这样产生的村民代表合法吗

山东省聊城市东昌府区堂邑镇某村党支部书记姜振方打来电话问:我村村委会换届选举,村民代表由村主任提名,没有经过选举,这样是否合法,能代表村民吗？答:《村委会组织法》第２１条规定,村民代表由村民按每五户至十五户推选一人,或者由各村民小组推选若干人的方式产生。按照这一规定,村民代表应当由村民推选产生,而不应当由村主任任命。“推选”与“选举”是两种不同的法律概念,选举必须采取投票的方式,而推选可以有多种方式,如举手表决等。关于你村村民代表候选人如何提出,根据山东省村民委员会选举办法第２２条的规定,村民代表的产生可以由…     

请村民当裁判

吉林省吉林市在指导村民自治工作中 ,推行了村民评议村委会的整套做法 ,以求发挥村民对村委会的有效监督。评议工作是按照这样五步进行操作的 :第一步 ,召开村民（或村民代表）会议 ,由村委会报告工作 ,村委会成员述职 ,村民（或村民代表）对村委会及其成员的工作情况进行口头评议 ;第二步 ,由乡镇的民政、组织、农经部门的领导组成考核组 ,深入各村 ,通过座谈会、个别谈话的形式 ,对村干部的“德、能、勤、绩”进行背对背考核 ;第三步 ,由包村干部帮助村党支部组织召开村民代表会议 ,每个村民代表填一份测评表 ,对村委会及其成员的廉政建设…     

走出困惑

西屯村位于山东省日照市两城镇南4公里处。村373户,1320人。在这里,党支部、村委会说的话村民们乐意听,号召的事大家争着干。就连最让村干部头疼的计划生育工作也变得不难了。多年来无一计划外怀孕和超生现象发生……如果你到了西屯村,村民会告诉你这是实行村民代表会议后带来的变化。可是,他们自己说,他们也曾——面对困惑七年前,西屯村也确实够乱的了。街道上,“三大堆”(草、粪、土)堵得水泄不通,臭气熏天,泥泞遍地。一外村姑娘来相亲,脚陷烂泥里拔不出来,气愤地说:“嫁到这里来,没那么多闲钱买靴子!”扭头就走。村民乱抓乱拿现     

46枚村公章被上级“代管”后

村务公开栏惊现公开信山东省潍坊经济开发区北城街道下辖46个村的村委会公章自2003年起被收归街道统一管理。从此,村民办事需要盖章就成了一件麻烦事。2006年1月19日,46个村的村委会公务公开栏上,同时出现了一封署名为“全区干部群众”的公开信,矛头     

选务咨询

广西凤山县长州乡党委周思革问：村民代表会议是否可以进行村民委员会成员的选举？《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员”。这一规定决定了村委会选举的最基本特征──直接选举,即我们平时所说的“直选”。所谓直接选举,就是说由选民本人直接投票选举被选举人,而不需要先选出代表,再由代表投票选举村委会成员。村民代表会议是由村民推选出的若干村民代表组成的,其职责是讨论决定村民会议授权的事项。因此,如果由村民…     

村主任私盖村委会公章被罢免

2003年9月17日上午,浙江省温岭市横峰街道前洋村村民,因主持工作的村民委员会副主任蔡加顺,未经村委会、村民代表会议同意,私自加盖村委会公章,为其亲戚办理“胜邱加油站”用地报批手续,依法罢免了其村委会副主任职务。这是自1998年11月4日开始实施《中华人民共和国村民委员会组织法》后,温岭市首例村民依法罢免村官事件。前洋村有1000余人,地处横峰街道的西南,是未来温岭市城市发展的中心区域。2002年8月20日,蔡加顺未经村“两委”、村民代表大会同意,私自加盖村委会公章,将本村“尖嘴”地段4.914亩土地征给亲戚开办加油站,并到土地管理部…     

