应对突发公共卫生事件的税收政策探讨

近年来国内外突发公共卫生事件发生频率增加,其对经济造成的负面影响不容小觑。税收政策是国家治理和宏观调控的重要工具,对中国这样一个拥有超大规模市场的巨型经济体,建立和完善应对突发公共卫生事件的税收政策体系,发挥其在疫情防控及经济恢复中的保障作用,不仅很有必要,而且对完善国家治理体系现代化具有深远意义。基于此,本文以新冠肺炎疫情为背景,运用相关理论阐述了税收政策应对突发公共卫生事件的必要性,对现有相关应对疫情的税收政策进行系统梳理,提出完善我国突发公共卫生事件的税收政策建议。     

突发新冠肺炎疫情对完善支付系统应急管理体系的启示

新冠肺炎突发疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考验。支付系统作为国家关键金融基础设施,是社会资金汇划的主渠道,在本次疫情期间,支付系统顺利运行保障了疫情防控有关资金的顺利划拨,有效助力了打赢疫情防控阻击战。而当前疫情防控对支付系统也提出了新挑战,因此,从近期、中期和远期分别探讨进一步增强支付系统应急保障措施,完善支付系统应急管理体系,提高应对重大突发事件的能力水平,对进一步提升国家治理体系和治理能力将具有重要意义。     

基于大数据技术的突发公共事件审计标准及方法构建

2020年初突发的新冠病毒疫情对全球社会经济造成了巨大冲击。审计监督是国家治理体系中的重要组成部分,有必要在突发公共事件中实时监督并及时披露财政资金与社会捐赠款物的相关信息。本文将大数据技术融入到重大突发公共事件的审计机制中,在构建重大突发公共事件审计的标准体系基础上,全面系统地探究了基于大数据技术的突发公共事件审计机制的构建方法,不仅有助于维护公民利益和提高信息透明度,也凸显审计服务于重大突发公共事件应急治理的现实需要。     

疫情冲击、信用违约和流动性风险防范

新冠肺炎疫情暴发对我国社会经济活动造成了巨大冲击,为稳定社会经济发展,央行及时采取措施,通过降准、公开市场操作等渠道向市场释放了大量的流动性。本文从流动性循环的角度分析疫情冲击对实体经济的影响,认为经济停滞产生的流动性短缺、信用违约上升传导至金融市场可能引发流动性风险,金融市场与实体经济部门之间流动性传导不畅将放大和加速风险传播。因此在后疫情时期,仍需财政政策与货币政策双管齐下,引导资金下沉,及时调节实体经济流动性,提高市场经济主体“自愈”能力,促进经济回暖,并完善金融应急治理体系建设,提高应对突发性公共事件的金融治理能力。     

重大突发公共事件中保险治理的法治路径

在风险社会的时代背景下，重大突发公共事件普遍呈现出社会个体所难以承受的“巨灾性”。将保险业纳入多元一体治理体系，发挥保险的风险保障职能，是治理重大突发公共事件的一个必要举措。考察保险抗疫的典型治理场景可以发现，保险治理重大突发公共事件仍然存在应急性、边缘化以及局部性的缺陷。为了发挥“固根本、稳预期、利长远”的治理效能，需要推进保险治理的法治化进程。在法治面向上应当确立有为政府与有效市场相结合的协同治理结构。在主体定位上，应将政府确认为元治理者，将保险人确立为“私人规制者”。在运行模式上，应当采取实验主义机制，在确保政府治理权威的同时，发挥保险人等市场主体的基层创新能力。     

中央银行治理的国际比较

本文梳理了中央银行治理理论的发展脉络,构建了中央银行治理的研究框架,即以三大支柱为基础的外部治理和以内部管理为主要内容的内部治理共同构成中央银行治理体系。通过独立性、透明度、问责制、内部治理等方面的国际比较,总结出中央银行治理的发展趋势。     

导读与推荐

2019年底新型冠状病毒感染的肺炎疫情严重威胁人民的健康和生命安全,影响到经济的发展和社会的有序运转,突发的公共卫生事件折射出公共治理中的短板。《财政科学》基于服务现实的办刊理念,聚焦当前政策研究,重点关注疫情对经济、财政、金融、民生、就业等各方面的影响,希望及时反映相关政策研究成果,并就此进行主题征文。     

公司财务治理研究综述

本文从财务治理的定义及其与相关领域的关系、对财权及其配置的研究、财务治理的研究范式及理论体系和上市公司财务治理中存在的问题等几个方面对公司财务治理的研究作了全面的综述,并对当前财务治理研究中存在的问题进行了深入剖析,并在前人研究的基础上,提出了财权的概念体系和财务治理的理论体系.     

中国共产党百年金融风险治理的演变与启示

纵览百年经济发展,我国经历过不少金融风险,从新民主主义革命时期的多元货币风险,到建设与改革时期的高通胀风险、债务风险、银行风险、资产价格风险,再到对外开放中的汇率波动和资本外逃风险、国际产业转移的产业链供应链重构风险,以及新冠肺炎疫情等重大事件的突发金融风险.中国共产党直面金融风险,在危机中育先机、于变局中开新局,引领中国经济稳步向前.中国共产党百年金融风险治理的启示在于,坚持党的领导是金融风险治理的关键核心,居安思危是金融风险治理的重要前提,深化改革是金融风险治理的有效举措,回归实体经济本源是金融风险治理的目标导向,维护人民利益和增进人民福祉是金融风险治理的出发点和落脚点.     

新冠疫情考验国家治理能力

上一期专栏,笔者提出民生保障是评价国家制度优势与治理效能的最佳标准。转眼,一场大考就来临了一新型冠状病毒肺炎疫情爆发。在任何国家、制度和体制下,突发的公共卫生事件都是巨大考验,不确定的致因、快速蔓延的疫情和由此带来的民众情绪波动,都会对常态下看似平稳运行的各项制度带来巨大的挑战。此时,笔者能做的就是冷静思考和梳理相关政策议题,以期通过突发事件推动体制和机制优化,实现大难兴邦。