农村集体财务管理规范化建设专题讲解（第八讲）

五、切实发挥民主理财小组作用，保障民主理财顺利实施 民主理财小组是代表村民进行民主理财的主体，是实现民主管理经常化、规范化、制度化的关键。中共中央国务院对发挥民主理财小组的作用十分重视，在《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）文件中明确规定“村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行”。     

民主理财小组的审核应摆哪

村民民主理财小组是当前农村推进民主管理的一种组织形式，它的一项重要职责就是对村级财务收支进行审核，防止违纪现象的发生。村民民主理财小组的审核应放在什么环节，这是一个看似十分平常，但却又非常现实的问题。如何设置村民民主理财小组的审核环节，才能既充分发挥村民民主理财小组监督作用，又有利于村委会正常开展工作。     

双河镇完善民主理财小组建设

双河镇完善民主理财小组建设湖北省钟祥市双河镇为了切实抓好农村财务管理，今年初对村民主理财小组进行了整顿和完善。民主理财小组是由村组有关人员参加、群众代表参与的人民当家管理农村财务的组织。为了改变过去民主理财流于形式的做法，年初全镇３４个村重新选举产生...     

南界河村坚持民主理财26年

山东省滕州市界河镇南界河村是个有着８２６户、３８７２人的大村。早在１９７３年,该村为解决财务管理混乱、吃喝招待过多、干部借支挪用等问题,借鉴外地经验,实行了群众监督、民主理财的做法。他们从村民中选出６位德高望重的群众代表组成了民主理财小组,每月召开村民代表大会逐笔逐项审理当月的收支账目。目前,民主理财小组的成员均由村民代表大会选举产生,并实行回避制度,即村主要干部的亲属不得进入民主理财小组。村民代表的产生按每１０户推选一名代表,由村民自行推选。现在理财小组固定成员已发展到１７人,设组长１人,副组长２人,作…     

“民主理财”你走好!

近几年,为切实搞好农村经济工作,不少地方都成立了村民民主理财小组,用民主理财的办法来管理农村财务。实行民主理财,增加了村级财务的透明度、公开性,制约了不合理的开支,提高了村民民主监督意识,融洽了干群关系,推动了农村经济的全面发展。村民理财小组的主要职责是,对非生产性开支是否合理进行研究讨论。如果开支合理,村民理财小组盖上民主理财章,予以核销。这样就有效地控制了不合理开支,在很大程度上减轻了农民负担。最近笔者在农村调查时发现,在一些已实行民主理财的村子里,并非担任民主理财小组成员的村干部却掌握着民主理财小组的印…     

"四关"理好财

灌南县以规范村级民主理财为突破口,加强农村财务管理,成效明显。该县在开展民主理财工作中,突出把好“四关”。 民主推选关。该县村村都建立起规范的民主理财组织,对村级财务实施民主监督。民主理财小组成员及组长通过村民大会或村民代表会选举产生,理财组长原则上由党员代表或群众代表担任,成员5-7人,以党员和群众代表为主。     

《民主理财小组实用手册》即将出版

管理民主是建设社会主义新农村的一个重要内容,民主理财是管理民主的重要组成部分。为了进一步推动民主理财工作的开展,提高民主理财小组成员的能力,农业部组织有关专家、学者和基层工作者编写了《民主理财小组实用手册》。手册用通俗简洁的语言全面解答了民主理财小组建立与运作各个方面的问题。如村民大会或村民代表大会如何选举成立民主理财小组,民主理财小组如何行使民主管理、民主决策、民主监督的权力。同时,考虑到农村财务工作实践的需要,手册中还介绍了农村会计基础知识,不仅能满足民主理财小组的工作需要,也能对各级经管部门指导民…     

《民主理财小组实用手册》即将出版

管理民主是建设社会主义新农村的一个重要内容,民主理财是管理民主的重要组成部分。为了进一步推动民主理财工作的开展,提高民主理财小组成员的能力,最近,农业部经管司组织有关专家、学者和基层工作者编写了《民主理财小组实用手册》。手册用通俗简洁的语言全面解答了民主理财小组建立与运作各个方面的问题。如村民大会或村民代表大会如何选举成立民主理财小组,民主理财小组如何行使民主管理、民主决策、民主监督的权力。同时,考虑到农村财务工作实践的需要,手册中还介绍了农村会计基础知识,不仅能满足民主理财小组成员的工作需要,也能对各…     

民主理财小组不能形同虚设

时下,不少地方都实行了民主理财,即由村民议事会推选出一些懂政策、会理财、议事公道的群众代表组成民主理财小组,定期对财务进行检查。通过民主理财,接受群众监督,增强了财务管理的透明度。但是,笔者发现,有部分村的民主理财小组却形同虚设。虽然理财时每张凭证上都盖有“民主理财小组”印章,却未能真实反映理财的具体结果。一方面,印章并不在群众推举出的理财小组组长身边,而是由村干部保管,记账时一并盖上了印章,根本未经理财小组逐笔审核;另一方面,也与一些理财小组成员只挂名、不尽责,借此“捞”些杂工有关。很显然,这种虚设民主理财小…     

民主理财小组如何开展活动

目前,有些村合作经济组织的民主理财小组想活动却不知道如何开展,民主理财流于形式。作为县经管站,应该为村民主理财小组制定一些规范而且有效的活动方式,使民主理财小组真正发挥其民主监督的职能。江西省永丰县开展民主理财活动积累了一定的经验,其具体做法是:一、向民主理财小组公布财务情况。由村委会分管财务的主任作本期财务收支总结,在年终,还要报告本年收益分配方案、下年财务收支预算、农民承担费用和劳务本年决算及下年预算、各承包项目方案等。二、分组检查和讨论。民主理财小组成员定期检查会计账簿,看财务收支有无虚假;检查现金…     

