林业重点工程资金监管研究

举世瞩目的林业六大重点建设工程,是对我国林业建设工程的系统整合,也是对林业生产力布局的一次战略性调整。按照“严管林,慎用钱,质为先”的要求,建立和健全林业重点工程监管体系,是林业重点工程建设顺利实施的重要保证。而林业重点工程资金监管是整个工程监管体系的重要环节,     

林业重点工程财务管理存在的问题与对策

天然林保护工程、退耕还林工程、防护林体系建设工程等林业重点工程实施以来,对我们国家的生态建设及林业事业的全面发展起到了极大的推动作用。这些重点工程开工建设以来,相     

认真贯彻《决定》精神 切实做到“慎用钱”

中共中央、国务院《关于发展林业的决定》(在本文中简称为《决定》)明确要求抓好林业重点工程建设，而切实做到“慎用钱”是实施“六大工程”的重要保障。从2002年开始我国全面启动实施了以天然林保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程、“三北”及长江中下游防护林工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程和速生丰产用材林基地建设工程为主要内容的“六大工程”建设，现在国家年度林业总投入达到400多亿，对黑龙江省林业的资金投入总额达9亿多元。     

发展中的黑龙江林业

黑龙江省是林业大省，是国家重点林区之一。全省有林地面积达1905万公顷，森林覆盖率达41.9％，活立木总蓄积15．6亿立方米。2000年，国家林业局将全国林业工程项目整合为六大重点工程，黑龙江省纳入国家重点工程5项，即天然林保护工程、退耕还林(草)工程、三北防护林体系建设工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、速生丰产用材林基地建设工程。     

林业重点工程资金监管研究

举世瞩目的林业六大重点建设工程,是对我国林业建设工程的系统整合,也是对林业生产力布局的一次战略性调整.按照"严管林,慎用钱,质为先"的要求,建立和健全林业重点工程监管体系,是林业重点工程建设顺利实施的重要保证.而林业重点工程资金监管是整个工程监管体系的重要环节,应根据工程资金管理的一般规律,结合林业重点工程"建设规模大,涉及地域广,工程周期长,资金投入多"的特点和南方集体林区的实际,研究和探讨林业重点工程资金监管办法,实现制度创新.     

认真贯彻《决定》精神切实做到"慎用钱"

一、切实做到"慎用钱"是贯彻<决定>的基本要求 中共中央、国务院<关于发展林业的决定>(在本文中简称为<决定>)明确要求抓好林业重点工程建设,而切实做到"慎用钱"是实施"六大工程"的重要保障.从2002年开始我国全面启动实施了以天然林保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程、"三北"及长江中下游防护林工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程和速生丰产用材林基地建设工程为主要内容的"六大工程"建设,现在国家年度林业总投入达到400多亿,对黑龙江省林业的资金投入总额达9亿多元.这些资金的投入,加快了黑龙江省生态工程建设速度,提高了林业的社会地位和声望.     

七年内林业投入将超8000亿

中国林科院首席科学家彭镇华预计,今后七年我国在林业上的总投入超过8000亿元。其中,被称作"六大工程"的林业重点建没项目占了主要部分,这"六大工程"是天然林资源保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程、三北和长江中下游重点地区防护林工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、重点地区速生丰产用材林基地建设工程。国家林业局魏殿牛司长说,这"六大工程"的投资之巨、规模之大、     

林业重点工程财务管理存在的问题与对策

天然林保护工程、退耕还林工程、防护林体系建设工程等林业重点工程实施以来,对我们国家的生态建设及林业事业的全面发展起到了极大的推动作用.这些重点工程开工建设以来,相关的财务管理制度都在逐步建立,目前已相对完善和稳定.但是,在林业重点工程财务管理过程中,笔者认为还存在一些问题需要研究解决.     

试论林业工程咨询

林业工程咨询是林业基本建设程序的重要环节,事关林业投资决策和建设工程的质量。2001年底,国家决定建立包括林业专业在内的十五个执业门类的注册咨询工程师(投资)执业资格制度,规定今后凡在从事工程咨询业务的机构,必须配备一定数量的注册咨询工程师,实行工程咨询岗位准入制度,并强化个人执业责任。本文就林业工程咨询的内涵,林业工程咨询的特点,林业工程咨询工作的技术关键。培育林业工程咨询业态,规范林业工程咨询从业行为,造就合格的林业咨询工程师队伍等问题谈了自己的看法。     

对当前林业发展中存在问题的建议

近年来，我国相继实施了天然林保护工程、防沙治沙工程和退耕还林还草等重要林业建设工程，并投入了大量财力、人力和物力。根据国家财政管理体制改革思路，结合国家实施西部大开发战略以及林业发展在新疆的地位，现就国家准备建立的森林生态补偿基金和已经实施的天保重点建设工程等方面存在的问题，提出如下建议： 1森林生态补偿基金本质上是财政安排的各项林业资金融为一体集中使用，因此，使用范围应当比较广泛，资金管理应以林业部门为主，财政部门加强监督检查。建议：①建立森林生态补偿基金是以促进林业事业发展为目的，其使用上…     

发展速生丰产林是农业结构调整的重要突破口

速生丰产用材基地建设工程是新时期我国林业六大工程中唯一一项产业体系建设骨干工程。是增加林业实力的“希望工程”。也将成为农民致富的小康工程。目前我国农产品过剩,农民收入增长趋缓和第三次农业结构调整的经济背景,为速生丰产林发展提供了机遇和空间。     

