,引入社会资本合作时要加强在市场准入、利益分配、风险分担和激励约束等方面的机制建设。     

铁路投融资体制改革与民间资本投资策略研究

为了实现铁路中长期路网规划的发展目标,适度、适当、适时地引导民间资本进入铁路建设市场显得尤为迫切。一方面可以通过民间资本的进入缓解铁路建设基金与财政拨款不足的现状;另一方面通过有效引入民营企业先进的管理理念,改造国有铁路运输企业,优化企业法人治理结构,建立现代化铁路运输企业：再者,通过民间资本的引入,国家铁路建设基金可以更多地投入到西部开发建设中,更好地发挥铁路基础设施的公益性和社会效益。     

利用资本市场 加快铁路发展

文章通过对我国交通、电力、电信等基础产业中上市企业及国外铁路上市公司成效的总结归纳和分析比较,结合我国铁路上市企业的情况,认为铁路具有投资价值,充分利用资本市场是加快铁路发展的客观需要,并提出若干政策建议。     

关于社会资本进入公路投资领域融资的思考

随着投资体制改革,鼓励社会资本进入交通基础建设,以法律法规的规范、引导和保障,政府制定相关政策加以支持,企业治理结构的优化,是鼓励社会资金进入公路基础设施投资的有效机制,将有效缓解公路建设资金不足的矛盾。     

民间资本进入铁路的障碍分析

通过对民间资本进入铁路障碍的剖析,认为产权的缺失是阻碍民间资本进入的最大障碍,现行的利益分配体制极大挫伤民间资本进入积极性,对保护投资者的政策法规不完善增加了民间资本进入的风险。建议出台铁路投资法,给予民间投资者法律和政策上的支持,同时结合铁路特性,确定合适的合资铁路方式。     

中国铁路急需引进民营资本

为继续推进我国铁路的建设和发展,必须保持一定的投资力度,为解决铁路建设资金紧张的问题,可引进国内民营资本。国内民营资本进入铁路,不仅能扩大铁路投融资渠道,而且有利于形成有效的竞争秩序,使铁路在竞争中提高自身的实力,有利于深化铁路体制改革,引进先进的经营机制和管理模式,有利于增大产品开发和创新力度,启动新的市场。     

关于铁路发展阶段的思考

为把握铁路发展规律、统一认识、指导规划,需要深入分析铁路发展所处阶段。根据铁路的功能及所发挥的作用,铁路发展分为功能匹配、战略完善、社会保障三个阶段。结合经济社会发展,分析当前我国铁路发展所处阶段,探讨我国铁路如何走创新之路。     

国外铁路建设资本结构的调整及启示

国外铁路受到其他多种运输方式的挑战，陷入困境，铁路建设资本主要由国家财政负担，难以承受。为此，一些国家对铁路行业建设资本结构进行改组，从由国家财政投资为主，调整为按市场化运作广泛筹集各方资金。同时指出，由于各国经济等发展水平不同、资本占用和分布的差异，可利用立法、政府贴息、资助等手段，吸引大量民间资本进入，以带动铁路建设发展。     

棉花铁路运输环境条件的试验研究

棉花铁路运输环境条件对研究棉花铁路运输过程火灾事故的起因有重大作用。在国内首次开展对棉花铁路运输环境条件系统测试中,通过综合考虑季节、使用车型、棉花包捆扎方式及在车内码放位置等因素,提出切实可行的测试方案。为确保测试结果的准确可靠,针对温湿度测试仪器、不开包检测回潮率测试仪器、基于物联网的实时测试系统等系列测试设备进行研发,实现了试验数据的异地实时读取,为研究棉花铁路运输火灾原因取得了大量基础数据,并对主要测试结果进行分析。     

紧急状态下铁路客运站工作组织研究

在自然灾害事件、社会生产事件、恐怖事件和战争事件等造成的紧急状态下,铁路运输具有列车运行秩序混乱,疏敞运量大、时限紧,安全隐患增多,设备能力紧张等特点.因此,从候车、售票、运输和服务4个方面,提出有效控制客流、科学组织售票、合理组织运输和保证服务水平等客运站工作组织措施.     

现代化新型铁路客运站社会功能研究

阐述现代化新型铁路客运站在区域经济发展中的地位,探讨现代化新型铁路客运站的社会功能主要是城市发展的重要基础,推动城市群的快速发展,商业开发潜力巨大.提出实现这些社会功能的主要途径,即铁路客运站功能开发与地区发展规划紧密衔接,客运站功能开发注重发挥体制作用,探索和创新投融资模式.     

铁路客运专线公司人力资本定价研究

随着铁路客运专线的大规模建设,组建铁路客运专线公司,配置及有效使用优秀人才将成为铁路人力资源管理的热点,并亟需形成一套科学的人力资本定价机制.在论述人力资本相对价值定价模型的基础上,运用相对价值评价原理,以客运专线公司部门相对重要度评价为例,说明相对价值定价的具体办法和步骤.     

加强铁路企业国有资本监管工作的思考

对铁路国有资本监管的内涵给予界定,针对铁路企业国有资本监管工作的现状,提出完善和落实国有资产保值增值的考核监督工作、深化企业内部审计监督、完善国有资产的日常监管、改革分配制度、加快建立现代企业制度、积极稳妥推行会计人员委派制等加强国有资本监管、防止国有资产流失的对策建议。     

铁路列车提速的社会效益分析

我国铁路现已实现4次大面积提速,旅客运输周转量和客运收入实现大幅度的增长。通过翔实的统计资料,综合多方面因素的影响,定量分析了铁路提速带来的内部和外部效益,2001年铁路提速使企业内部效益增加 11亿元,外部效益增加 262亿元,因此铁路应继续实施提速战略,提高铁路的市场竞争力。     

灾害条件下山区路网能力损失评估方法的研究

在阐述国内关于路网能力研究现状的基础上,分析路网基础设施的破坏程度、运输需求和车流径路调整对灾害条件下山区路网能力的影响。以列车流为对象,研究受灾害影响的客货列车在径路调整时山区路网各线路上列车流的变化。通过假设模型的边界条件和变量,建立灾害条件下山区路网能力损失评估模型。通过划分受灾害影响的列车等级,结合最小费用流的思想提出模型的求解思路和步骤,并且通过实例验证该模型的可行性。