景德镇市村级民主理财做到“六统一”

景德镇市在实行村级民主理财工作中狠抓了“六统一”。———统一建立了机构。为推动民主理财工作顺利开展,市政府去年下发了“关于切实抓好村务公开加强民主管理工作意见的通知”,按照文件精神,全市592个村都建立了民主理财小组。理财小组成员经村民大会或村民代表大会选举产生。———统一进行了业务培训。为提高民主理财人员业务素质,更好地胜任理财工作,去年我市对理财小组成员分批进行了统一培训。———统一了民主理财的做法。规定民主理财对象和范围是村合作经济组织所管辖的村委会、村办企业,以及村属事业单位,包括村小学、托儿所、…     

要重视理财小组成员的业务培训

随着村民自治工作的深入开展，各地普遍实行了民主理财。不少地方民主理财小组发挥了重要作用，有效地遏制了村级财务管理混乱的问题。但据了解，目前仍有不少地方对民主理财小组的工作重视不够，大部分理财小组成员不懂会计业务，乡村又不组织培训，致使民主理财流于形式。对此，群众很有意见。 现实生活中，理财小组成员的素质参差不齐。有的是靠宗族大户优势被选上的；有的是凭一时热情，觉得新鲜，时间久了，就失去了责任感；有的是真正想为百姓办点实事，但苦于文化素质不高，会计业务不熟，使不上劲干着急。而且少数村干部害怕理财小…     

民主理财改进六策

进一步加强民主理财队伍建设.凡是没有民主理财小组或是民主理财小组处于瘫痪状态的村,应按照规定程序予以健全.对未经村民会议或村民代表会议选举产生的民主理财小组,一律由乡镇责令按规定重新选举.     

民主理财小组成员应民主选举产生

近几年,为了切实管好用好村集体资金,各地农村纷纷成立了民主理财小组.这本应是一件好事.但是,笔者通过调查发现,一些地方的农村民主理财小组还存在以下问题.1.民主理财小组成员由村干部组成.一些地方村干部思想认识不足,认为成立民主理财小组只是形式问题,就把村干部名单用红纸黑字贴在墙上,就算成立了村民主理财小组.自己监督自己,根本起不到民主理财、群众监督的     

民主理财要抓住重点

民主理财,是指村民按照有关财经法规和政策对村货币资金收支、财务管理及其经济活动所进行的一种管理活动;民主监督,是指村民通过村民会议、村民代表会议或村务公开等形式,对村民委员会及其干部的工作进行审议和评议的行为。民主理财、民主监督是扩大基层民主、推进村民自治及农村社会稳定的重要载体。村民参与村级财务的监督管理活动,既提高了村民参政议政,增强民主管理的意识,增强主人翁的责任感,又使村政务财务增加透明度,减少村民上访,防止腐败现象的滋生,同时,也保护了广大农村干部。特别是实行村账委托代理后,民主理财监督小组的有效…     

狠抓村级财务公开 力促村民民主监督

农村财务公开是民主理财与民主管理、民主监督的基本内容。坚持民主管理的原则,是保障村民以及理财小组对村集体“三资”占有、使用、收益和分配的知情权、反映权和监督权的关键。做好民主理财工作,让农民群众全面、充分地了解集体财务活动,参与集体财务决策,能够对集体财务实施有效的监督。而村务公开是指村民委员会组织把处理本村涉及国家、集体和村民群众利益的事务     

村务监督委员会和村民主理财小组辨析

正2017年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确了村务监督委员会的机构性质和职能,特别是明确了对民主理财和村务公开等制度落实情况进行审核,对村级财产管理情况进行监督。《指导意见》发布后,各级农经人员均有疑惑,搞不清村务监督委员会和村民主理财小组到底有什么区别,村里是否还应该设立村民主理财小组。本文对村务监督委员会和村民主理财小组的职能做些分析。     

财务公开与民主理财

<正>村民主理财与财务公开是民主管理、民主监督的基本内容。只有坚持民主管理的原则,才能保障村民以及民主理财小组对村集体"三资"占有、使用、收益和分配的知情权、参与权和监督权。做好民主理财工作,让农民群众全面、充分地了解集体财务活动,参与集体财务决策,能够对集体财务实施有效的监督。而村务公开是指村级组织把处理本村涉及国家的、集体的和村民群众利益的事务的活动情况,通过一定的形式和程序告知全体村民,并由村民参与管理、实施监     

我的民主理财观

时下,有不少地方民主理财不是流于形式、群众不满意,就是监督＂过度＂、村干部有意见。究其原因,一是村民主理财小组人员不会理财、不敢监督;二是村干部民主意识不强、不愿接受监督。笔者认为,要解决上述问题,应当突出当前的民主理财工作重点。     

村务监督 想说爱你不容易

村务监督委员会可以说是对村级民主理财小组、村务公开监督小组等村级监督组织的整合而形成的一个新事物。它的诞生,使得村级组织运行机制进一步完善。在农村形成了以村党组织为领导核心、村民会议或村民代表会议为决策机构、村民委员会为村务管理执行机构、村务监督委员会为村务监督机构的村级组织运行机制。从先行地区的实践来看,村务监督委员会制度的施行,在进一步加强和改进村级民主管理和民主监督工作,规范和发展村民自治机制,推进农村党风廉政建设和新农村建设中发挥了重要作用。