提高认识 加大力度切实把会计委派试点工作抓紧抓好—在全省会计委派制度试点工作会议上的讲话摘要

推行会计委派制度是中纪委二次全会提出了的一项反腐治本工作的重要措施，几年来，我省一些地方进行了试点工作，取得了一定成效，但是，思想认识不足，束缚关会计委派工作顺利开展。     

对会计人员委派制的反思

1998年初，中纪委二次会议提出了一种新的会计管理模式：“在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点，凡有条件的地方和部门，也可以试行会计委派制度。”会计委派制的主要特征是会计人员的任免和管理独立于用人单位。其运行模式是：由政府专门成立一个会计人员管理机构，有的是会计局、有的是财政局下设立专门机构，专门对任职期内的会计人员实行统一管理、统一派遣。但任何事物都是利弊相随的，会计委派制也不例外。经过多年的实际推行，会计委派制已暴露出许多弱点和缺陷，会计界对此也是说法不一。 　　一、会计人员委派制的适用…     

推进会计委派工作需要解决的几个问题

实行会计委派制度是加强会计监督和管理的有效形式，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。自1998年以来，遵义市后先后在余庆、湄潭、凤冈、正安、务川、绥阳、习水、仁怀、红花岗区等9个县（区、市）和市直10个单位推行了会计委派制。首批受派322个行政事业单位和21个国有企业，委派会计人员276人。从试点情况来看，该项工作正在按照“先试点，后推开，先行政，后事业，先分散委派，后集中核算”的原则稳定推进。通过一段时间的运行，全市会计委派工作取得了预期的成效，对加强会计基础工作，促进派往单位财务管理逐步向制度化、规范化过渡，起到了积极的推动作用；增强了会计人员的危机感、紧迫感，促进了在岗会计人员整体素质的提高；强化了财政的监督职能，对促进党风廉政建设发挥了积极作用。     

何文江副厅长在全省会计委派制度试点工作会议上的讲话（摘要）

全省会计委派制度试点工作会议的主要议题是，学习贯彻中央关于实行会计委派制度的有关文件精神，交通各地、县实施会计委派制度工作的经验，进一步统一思想认为，安排部署明年我省会计委派制度试点工作。     

对会计委派制的思考

会计委派制是将会计人员从各基层单位独立出来．变成国家的专业管理干部．由财政部门或成立的会计局直接委派．让会计人员作为国家政府派驻各单位的代表对该单位的经营管理活动进行有效的监督。基于会计信息失真和财经违纪现象严重．部分同志提出了会计委派制．个别地区已开始试点．旨在提高会计信息质量．加强会计的政府监督职能。     

浅谈工会试行会计委派制

沈阳市总工会在2005年度全市工会财务工作会议上作出了一项决定,即从今年起,对市总直属事业单位试行会计负责人委派制。笔者认为,这是我市工会财务管理制度改革逐步深化、更好地贯彻落实工会财务归口管理的一项新的措施,会计委派制,即是由会计委派主体对用人单位所需用的会计人员统一进行委派与管理,事业单位不得干涉委派会计人员工作。早在1998年初,中纪委就提出“改革会计人员管理体制,在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点”。这项改革迄今已试行8个年头,积累了许多有益的经验。委派形式包括向国有企业委派财务总监或总会计师、…     

对强化农村财务管理的几点思考

在《会计法》执法检查中,发现一些村组财务管理混乱的问题比较突出。为强化农村财务管理,笔者提出以下几点见解,供大家思考。1. 推行村级会计委派制。在乡镇职能部门及政府机关实行“零户统管”的基础上,推行村级会计委派制。一是委派会计不能由本村人担任,最好由当地财政部门的在职人员兼任,并报同级政府直接任命。其人事权、行政管理权、工资关系等由财政部门统一管理。村站长兼任出纳,负责组织村组各项收入和支出工作,定期将收支条据送委派会计审核记账。委派会计与村站长互相配合,共同完成全村理财工作。二是在乡镇财政部门成立会计委派…     

