我国省际边界区域发展问题及对策研究

省际边界区域作为特殊的区域发展类型,资源禀赋、发展水平相近,在区位上存在天然的合作基础,但总体发展水平较落后。当前,解决省际边界区域产业结构趋同、资源破坏严重、协调与合作机制不完善、政策支持有限等问题,应制定区域总体发展规划实现统筹发展、加快立法明确省际边界区域的职权与行为边界、设立协调机构或打造平台引领区域合作共赢、建立复合行政机制推进边界区域经济发展、完善地方沟通机制推进区域一体化、发挥自身优势并加强边界区域间分工协作、培育边界中心城市强化辐射带动作用、加大财政投入促进后发区域经济发展提速。     

粤港澳区域合作创新机制研究

粤港澳区域合作是区域经济一体化和经济全球化的必然要求,也是珠三角大都市圈经济转型的必然选择.如何实现粤港澳区域合作创新是研究粤港澳经济发展的重要课题.选择该题目进行研究,其目的就是希望通过对粤港澳区域合作的趋势和障碍分析,进一步探索粤港澳进行区域合作创新机制的设立问题.应从强化粤港澳合作的市场驱动机制,创新中央政府的引导职能、强化合作的整合体制,建立粤港澳政府合作创新的长效机制创、新合作组织模式,完善粤港澳合作运行机制、以生态环境领域合作为契机,深化粤港澳合作的创新机制四个方面来深化该区域合作创新机制.     

中日韩多方位区域旅游发展的制约因素分析探讨

中日韩一直未能形成全方位的区域合作,既有政治缺信、体制差异、历史纠葛等,也存在区域内缺乏有效的合作机构,协调能力并不突出的问题,加之许多地区旅游基础设施不健全等因素,推进中日韩多方位区域旅游合作发展可从政府推动人手,建立协调机制和跨国中介组织等。     

创新“泛珠三角”区域合作市场体制新优势——“泛珠”区域合作十周年回顾与展望

＂泛珠＂区域合作十年来取得了显著成效,但行政壁垒、地方本位主义和缺乏强约束力的运行机制仍然制约区域合作的深入发展。＂泛珠＂合作进入中后期后,更应让企业通过市场行为发挥主推动作用。未来合作中,广东要发挥引领作用,更加突出企业在＂泛珠＂区域合作中的主体作用,以扩大产业合作范围和深度为主线,在合作实践中不断探索和完善,最终形成市场决定、企业为主体、政府规划引导的体制和机制,为国家区域合作发挥示范和引领作用。未来＂泛珠＂区域合作需要加强培植区域开放体制新优势;携手建立区域产业转型升级与协作创新优势;健全政府与企业对话合作机制新优势;建立跨地区专业市场体系新优势;构建区域均衡发展新优势。     

合作区域与地方政府区域合作机制的创新

在我国城市化加快推进过程中,城市与区域的发展关系和发展格局产生了新的变化,出现了由城市和地方政府为主导的合作区域。这是一种具有中国特色的新型区域类型,应该引起关注;为适应和推进合作区域的发展,城市和区域政府必须推进管理体制机制创新,培育和发展区域合作机制。     

直挂云帆济沧海——泛珠三角区域合作谱新篇

在现有工作的基础上,如何加快建立和完善统一高效的泛珠三角区域合作机制,形成定期沟通与交流的制度,建立专业及专门化合作渠道,逐步消除“行政区经济”的阻碍,是当前和今后一段相当长时间内的重要任务。     

着力优化区域布局促进东北区域协调发展和老工业基地全面振兴

<东北地区振兴规划>在区域合作部分中提出,"加快区域合作进程.建立区域协调互动机制,打破行政壁垒,加速要素资源合理流动,加强基础设施共建共享,推动区域合作,促进协调发展",通过"建设以大连经济区、辽中经济区、长吉经济区和哈大齐工业走廊为核心区域的哈大经济带"、"推进城市经济区(带)建设和边境口岸城镇发展,支持有条件地区规划设立边境贸易区"等,推进形成"以线串点、以点带面的区域发展新格局".     