河南省林业重点工程建设项目管理暂行办法

第一章总则第一条为保证我省林业重点工程的顺利实施，保护、培育和发展森林资源，改善我省生态环境，实现国民经济和林业可持续发展；确保各项林业重点工程建设质量，提高工程投资效益，依据中央和省有关建设项目管理办法，结合我省林业实际，特制定本办法。第二条本办法适用于经国家和省批准实施的我省重点地区天然林资源保护工程（以下简称天保工程），退耕还林工程，重点地区防护林工程（长江中下游防护林工程、太行山绿化工程、防沙治沙工程、环城防护林工程），野生动植物保护及自然保护区建设工程、种苗工程和速生丰产用材林工程等林…     

对林业重点工程专项资金实行会计集中核算制的思考

2001年初,国家林业局提出了"以大工程带动大发展,实现林业跨越式发展"的新时期林业发展的基本思路,确定了新时期林业建设六大重点工程,并列入国家"十五"计划.我局目前已纳入四大工程,即天然林保护工程、三北四期防护林工程、全国自然保护区建设工程、退耕还林工程,每年国家拨入国债资金及地方配套资金近2 000万元.国家对林业工作提出了"严管林、慎用钱、质为先"的工作方针.如何做到"慎用钱",是目前摆在我们面前的重要任务.笔者认为对我局四大工程资金实行会计集中核算,可以进一步加强资金管理,将"慎用钱"方针具体落实到财务工作当中.     

对林业重点工程专项资金实行会计集中核算制的思考

2001年初,国家林业局提出了“以大工程带动大发展,实现林业跨越式发展”的新时期林业发展的基本思路,确定了新时期林业建设六大重点工程,并列入国家“十五”计划。我局目前已纳入四大工程,即天然林保护工程、三北四期防护林工程、全国自然保护区建设工程、退耕还林工程,每年国家拨入国债资金及地方配套资金近2000万元。国家对林业工作提出了“严管林、慎用钱、质为先”的工作方针。如何做到“慎用钱”,是目前摆在我们面前的重要任务。笔者认为对我局四大工程资金实行会计集中核算,可以进一步加强资金管理,将“慎用钱”方针具体落实到财务工…     

解决国有场圃困境的思考

国家林业局先后实施的天然林保护工程、退耕还林工程、三北四期和长江流域防护林体系建设工程、京津风沙治理防护工程、野生动植物及自然保护区建设工程、以及速生丰产林基地建设等六大工程为林业的发展带来了无限的生机,使我国林业实现了跨越式的发展,迈上了一个新的台阶.但这些大的重点工程建设项目都是国家出钱,发动老百姓栽树造林,真正涉及国有林场投资项目的并不多.国有林场也正在由以木材采伐为主向生态效益型转变,改变了过去几十年传统的生产经营模式,变成了以资源管护为主的生产方式,但随之而来的是大量富余职工转产、待业,使国有林场举步维艰,出现前所未有的困境.     

解放思想 开拓创新扎实有效地推进速丰林建设工程

在全党和全国人民深入学习贯彻江泽民总书记“5·31”讲话精神,努力实践“三个代表”重要思想,全面推进我国社会主义现代化建设之际,国家计委正式批复同意全国重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划,这标志着中国历史上规模最大、范围最广、时间最长的速丰林建设工程正式拉开了帷幕,也标志着新时期六大林业重点工程全面驶入历史发展的快车道。速生丰产林工程的启动是以“三个代表”重要思想和“5.31”讲话精神为指导,加速林业五大历史性转变,努力开创     

拓宽商品林融资渠道的思考

近年来，随我国林业投资规模大幅度的增长，促进了林业的快速发展。从我国林业融资的渠道来看，主要有国家和各级政府的无偿投入、治沙贴息贷款、山区综合开发贴息贷款、国家开发银行发放的基本建设项目贷款、生态效益补偿基金、证券融资、外资等。国家投入这些资金除了用于重点地区速生丰产林基地建设工程以外，98％的资金用于天然林保护工程、     

着力打造“国家森林城市”

“十五”期间．临安林业以生态市建设为目标，相继实施了百万亩生态公益林保护工程、百公里绿色经济长廊工程、百家花园式单位创建工程、百个园林绿化村建设工程、百年古树名木保护工程等“五百”绿色生态工程。共建成重点生态公益林115万亩：建立森林公园5个．自然保护小区13个．     

江西省林业项目资金管理的经验

1998年以来,随着国家对生态环境的高度重视和实施积极的财政政策,在国家林业局的大力支持下,我省先后启动实施了长防林、珠防林、退耕还林、野生动植物保护、种苗工程、森林生态效益补助资金试点等一大批林业重点建设工程,每年投入资金持续增长,最高年份高达10亿元,累计使用林业国债资金6.5亿元.由于林业投资大幅度增长,我省林业重点工程建设速度明显加快,水土流失得到有效遏制,生态环境显著改善,林业基础设施有了很大提高.     

加强林业工程建设资金管理建议

一、抓好林业工程项目建设资金的规章制度建设,是确保林业六大工程顺利实施的前提条件 加强林业工程项目建设资金的管理,要从加强制度建设、建立标准体系、规范审批程序、强化运行监督入手,实行基本建设项目的全过程管理.其中规章制度建设是规范建设工程建设资金管理的基础和先导,确保资金安全运转,首先要抓好这个环节.