战线纵横

财政部自1997年起开始在全国开展“财政支持农业技术成果应用示范百县试点”。一年来,试点工作得到了各级政府的高度重视。经过财政、农技推广两部门的密切配合、共同努力,此项工作进展顺利并已初见成效。今年是三年试点工作的关键性一年,各级财政部门要按照《关于开展财政支持农业技术成果应用示范试点县工作的若干意见》的各项要求,切实做好以下几项工作。     

加强会计基础工作 提高管理水平

会计基础工作的扎实与否将会对会计工作水平和会计信息质量有着直接的影响,因此,会计基础工作不仅仅是各单位的一项内部管理行为,也是一项政府管理行为,财政部门和各主管部门要指导和督促各单位加强会计基础工作,不断提高会计工作水平,进一步发挥会计工作在经济管理中的作用。     

关于印发《关于试行会计委派制度工作的意见》的通知

现将《关于试行会计委派制度工作的意见》予以印发。各地区、各部门在组织会计委派制度试点中有何问题和意见，请函告财政部、监察部。附件：关于试行会计委派制度工作的意见财政部监察部二OOO年九月七日关于试行会计委派制度工作的意见实行会计委派制度，是加强会计监督和管理的有效形式，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。2000年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议，明确要求在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，继续试行会计委派制度。为贯彻落实中央的部署和要求，现就试行会…     

实行会计委派制的动因、意义及管理研究

实行会计委派制是会计管理体制创新的重要内容,是对会计管理体制进行的重大改革和完善,是实行部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等财政改革的基础。会计委派制的实施,要在各级财政部门的统一领导下．分级、分系统的具体委派,并要加强后期的管理工作。     

浅谈会计委派制的实施

会计委派制的试点，上海、深圳、天津、武汉等地早已起步，但还远远没有形成一套完整的会计管理体制。如何完善会计委派制度，还有诸多摸索性的工作要做。这是因为我们实行会计委派制，既要学习借鉴国外的有关经验，又不能搬外国的模式，要突出社会主义这个特色，如果失去这个“特色”，改革会计体制可能适得其反，改革就会偏离方向。笔者认为：实施会计委派制，必须制定一个规范、细致、具体的委派办法，由政府实行统一委派，委派会计人员持政府委派证书，到指定的单位报到上岗，肩负起对单位、对国家双重负责的重任。具体操作，必须做到：…     

安顺市市、县、乡三级会计集中核算同时启动

实行会计委派，是党中央、国务院加强财政资金管理、强化监督制约机制、推进党风廉政建设的一项重要举措。朱Rong基总理在2000年的《政府工作报告》中指出：“要进一步深化行政管理体制改革，强化监督制约机制，推行政府采购制度、会计委派制度、领导干部任期经济责任审计制度，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。”同年9月，财政部，监察部下发了《关于试行会计委派制度工作的意见》。安顺市委、市人民政府为切实贯彻中央的此项工作精神筹备，全市市、县现货有7个会计核算中心、乡镇88个零户统管单位于2001年7月1日全部同时启动运行，市、县、乡三级财政管理的全额预算行政、事业单位的预算内收入和支出、预算外收入和支出、上级下达的专项支出和其他收支，全部纳入集中核算范围，向党的80华诞献上了一份具有特殊意义的生日贺礼。     

试行会计委派制度推进会计管理创新

随着全国会计委派制试点工作的深入，云南会计委派制工作也在稳步地向前推进，早在80年代后期，我省就有两个县开展了会计委派制试点，由于种种原因，试点工作没有坚持下来，1998年4月，为了学习借鉴外地经验，省财政厅派人到湖北，重庆等省市进行了会计委派制的考察学习，并在省内开展了调查研究工作，同年6月，省委，省政府领导对我省的会计委派制作了一系列重要指示，从此全省的会计委制试点工作进入了一个新的发展阶段，去年7月召开的全省财政工作会议明确地提出，要抓紧进行会计委派制试点工作，在乡镇推行“零户统管”，在县以上事业单位推行“会计核算中心”，在国有大中型企业委派财务总监，同年10月，省财政厅又组织考察团赴陕西省学习省直机关建立“会计核算中心”的经验，目前为止，我省会计委派制试点工作已在各地稳步而有序地进行。从总体上看，具有两个明显特点。     