加快东中西区域合作示范区建设的重点研究——基于服务中西部视角的示范区建设系列研究之三

加快示范区建设的立足点是服务中西部,一要有利于发挥新亚欧大陆桥便捷的出海通道作用,更好地服务中西部地区发展开放型经济,提升我国整体对外开放水平：二要有利于促进资源的跨区域合理流动和优化配置,发挥东中西部地区的比较优势,推动东部与中西部地区在更宽领域、更高层次上开展交流与合作;三要有利于探索新时期区域合作的新途径,创新统筹区域发展的体制机制,为推动区域协调发展提供经验和示范。     

加快东中西区域合作示范区建设的重点研究——基于服务中西部视角的示范区建设系列研究之三

加快示范区建设的立足点是服务中西部,一要有利于发挥新亚欧大陆桥便捷的出海通道作用,更好地服务中西部地区发展开放型经济,提升我国整体对外开放水平;二要有利于促进资源的跨区域合理流动和优化配置,发挥东中西部地区的比较优势,推动东部与中西部地区在更宽领域、更高层次上开展交流与合作;三要有利于探索新时期区域合作的新途径,创新统筹区域发展的体制机制,为推动区域协调发展提供经验和示范。鉴于此,加快示范区建设的重点,是抓好港口、产业、平台等关键要素和载体建设。     

农业转移人口市民化的推进策略与机制创新

推进农业转移人口市民化是现阶段我国推进新型城镇化的重要任务。文章在剖析农业转移人口市民化面临新形势、新变化的基础上,分析了制度性障碍、城市承载能力不足、市民化进程滞后和调控策略选择等突出难题,提出了以坚持民生为本、突出就业导向、善用底线思维、加快制度创新、因地制宜、有序推进等为核心内容的农业转移人口市民化推进策略,进而从创新城市融入机制、创新协调推进机制、创新支持保障机制等入手,构建农业转移人口市民化的推进机制。     

泛珠三角区域经济合作与发展制度创新存在的问题及对策

制度创新是协调经济合作的关键因素,也是实现区域经济均衡发展的客观要求.通过政府提供硬性的制度机制,形成有效的制度创新,完善制度体系,建立一套有利于区域合作的制度安排,促进区域经济可持续发展.完善利益协调机制和组织实施机制两个核心问题,以减少交易成本和保证契约贯彻实施为目的,形成良性的路径依赖.     

促进区域协调发展的两大重点——明确不同区域功能定位和健全区域协调互动机制

区域协调发展是全面建设小康社会、加快推进现代化建设的重大战略任务。在继续推进实施区域发展总体战略的前提下,特别要抓好两大重点:一是根据不同区域的资源环境承载能力和发展潜力,按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求,明确不同区域的功能定位;二是健全区域之间相互促进、优势互补的市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制等四大区域协调互动机制。     

澳大利亚联邦政府的科技管理体系

1.管理机构澳大利亚是一个联邦制国家,由6个州和2个区组成。联邦政府有两个最重要的科技管理和决策机构:总理科学、工程和创新理事会(PMSEIC)和科学技术协调委员会(CCST)。这两个机构是跨部门的非常设机构,总理科学、工程和创新理事会是澳最高科技决策机构,科学技术协调委员会主要负责解决跨部门之间在科技创新政策、计划和项目方面的协调和配合问题。澳联邦教育、科学与培训部是澳政府主管科技工作的主要部门,负责制定国家研究和创新政策,管理有关国家研究机构;实施国家重大科技基础设施计划、合作研究中心计划(将大学、研究机构和企…     

中国图们江区域(珲春)国际合作示范区发展现状及问题研究

图们江区域合作开发已成为当今中国区域经济发展的一大亮点,加大图们江区域开发对于加快我国延边地区经济发展,促进民族团结,增强中国在东北亚地区影响力发挥着不可替代作用。继长吉图开发开放先导区设立之后,国务院再次批复设立中国图们江区域(珲春)国际合作示范区,珲春国际合作示范区的建立势必为我国深入推进图们江区域开发创造强大动力。本文通过对珲春国际合作示范区建设现状研究,探寻未来发展出路。     

