从现场检查角度看如何提升微观审慎监管效能

银监会成立以来,坚持"管法人、管风险、管内控和提高透明度"的监管理念,逐渐形成覆盖宏观审慎和微观审慎的监管框架,监管手段和方式方法不断取得新突破,监管整体效能持续提升.但是,长期以来,各方对基层微观审慎监管特别是现场检查的效能问题一直是观点不一.本文结合国内一些研究成果,立足基层实践,针对微观审慎监管有效性不足的表象,分析了监管有效性的制约因素,提出了针对性政策建议.     

香港金融管理局非现场监管模式对当前反洗钱工作的启示与借鉴北大核心CSSCISSCI

1997年后香港金融监管局（以下简称“金管局”）实施改革,现场检查和非现场监管职能进一步专业化,由不同的监管人员专门履行其职责,非现场监管内容主要体现在非现场监管工作流程及非现场监管数据信息系统两方面。     

完善银行业现场检查与非现场监管的若干思考

现场检查与非现场监管是银行监管的两种最基本手段,如何发挥其作用以实现对银行业进行有效监管是个现实问题。文章在对银监会成立以来现场检查与非现场监管进行分析总结的基础上,充分借鉴国外的成功经验,并根据我国银行监管目标和现实要求,着眼于现场检查与非现场监管的有机结合和效率提升,就如何完善两大监管手段进行思考。     

建立非现场监管信息系统：银行业监管方式的一次历史性变革——访中国银监会主席助理王兆星

经过三年多的开发建设，银监会非现场监管信息系统于2007年初正式投入运行。这一系统的运用，是银监会落实新的监管理念，不断提高监管有效性的重大举措，为银监会完善非现场监管手段，改进非现场监管技术，提升非现场监管水平提供了支持与保障。为进一步了解非现场监管信息系统建设与运行中的具体情况，本刊记者对中国银监会主席助理王兆星进行了采访。     

协调“三大监管关系”提升监管有效性

正确处理好现场检查与非现场监管、规制导向监管与原则为基础监管、合规性监管与风险为本监管"三大监管关系",是新形势下适应银行业改革发展和金融创新日新     

对银监分局做好监管工作的几点思考

2003年国银行业新的监管体制运行以来,对银行业的监管工作取得了初步成效。然而,随着时间的推移,工作量日益增大,非现场监管和现场检查任务不断加重。基层银监分局在监管中存在的问题也不断凸显,作为银监会的派出机构,基层银行业监管职能部门有必要立足辖内银行业实际,在认真学习和贯彻执行《银行业监督管理法》的基础上,按照银监会提     

银行现场检查:国际比较与借鉴

现场检查作为银行审慎监管的重要手段,有助于银行监管部门及时发现并控制银行风险.与国外银行监管部门现场检查实践比较,我国银行监管部门现场检查存着对银行风险针对性不足、难以精准发现银行风险、检查方法和手段较为单一等问题.为提高现场检查实效,应当以风险检查为导向,根据监管对象的差异设定检查目标,科学选择检查样本和检查方式,采取多种手段查深、查透疑点信息,探索推行现场检查信息公开制度.     

央行重掌货币信贷总量调控

近日获悉,按照银监会与人民银行协商的意见,2011年货币信贷总量调控由人民银行负责,银监会主要从审慎监管角度予以支持和配合。这一安排将有助于央行构建宏观审慎的政策框架。     

EAST系统:现场检查中的“最强大脑”

EAST是银监会利用现代科学技术开发的商业银行现场检查系统,可以对商业银行的海量数据进行筛选、关联、比对等操作,是对商业银行开展现场检查、进行持续监管的重要工具和技术手段。本文通过实例检查,验证该系统在现场检查过程中的强大功能,并提出完善系统管理运营的措施手段。     

热点

银监会再提综合化经营试点 近日,银监会在2013年全国银行业监管工作电视电话会议上强凋,为了顺应利率市场化改革耍求,将“审慎开展综合化经营试点”,这是监管层在2012年发布《金融业发展和改革“十二五”规划》之后．再一次提及开展综合化经营试点。银监会表示,将以稳步实施新资本管理办法为契机,优化存贷款品种、结构和质量,加强利差管理和中间业务成本管理,支持银行业创新支持实体经济的金融产品,加快资本工具创新进程。     