实行会计委派制强化企业会计管理机制

会计委派制是财产所有者向其所属企业单位统一委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资、福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。目前，这种管理体制已在广东、上海、山东等地进行了试点。试点表明，实行会计委派制对于健全市场经济体制，规范市场经济秩序，强化政府管理职能，加强国有资产管理，堵塞会计管理漏洞，保证会计信息质量等方面具有重要作用。本文拟对此问题进行深入探索。     

会计集中核算对审计的影响及对策

会计集中核算制度是近几年各级地方政府和财政部门为加强财政管理和监督，提高财政性资金使用效益和会计信息质量、深入推进党风廉政建设探索出的一种管理模式，由于实践中成效显著在全国各地被迅速推行。其主要做法是撤销单位会计机构和会计人员，撤销单位银行账户，设1～2名报账员负责本单位的报账业务，由会计核算中心集中处理会计核算业务并行使审核监督职能，     

浅议高等学校实行会计委派制

1.高等学校的各级领导应高度重视会计委派工作的重要性,要统一思想,提高认识。高校的各级领导要充分认识到会计委派工作是加强会计监督和反腐倡廉工作的有效形式,要重视、关心财务部门和会计人员的工作,支持他们依法行使职权。这是高等学校顺利开展会计委派制工作的前提。同时,学校要加大对委派制的宣传力度,细化委派工作的制度和程序,争取全校教职工、职能部门和各单位的理解和支持,这是实行委派制的群众基础。2.高等学校要正确处理学校与院系之间、会计人员与工作单位之间的关系。要处理好院系的理财自主权与学校的监督权的关系。会计人员行使监督是在国家和学校既定的财经法规和制度下,在工作单位经费所有权、使用权和自主权不变的前提下,检查监督该单位财务会计事项的合法性、合理性。高校要妥善解决会计人员双重管理的问题,实行会计人员的业务要由委派的管理部门领导和指导;会计人员的劳动纪律、工作态度和工作作风、表现、职     

认清形势明确任务扎实工作努力开创会计管理工作新局面

２０００年是世纪交替之年 ,是全面实现我国社会主义现代化建设的第二步战略目标的最后一年。中央提出今年是管理年 ,要加强各方面的科学管理。这里也包括加强对会计工作的管理。会计管理工作如何在管理年抓得扎实、抓出成效 ,是我们面临的重要课题。今年会计管理工作的总体要求是 :以宣传贯彻《会计法》和深化会计制度改革为重点 ,进一步强化会计监管 ,完善国家统一的会计制度 ,积极推动会计委派制度试点 ,促进会计信息质量和会计队伍素质的提高 ,推动会计事业的全面发展。随着改革开放和市场经济的发展 ,会计工作在经济发展中的作用日益明…     

立足实际 积极探索 全面实行会计委派制度

自1999年初,山东省菏泽市积极开展了会计委派制度试点工作。目前,全市493个单位实行了会计委派制度,委派会计人员283名,基本建立起以直接委派和集中核算为主要形式的会计工作新体制。1会计委派工作的基本做法1.1结合实际,选定合理的委派形式。1999年初,市政府开始在定陶县进行会计委派制度的试点,其基本模式是直接委派,选拔的会计人员的编制在原单位不动,组织关系转入受派单位,会计人员的工资统一由县会计局发放,会计人员的调配、调动由会计局集中管理。由于未与原单位脱离关系,委派会计人员存在一定的后顾之忧,影响了其积极性。2000年10月,…     

浅议会计委派制度

会计委派制度是国家以所有者身份凭借管理职能国有企业、行政事业单位的会计人员统一进行委派的一种会计管理体制。其目的是让执行监督的会计人员与被监督的单位分离，不存在人事及经济利益关系，以便具有公正性，会计委派制度的试点最早在江苏、苏州、湖北襄樊，截至2000年9月底，全共有257个地（市）1029个县（市区）开展了会计委派试点工作，直接或间接委派会计人员近11万人，实行会计委派制度，对解决长期困扰我国会计管理工作中的诸多难点问题具有一定的现实意义，但在许多不完善之处，有等进一步改进与完善。