边界视角下中国京津冀地区协调发展的壁垒与破解

从边界效应转化的视角探讨了中国京津冀地区的协调发展。主要观点如下:从均衡发展的视角讲,京津冀一体化的范围由三地经济边界而非行政边界决定;边缘地区合作先行是实现京津冀地区在循环因果累积机制的支持下和谐发展的必要前提;地方政府是省际边界屏蔽效应的主要来源,因此京津冀合作必须摒弃地方政府的干预,发挥市场、中央政府以及次区域组织在资源流动和配置、制度供给和协调规划方面的影响作用,共同促成边界区域合作的内生动力,以显著降低边界合作的交易成本,实现边界效应从屏蔽到中介的转化。最后,以京廊边界为例探讨了边界转化的路径。     

山东省高校参与产学研合作创新的运行机制研究

高校是产学研合作创新的重要力量。在政策的引导与合作利益的驱动下,山东省高校积极探索产学研结合的新模式,有力地推进了产学研结合。但也存在一部分高校服务意识淡薄;科技成果难以转化;合作的深度和广度不够;科技创新水平低;政府的相关政策落实不到位;利益分配不合理等诸多问题。解决这些问题,需要建立配套、合理、规范的高校产学研信息公开制度,完善我省高校产学研合作创新的一体化协调运作体系,充分发挥省属科技情报机构以及各地市科技情报机构服务于高校产学研合作的桥梁作用,建立规范协调的技术知识体系并出台一些激励措施。     

粤港生产性服务业合作潜力分析

"内地与香港更紧密经贸关系安排"(CEPA)的实施使粤港经贸合作机制进一步完善,两地迫切需要提升在生产性服务业领域的合作水平,进一步加深粤港之间经济融合和提高经贸合作层次。粤港生产性服务业的合作方向是:加快推进香港生产性服务业进入广东省发展;加强两地制度的协调,推动粤港生产性服务业合作向纵深发展;打破两地的壁垒限制,促进粤港生产性服务业融合快速发展;进一步创新粤港生产性服务业合作方式,实现两地互利共赢。     

长三角一体化发展的制度机制建设重点及路径

当前,长三角一体化已从区域合作布局、要素合作阶段迈入一体化协调发展和高质量一体化发展的新阶段.实现长三角一体化高质量发展,需要在顶层设计层面进行制度创新和协调机制创新.长三角地区一体化制度机制建设应以顶层设计一体化为基础,落实长三角区域规划协调机制;以营商环境一体化为抓手,构建市场一体化机制;以科技创新一体化搭建创新平台,促进公共服务和社会治理机制及生态环境协同保护治理机制一体化.具体应以建立跨省域的协调机制为基础,从合力打造一流营商环境入手,以改革措施的突破、落地和系统集成为抓手,利用区域公共服务与政策优势,吸引优质要素资源,打造具有掌控全球价值链能力的企业与产业集群.     

推动城市管理工作创新发展的思考

一、加强城市管理宏观指导,切实发挥综合协调和指导作用 　　实现城市管理效能的最大化,必须建立以综合决策和协调管理为特点的“大城管“模式,以权威性的城市管理高位综合协调机构,确立城市管理各专业部门、各层级之间的良好协作关系.目前,随着我市城市管理委员会的成立,城市管理的综合协调机制已初步形成.市级城管部门下一步的主要工作任务,就是要在市城管委的统一领导下,切实发挥城管办的综合协调和指导作用,指导督促各区以市容环境卫生责任人、责任区制度为法律依据,全面履行起“属地管理“责任.进一步加快推进市权下放,为区真正履行城市管理主体责任创造必要条件.……     

空间规划整合与协调问题研究--以山西省为例

加快空间规划机制创新,促进各种空间规划的整合与协调,构建新型的空间规划体系是山西省国家资源型经济转型综合配套改革和促进城乡区域协调发展的重要任务。文章在梳理我国空间规划问题、实践探索基础上,以山西省为例,提出了完善空间规划的基本思路：遵循“强化龙头,横向协调;完善层次,纵向指导”路径,建立以主体功能区规划和市县域城乡总体规划为基础的空间规划体系框架,形成全域覆盖、城乡统筹、功能清晰、横向协调、上下衔接的空间规划体系。促进规划协调的主要行动包括：完善规划编制的协调衔接机制,实现规划目标、标准、内容、信息平台对接;完善规划实施机制,建立五年规划和年度实施计划制度;推进规划管理机构改革和管理机制创新,建立统一的规划管理体制和全覆盖的城乡规划监管体系。