事业单位资产的概念

(一)事业单位的国有资产与其他国有资产的区别与联系事业单位的国有资产,是指国家以各种形式投资及其收益再投资形成的、以拨款形式形成的、接受馈赠形成的、凭借国家权力取得的、借贷形成的或者以依据法律认可的任何形式取得或形成的各种类型财产或财产权利。事业单位国有资产是国有资产的一部分。国有资产有广义与狭义之分。广义的国有资产指国家所有的全部资产,包括经营性资产、非经营性资产和资源性资产;狭义的国有资产仅指经营性国有资产,是国家作为出资者在国有企业和事业单位依法拥有的资本及其权益。国有资产按部门可分为三类:国有…     

试论非经营性国有资产向经营性国有资产转化中的若干问题

近年来 ,为适应社会主义市场经济的要求 ,一些行政事业单位不断深化改革 ,将所占有、使用的非经营性国有资产中的一部分推向市场 ,以非经营性资产从事生产经营活动 ,大力兴办第三产业 ,减轻国家财政的负担 ,弥补了行政事业单位的经费不足 ,同时也提高了职工福利待遇 ,安置了一部分闲散人员 ,但是也存在着不少问题 ,急需解决。一、部分非经营性国有资产转向经营性国有资产的必然趋势国有资产就是指国家以各种形式投资形成的资产及其收益 ,具体形式看 :国家以各种形式形成的对企业投资及其收益的经营性资产 ;国家向行政事业单位拨款形成的非经…     

试论民法在国有资产法律保护中的作用

广义的国有资产是指依法归国家所有的一切财产，既包括经营性国有资产，又包括非经营性国有资产。狭义的国有资产仅指经营性国有资产，即投入企业生产经营或按企业要求经营使用的国有资产。本在狭义上使用国有资产的概念。     

论外资企业中的国有资产管理

论外资企业中的国有资产管理●姜欣国有资产即属国家所有的资产,包括国家依法取得的和认定的,或者国家以各种形式对企业投资和投资收益,国家向行政事业单位拨款等形成的资产。在外资企业中,国有资产具体包括：中方以国有资产出资投入的资产;企业注册资本增加、按双方...     

事业单位经营性资产管理改革存在问题及对策

随着我国事业单位体制改革,"经营性国有资产"在事业单位资产管理中也占有相当分量的比重.财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》明确了事业单位运营经营性资产的合法地位.而在实践中,"公共服务"与"盈利"之间还存在着矛盾问题,加上管理主体多元化,占用监管、国有资产考核报告制度不完善等制约下,事业单位经营性资产管理仍然需要探索更高效的管理模式.本文就事业单位的经营性资产展开分析,探讨其中的管理问题,并提出改革创新的思路和建议.     

高校如何加强对国有资产的管理

国有资产是指国家依据法律取得的 ,国家以各种形式的投资和投资收益形成的或接受捐赠而取得的固定资产、流动资产、无形资产和其他形态的资产。目前 ,我们很多高等院校对国有资产的管理处于薄弱状态 ,甚至有的个别院校资产管理无秩序 ,造成国有资产的流失和浪费。因此高校国有资产负责部门必须从思想上高度重视 ,加强管理。有条件的院校要建立国有资产管理处 (科 )等机构。一是教学科研需要的 ,划为非经营性资产 ,也是学校资产的主方向。二是用于经营、创收、校办企业的划为经管性资产。三是用于教学科研剩余能力进行开发和创收的为混合性资…     

浅谈乡镇国有资产管理存在的问题

乡镇国有资产包括乡镇行政事业单位的国有资产,指乡镇依法确认为国家所有的资产.包括用国家财政资金形成的资产,国家划拨资产按照组织收入形成的资产,以及接受捐赠的和其他依法确认的资产.具体表现形式有:流动资产、固定资产、无形资产和对外投资,笔者作为一名乡镇经济管理人员,从事经济管理工作若干年,对近年来的乡镇国有资产管理现状作了一些调查,发现了一些存在的问题,文章特别对乡镇国有资产管理方面存在的问题作了一些分析和探讨.     

谈国家股和法人股流通问题

“国家股”和“法人股”的提法最早见于1992年。国家体改委等五个部门联合发布的《股份制企业试点办法》中规定:“根据投资主体不同,股权设置有四种形式:国家股、法人股、个人股、外资股。”国家股,是指国家或有权代表国家投资的部门、机构以国有资产向公司投资所形成的股份。法人股,是指企业法人以其依法可支配的资产向公司投资所形成的股份,或具有法人资格的事业单位和社会团体以国家允许用于经营的资产向公司投资     

关于国有资产管理的几点思考

所谓的国有资产是指国家依法认定以及取得的或者是国家以各种形式对企业的投资收益以及投资、国家向我国的行政事业单位进行拨款等等所形成的资产。国有企业就是我国国家所有者的权益,国有企业是我国重要的经济支柱。因此,做好国有企业国有资产管理工作已经成为了维护国家所有者的权益、有效制止我国国有资产流失的重要举措,发展我国的国有经济也成为了我国经济改革以及社会主义建设领域中十分重要的问题。     

国有资产创新体制宜分类构造

在社会主义市场经济条件下,国有资产按其 在社会再生产中的地位和作用,按其不同性质归类,可分为经营性资产、公用性资产和资源性资产三类。 经营性资产是国家投入一般商品生产、流通和服务领域的资产;公用性资产是国家交给行政事业单位占有和使用的资产,以及用来满足社会公共需要而投资构建的公共工程、公共设施等,故这类资产亦称行政事业性资产;资源性资产是     

