浅谈工商行政管理效能建设

提高行政效能是当代政府行政管理体制改革的必然趋势,也是现代社会政治、经济、文化发展的要求。我国在发展社会主义市场经济过程中,需要建立一种办事高效、运转协调,行为规范的行政管理体系,以适应社会、政治、经济、文化发展的要求。工商行政管理机关作为政府的职能部门,担负着市场监管和行政执法重任,工作作风的好坏,行政效率的高低,服务质量的优劣,既关系到工商部门在社会上的影响,又关系到政府的形象。因此,加强工商行政管理效能建设,既是加强自身建设的需要,也是市场经济发展的必然要求。     

工商行政管理十余年的改革与创新

1992年．党的十四大确定了社会主义市场经济体制的改革目标。     

用科学发展观指导工商行政管理工作实践

党的十六届三中全会提出的要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，即科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的升华，是执政理念的新飞跃，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济、政治、化和社会全面发展的指导方针。在完善社会主义市场经济体制，促进经济社会全面、协调、可持续发展，全面建设小康社会进而实现现代化的进程中，工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的重要职能部门，牢固树立和全面落实科学发展观，自觉运用其指导工商行政管理工作的实践和发展，尤其具有重要的现实意义。     

消费者、经营者、管理者：消费维权中的“共同体”

积极维护消费的合法权益，大力营造健康安全的消费环境，这是推进社会主义市场经济发展过程中摆在我们面前的一个现实课题。当前，面对日益增多的消费维权的社会需求和社会诉求，消费、经营、管理三之间的关系呈现出多样性，既有简单意义上的对立，也有一般情况下的合作，还有合作与对立之间的交叉兼容。虽然消费、经营、管理之间存在着较大的角色差异，价值追求和目标定位也不尽相同，但随着消费维权工作的展开，他们都不可避免地“身陷”其中，因此我们认为，在消费维权的实践中，他们是相互联系且不可分割的“共同体”。     

处理好工商行政监管与服务和发展的关系

一、为何必须处理好监管与服务和发展的关系 监管执法是工商行政管理机关的基本职能.随着我国社会主义市场经济体制的确立,工商行政管理部门加快了发展步伐,监管职能逐步强化.按照国务院批准的国家工商总局“三定方案”。工商行政管理部门是政府的市场监管执法部门。其法定职责就是监管社会主义统一大市场，维护公平公正的市场交易秩序。     

《行政许可法》与新时期工商行政管理

《行政许可法》作为我国行政程序法的一项重要组成部分，是我国乃至世界第一部行政许可单行法。该法总结和肯定了几年来行政审批制度改革的经验和成果，对行政许可的设定和行政许可的实施等作出了全方位的规范。该法的颁布实施将会极大地提高政府和市场的运行效率，使各级行政审批和行政管理工作纳入法制化、规范化的轨道。工商行政管理机关是《行政许可法》调整的重要部门，必然会因为《行政许可法》的实施而导致职能的调整和监管执法方式的重大转变。     

以新时期工商行政管理理论为指导 推进科学行政 服务科学发展

党的十六大以来,党中央做出完善社会主义市场经济体制、落实科学发展观、构建和谐社会等一系列重大决策,我国经济社会发展进入新的历史时期。国家工商总局党组以马克思主义中国化的最新成果指导工商行政管理工作,在总结工商行政管理实践经验和理论探索的基础上,     

工商行政管理与消费者权益保护

当商品经济发展到市场经济阶段．消费者权益保护问题便成为重要的社会问题,尤其是20世纪后半叶,世界主要商品市场由卖方市场进入买方市场,从以经营者利益为重心转到以消费者权益为重心,消费者保护运动蓬勃发展并日益国际化。在中国．消费者权益应该得到有效的保护．这是工商行政管理的重要职责。     

以十七大精神为指导推进工商行政管理运行机制创新

党的十七大报告提出要“坚定不移地发展社会主义民主政治”．强调“加快行政管理体制改革．建设服务型政府”。要“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系。完善公共服务体系”等。作为政府负责市场监管和行政执法的职能部门．如何把握这些要求。在促进完善社会主义市场经济体制．全面建设小康社会的历史进程中，全面推进工商行政管理运行机制创新。有效发挥工商行政管理职能作用．是必须认真思考和研究的重大课题。     

深化合同监管 促进社会和谐

构建社会主义和谐社会是党中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。新的历史条件下，工商部门要充分发挥工商行政管理职能作用，积极维护市场经济秩序和社会公平正义，强化合同监管，扎实工作，努力促进经济社会和谐发展。     

我国工商行政管理30年实践的理论思考

1978年．党的十一届三中全会拉开了我国改革开放的历史帷幕．至今已经走过了30年光辉历程。具有中国特色的市场监管——工商行政管理在改革开放的大潮中．紧紧围绕经济建设这个中心,认真履行职责,在维护市场秩序、服务经济发展、加强自身队伍建设等方面取得了突出成就．得到了党和政府的充分信任与肯定。对30年的实践进行全面深入的理论总结,于未来的工商行政管理发展乃至整个市场监管体制的完善．都是相当必要的．     