村代会有了牵头人

在推行村民代表会议制度中,四川省乐山市五通桥区针对召开村民代表会议时,一些涉及村委会干部自身利益的议题,如审议村委会报告、评议村干部、罢免村委会成员等不宜由村委会主任主持的事项,在村民代表会议中设置执行主席,让村民代表会议更好地履行议事、决策、监督、评议工作的职能。目前全区154个村都设置了村民代表会议执行主席,此举深受村民代表和广大群众的欢迎。村民代表会议执行主席由村民代表会议在非村委会成员的村民代表中选举产生,其人选一是由村党支部书记兼任,二是由德高望重的老党员、老的村干部担任,三是由有较高政…     

开启村民自治之门的金钥匙——招贤村第一次村民代表会议侧记

实行村民自治,是我国《宪法》赋予九亿农民的神圣权力。它令人向往,又使人困扰,觉得它是个斗大的“糖馒头”,从何处下口?江苏省泰州市西郊乡招贤村抓住开好村民代表会议这把钥匙,打开了村民自治的大门。民主选举村民代表招贤村委会按每10户推选1名代表的比例,确定全村选举产生40名村民代表,并将代表名额分别下达到村民小组和村办企     

说说村民会议“授权”的问题

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十一条第一款规定:"人数较多的村或者居民居住分散的村,可以推选产生村民代表,村委会可以召集村民代表开会,讨论决定村民会议授权的事项……"这一规定既明确了     

对村民代表会议制度的研究

在贯彻《村委会组织法》,实行村民自治的实践中,一些地方在村一级实行了村民代表会议制度。这一制度的出现、建立和完善,使贯彻执行《村委会组织法》具体化,受到了干部和群众的欢迎,显示出了一定的生命力。一、对村民代表会议制度概念的理解1.村民代表会议制度的概念。村民代表会议制度是村民实行自治的政治制度,是村民参与村中事务管理的组织形式,是村民选举代表组成的村中权力机关。村民代表会议是村民行使民主权力的基本形式。在     

村委会能否单独召开村民代表会议

山西省长治市平顺县一位村委会主任来信反映:新一届村委会班子当选以来,村党支部以党领导一切为由,宣称不经过党支部同意,村委会不能单独开展工作,不能单独召开村民会议或村民代表会议。镇政府领导也说,村委会不通过村党支部同意,即便召开了村民代表会议也不能算数。而且,村会计至今不向村委会移交有关账目,致使村委会无法开展工作。请问,村民代表会议和村党支部到底谁说了算?村委会怎样才能正常开展工作?答:如果反映情况属实,则党支部和镇政府领导的说法是不妥的。首先,村党支部和村委会是两个性质不同的组织,有不同组织形式和工作方式。村…     

选务咨询

河北省唐山市开平区栗园镇民政办问：政府部门或党委部门，是否可以对村民委员会的决议，作出决定性的复议？答：乡村关系问题并未纳人行政复议的调节范围，但村委会组织法对如何处理乡、村关系问题有明确规定。村委会组织法第二十条规定：“村民自治章程、村规民约以及村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”否则，村民自治章程、村规民约、村民会议、村民代表会议以及村委会所作出的决定都是违法的、无效的。比如，某村村委会随意调整农民的承包土…     

东连乙村“乱”自何来

小学校长发出公开信，呼吁救救风雪弥漫中没有校舍的孩子们 !而 1997年上马的教学楼成为拖延至今的半拉子工程…… 　　周边的一些村庄已经进行了五次换届选举，该村竟然还没有进行过一次村委会直选……多年来该村村民抵制上交各种不合理税费，其间甚至“围攻”县委书记、公安干警…… 　　这儿是河北省唐县王京镇东连乙村。当记者接到校长求助信前往采访时，王京镇一位领导对记者说：“这个村本来挺稳定的，你一来这儿又乱了。”     

民主选举的灵魂

保障村民充分行使民主权利是民主选举的灵魂。经过1988年的民主选举实践,一些比较突出的问题也表现出来了:一是有的乡(镇)在确定村委会候选人时不充分尊重村民意愿,带有指定性;二是有的村由村民代表选举村委会,而不是普选;三是有的村由村民投票选举村委会委员,然后再由委员选举村主任、副主任。     