对进一步完善我国国有资产管理体制的思考

一、国有资产管理体制的功能定位分析 国有资产管理体制是指国家基于经济和社会发展需要对国有资产进行监督管理、调节和控制的组织体系和具体形式,是由管理和监督体系、运营或使用机构、相关的中介组织及有关的法律法规体系等组成的一个复杂系统。一般认为,国有资产包括资源性资产、行政事业性资产和生产经营性资产三类。其中,资源性资产是国家凭借国家权力对土地、矿山等各种自然资源进行直接占有而形成的国有资产。行政事业性资产是国家建立后为政府系统提供的各     

论国有资产的流失及其控制对策

在改革开放中，国有资产大量流失成了十分严重的现象，已经引起经济学家、政府部门的重视，如何控制这种流失，以保证国有资产在我国社会主义市场经济中的主导地位，促进我国经济建设、改革开放的健康发展，是每一个有良知的中国人应关心的问题，更是国有资产企业管理者的神圣责任与重点课题。1国有资产及其现象所谓国有资产，即归国家所有的资产，《中华人民共和国国有资产法(草案)》定义：本法所称国有资产，包括国家以各种形式投资形成的资产及其收益，包括拨款、接受馈赠而形成的资产，包括凭借国家权力取得、或者依据法律认定的各种类…     

深化行政事业单位国有资产管理体制改革的观点综述

如何进一步改革和完善行政事业单位国有资产管理体制,加强行政事业单位资产管理正成为各界关注的问题。现将各种观点综述如下。一、加强行政事业单位国有资产管理的重要意义1.加强行政事业单位资产管理,是完善社会主义市场经济体制的要求。党的十六大把深化国有资产管理体制改革作为经济体制改革的一项重要任务。党的十六届三中和五中全会明确提出要建立健全国有金融资产、非经营性资产和资源性资产等监管制度。行政事业资产是非经营性资产的重要组成部分,但长期以来,我们关注更多是国有企业经营性资产,导致行政事业资产的管理滞后于企业经…     

浅谈行政事业单位固定资产管理

行政事业单位的固定资产是行政事业单位完成工作任务和事业计划的物资基础，随着市场经济的发展，行政事业单位资产迅猛增长、不仅数量增加，质量提高，而且资产的构成也发生了变化，同时非经营性资产转为经营性资产也形成一定的规模。管好用好固定资产对于提高行政事业单位工作效率，保护国有资产安全、完整，促进社会主义各项事业健康发展具有重要意义。     

加强行政事业单位国有资产管理的探讨

行政事业单位国有资产,是指属国家所有,由行政事业单位占有、使用,能以货币计量的各种经济资源的总和。行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分,是政府部门和社会团体行使职能及各项事业发展的物质基础,管好、用好行政事业单位国有资产,对加强国家政权建设,维护国家的长治久安,促进社会主义备项事业的健康发展,具有非常重要的意义。为此,笔者结合工作实际,就目前行政事业单位资产管理存在的问题及应采取的管理措施谈几点看法。     

事业单位非经营性国有资产管理研究

近年来,我国行政事业单位的非经营性国有资产的规模和资产比重呈现不断增加的趋势,其增长速度甚至超过了经营性国有资产的增长速度.然而我国目前对事业单位非经营性国有资产的管理还存在诸多问题,因此,在现有的财政框架下,势必要求我们借鉴对经营性国有资产的管理办法,充分重视非经营性国有资产的管理,本文针对这一问题进行了探讨.     

关于行政事业单位国有资产改革的探索

在我国，国有资产被划分为企业经营性国有资产、非经营性国有资产、自然资源性国有资产三大类。其中非经营性国有资产主要指行政事业性国有资产并且占国有资产中的很大一部分。本文探讨了目前行政事业性单位资产现状以及在形成、管理过程中存在的问题并提出了进一步解决的对策。     

非经营性国有资产转经营性国有资产的程序

1.非经营性国有资产(简称国资)转经营性国资的申请。非经营性国资转经营性国资的申请工作要注意以下几个问题:(1)申请主体是存在“非转经”资产的事业单位,申报的第一主体为主管部门或归口部门,申报的最终主体是财政部门。(2)所转资产必须遵守国家有关规定和政策,国家财政拨款、维持事业单位正常发展的国资等不得转作经营性国资。(3)申请应当包括如下内容:非经营性国资转经营性国资的方式,如投资、入股、合资、出租等方式;申报报告,其中应包括资产评估报告、可行性论证报告、投资、入股、合资、出租等合同、财务报表等。2.非经营性国资转经…     

东营“大国资委”模式

把分散在辖区内各行政事业单位的非经营性国有资产的处置权、收益权划进一家公司运营、管理,打破了非经营性资产与经营性资产的界限,通过市场化的运作手段,卓有成效地实现了国有资产的保值和增值     

论国有资产管理体制改革的分类实施问题

国有资产一般是指国家依据法律取得,或由于国家资金投入、资产收益、接受馈赠而取得的固定资产、流动资产的总称。从不同的角度,可以对国有资产作不同的分类,如动产与不动产,有形资产与无形资产,实物资产与证券资产,等等。但是,从宏观的角度考虑,首先需要把国有资产划分为最基本的三类,即自然资源型资产、公益型资产和经营型资产(贾康:《简论国有资产的分类管理》,载1991年4月19日《光明日报》)。