行政约谈在工商行政管理中的运用和完善——基于推进行政约谈法治化的视角

近年来,行政约谈作为一种新型的行政执法方式,被广泛运用于我国各个行政管理领域。但由于理论层面研究不足,导致行政约谈性质不明确,甚至实践中有被滥用的情况。本文从推进行政约谈法治化的视角,明确其概念,厘清其性质,在分析其在工商行政管理实际运用的基础上,试图构建工商行政管理约谈制度,提升工商行政管理效能。     

工商行政管理的制度变迁与完善

回顾工商行政管理机关恢复建制30年的光辉历程．我们可以清晰的看到．工商行政管理30年的发展历史．是一个中国特色社会主义工商行政管理制度从不完善到相对完善、从不健全到逐步健全的过程．是一个制度变迁和制度化的过程。没有工商行政管理的制度化．就没有工商行政管理的创新发展．就没有今天的巨大成就。     

营造放心消费环境 全面建设小康社会

为实现全面建设小康社会的奋斗目标、调动广大消费者的持续消费热情,整顿和规范市场经济秩序、迎接我国加入世贸组织对消费者保护工作提出的新挑战,中国消费者协会在集思广益的基础上,将“营造放心消费环境”作为2003年的主题。这是非常正确而及时的。 所谓“放心消费环境”,指消费者的各项法定和约定权利能够得到最大限度的保障,真正实现消费者购买商品和接受服务的“零风险”,     

深刻理解扩大内需战略 加快推进消费维权转型升级

十一届人大四次会议通过的“十二五”规划纲要（以下简称《纲要》）,明确了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措,是全面推进小康社会建设和中国特色社会主义伟大事业的纲领性文件。《纲要》令人瞩目地将“扩大内需战略”置于第二部分．独立成篇具体论述,提出了建立扩大消费需求长效机制的政策措施和具体目标,是我们进一步做好消费维权工作的重要指针和努力方向。     

工商行政管理案例库建设的建议

工商行政管理建制三十年来取得了举世瞩目的成绩，在我国经济持续高速发展过程中起到了不可替代的作用。而面对日益完善的社会主义市场经济：面对我国国际地位的日益提高；面对我国尤其是东部沿海经济结构的重大调整：面对经济全球化的趋势，作为社会产业经济的管理者工商行政管理部门。其职能、地位和作用应该如何调整和适应，是一个亟须研究的重大课题。     

创新机制 构建安全和谐的农村消费环境——贺兰县工商局推行“村所结合”的农村市场监管模式

党的十六届五中全会将建设社会主义新农村列为“十一五”规划，成为新时期的国策之一。如何发挥工商职能、更好地为建设社会主义新农村服务，全面落实科学发展观，积极支持和服务“三农”，维护良好的市场经济秩序，营造公平竞争的市场环境和安全和谐的消费环境，是摆在各级工商行政管理部门面前的重要课题。我们宁夏贺兰县工商局立足工商基本职能，延伸工商服务功能，坚持“工商所能，法律所依，政府所想，村域所需，企业所求，农民所愿”的原则，积极探索创新监管机制，在辖区村域大力推行“村所结合”的农村市场监管模式。     

落实科学发展观 充分发挥工商行政管理 在构建和谐社会中的职能作用

党的十六届六中全会是在我国经济社会发展进入关键时期召开的一次重要会议，对于在新的历史条件下不断推进改革开放和现代化建设、确保全面建设小康社会以及构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史影响。全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是我们党加强社会主义社会建设的纲领性文献，具有开创性的意义，是对中国特色社会主义理论的丰富和发展。《决定》全面深刻地阐述了构建社会主义和谐社会的指导思想，指明了构建和谐社会的目标任务、必须坚持的原则和工作部署，是当前和今后一个时期指引工商行政管理工作的行动纲领。     

未有暗香争国色，见往方知汝最珍——关于工商行政管理30年的思考

从1978年的改革开放到现在．当代意义上的工商行政管理已经经历了整整三十个春秋。在这30年中．它完成了从计划经济体制阶段角色到市场经济体制阶段角色的飞跃．成为我国社会主义市场经济管理体制构架中国家市场监控体系内不可或缺的重要组成部分。今天．我们从正面对其进行全方位的思考．无论对今后工商行政管理工作的进一步开展．还是对目前正在深化进行的行政管理体制改革．都具有非常重要的现实意义和理论价值。     

反思三十年工商行政管理职能作用——兼谈学习十七大报告的体会

刚刚结束的党的十七大报告明确提出．科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。重新反思改革开放三十年以来工商行政管理的职能作用．把科学发展观的理念转化为工商行政管理改革与发展的思路和措施．是我们当前和今后相当长一个历史时期的中心任务。