村民会议能向村民代表会议授哪些权

不久前,中共内蒙古赤峰市元宝山区委组织部致函民政部基层政权建设司,问村民会议能否授权、授哪些权给村民代表会议。对此问题,政权司进行了答复,现将该答复的基本内容介绍如下,供各地参考：《村委会组织法》对村民代表会议作了严格的规定：一是规定了设立村民代表会议的条件,就是说,不一定所有的村都要设立村民代表会议,而是在那些人数较多或者居住分散的村才有设立村民代表会议的必要;二是规定了村民代表必须由村民推选产生,不能随便指定或指派,以保证村民代表的民主性和广泛性,充分体现全体村民的意志;三是村民代表会议行使…     

辽宁省实行村民代表会议制度

《辽宁省实施<中华人民共和国村民委员会组织法(试行)>办法》第八条规定了设立村民代表会议制度。村民代表会议的组成《实施办法》对村民代表会议的组成、人数以及村民代表的任期等,提出明确的要求。1、村民代表会议的组成。《实施办法》第八条规定:“村民代表会议由村民推选的代表组成。”所谓村民代表会议,即把一个村以几户或十几户村民划分为一个“基本单位”,推选出一名代表,由这些代表组成的会议。村民代表受村民的委托,代表他们的意志和利益参加村民代表会议,讨论和决定村内的大事,村民代表会     

这里的村民代表制度实打实

2002年,广西灵山县在村委会换届选举之后,普遍选举产生了村民代表,完善村民代表制度,使村民代表成为村民自治体系中实打实、硬碰硬的代表,真正发挥了作用。●一个村民代表就是一个“传声筒”本届村民代表产生后,立即确定村民代表联系责任区和联系户,并建立村民代表联系户制度,使村民代表的责、权、利紧密结合,确保上级有关精神得以及时传达贯彻,群众的意见和建议能及时得到反映。如石塘镇苏村村委会,换届前,小姓居住地的道路要求维修,多次反映无结果。换届后,小姓代表及时反映,并得到重视,目前,整个苏村全部修建了水泥路面。三海镇独岭村,是…     

我们是怎样发挥村民代表会议作用的

几年来，找们浑河堡村围地绕贯彻落实《村委会组织法》，加强农村基层民主政治往设二积极探索，大胆实践．有效地发挥了村民代表会议的作用，促进了全村“两个文明”建设。我们在充分发挥村民代表会议作用方面主要有以下几点具体作法：一、建立常设主席制，加强村民代表会议的日常工作村民代表会议〔村民参政议政，民主决定村务人oJ的组织形式，是村民自治最高的权力机构。老百姓把它看成是村“的刘。人大”。但如何真正发挥村民代表会议的作用，使之不流于形式，我们在实践中进行了积极的尝试，建立了村民代表会议常设主席制。所谓常设主…     

农村会计委托代理:各省集锦

1999年,温岭市行政村由村委、乡镇政府、村民代表联合召开村民主议事会,对以财务为主的村务问题进行表决,经过村委会、村民代表、村民等参与主体的权衡、商议,形成代表多数民意的决议,然后在乡镇政府监督下施行,议事内容是村财务收支等财务问题。     

大洋村大事这样来拍板

江苏省盐城市城区大洋村,是一个远近有名的小康村。他们的兴旺与村民充分行使民主决策权利有密切的关系。这个村每年年初,村里都要召开一次村民会议,由村委会报告上年工作情况和当年工作打算,讨论决定村里的重大事项。平时,根据村民会议的授权,由村民代表会议讨论决定日常村务大事。村民很快实现了角色的转换：从村务的旁观者变成决策者、管理者和监督者。凡是涉及群众切身利益和村民普遍关心的热点、难点问题,或村里的重大决策,都先由村支部和村委会研究出一个基本意见,然后提交村民代表会议讨论,同时用书面形式印发到每家每户征…