多策并举 加强少数民族银行业监管

2003年银监会成立后，对各少数民族地区银监局各项工作给予了大力的支持，西藏银监局的银行业监管、改革和发展都取得了较大进展。一是推进确立了监管工作新的理念、目标和标准。监管工作重心初步实现了向促进完善公司治理，提高内控有效性和坚持以风险为本的审慎监管转变。在西藏银行业系统逐步形成了包括贷款风险分类、贷款损失准备金计提、资本金补充机制等在内的相对完整的银行审慎监管体系。二是监管方式上逐步向风险为本迈进。加大了对信用风险、操作风险的监管，     

提高基层监管有效性的几点思考

刘明康主席在2007年中国银监会工作会议上提出，要处理好三大关系，即现场检查和非现场监管的关系，规制导向监管与以原则为基础监管的关系，合规性监管与风险为本监管的关系，这一论述具有很强的指导意义。着眼于提高银行监管的有效性，四川银监局结合实际就如何处理这三大关系进行了初步思考。     

商业银行内部控制

银监会成立后．提出了“管风险、管法人、管内控、提高透明度”这一新的监管理念。这四个监管理念是紧密联系在一起的．管住了法人、搞好了内控，也就管住了风险。为了更好地实践新的监管理念．掌握基层商业银行内控制度中存在的问题．我分局近期组织了专门人员对工商银行池州分行有关授权授信、信用风险集中、内部审计效率情况等进行了现场检查。结合这次现场检查和平时掌握的情况，     

要闻回放

非现场监管信息系统开始正式运行近日,由银监会组织开发的全国银行业非现场监管系统开始正式运行,第一次独立地对全部银行业机构的数据进行采集、审核、加工和披露,实现了对银行业机构并表统计和对全国银行业审慎数据的汇总分析,使监管人员和统计分析人员首次能够通过计算机系统采用多种方法分析全部银行业金融机构的风险情况,标志着我国银行业监管方式实现历史性变革。(来源:银监会网站)     

走向完善的中国银行监管事业

《银行业监督管理法》对银行监管机构界定的职责:一是规制,即法规建设;二是监督,即实施。在成立之初,银监会就明确了把“通过审慎有效的监管保护广大存款人和金融消费者的利益”作为监管的第一目标以及“三管一提高”的新的监管理念,即“管法人、管风险、管内控、提高透明度”。在认真借鉴国际成功监管经验的基础上,银监会对如何全面提升监管水平已经形成了清晰的认识和中期战略考虑。在客观自我评估我国银行业遵守《有效银行监管核心原则》情况的基础上,银监会提出,到2006年底,我国要建立起有效银行监管的重要基础,到2012年基本达到核心原则的各项标准。     

中国银行业监督管理委员会：加强监管信息化建设 促进银行业提高信息科技风险管理水平

中国银行业监督管理委员会（以下简称“银监会”）信息中心承担着银监会系统信息化建设和银行业信息科技风险监管的职责。在银监会党委的正确领导下,信息中心完成了大量的系统建设,建立了覆盖银监会系统的网络基础设施,建立了以非现场监管系统、现场检查系统为核心的监管信息系统,为银行监管提供了现代化支撑手段。     

试述现场检查与持续监管

目前，在人民银行对金融机构的各种监管手段中，运用较广泛、较频繁、效果较明显的是现场检查。这是由现场检查本身的功能决定的。监管当局通过现场检查，能够直接获取大量而真实的监管信息，为制定和调整监管方略提供重要的决策依据。     

认清六大问题

存款保险机构更多地从维护存款安全、全面了解被保险机构风险状况、及时掌握风险信息等角度开展监督检查。这与作为行业监管机构的银监会有本质区别。同时，存款保险机构也需要从银监会获取信息，以充分利用和发挥行业监管机构的监管优势。     

国际宏观审慎监管体系的发展及对我国的启示

近年来,进一步加强和改进宏观审慎监管已经成为国际金融监管当局形成的广泛共识.我国在编制"十二五"规划时也明确提出"构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架".本文从宏观审慎监管提出的背景入手,从监管目标、主体、客体机制等角度总结了近期国际上有关宏观审慎监管的理论与实践,并结合我国实际,有针对性地提出了构建宏观审慎监管体系的建议,包括明确宏观审慎监管的目标、主体、客体机制以及明确宏观审慎监管与微观审慎监管的关系等.     

国内财经

正银监会明确今年银行业监管重点防范化解七大金融风险中国银监会近日召开2014年全国银行业监管工作会议,明确提出今年深入推进银行业改革开放、切实防范和化解金融风险隐患。银监会在明确2014年银行业监管工作重点时强调,切实防范和化解七大金融风险隐患。一是缓释平台贷款风险,坚持"总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解",审慎稳妥地缓释平台贷款风险。二是严控房地产贷款风险,高度关注重点企业,继续强化"名单制"管理,防范个