煤电联营 能否破解煤电矛盾？——煤电联营 亟待推进——中国煤炭运销协会副理事长武承厚谈煤电联营

今年首次放开电煤价格导致的电煤合同僵持局面虽然还没有完全破解,但电煤价格持续放开的姿态却越来越强硬。国家发改委3月17日公布的分析报告预测,2006年电力新增装机约7200万千瓦,全国夏季最大电力缺口将低于1000万千瓦,煤炭产能过剩压力逐渐显现。报告预计2006年煤炭供需将保持总量基本平衡、比较宽松的格局,因此将继续推进煤炭订货制度改革,坚持在政府监管条件下放开电煤价格。“最后还是要市场供需说了算, 这也是煤电改革的根本宗旨。”有人这样评价。由此看来,包括煤电在内的中国资源产品市场化改革仍有一段艰难的路要走。而“市场煤”“计划电”共存共生、反复博弈的平衡点究竟在哪里?一些业内人士所极力鼓吹的打破煤电僵局的“煤电联动”、“煤电联营”、“煤电一体化”等种种办法究竟能否真正有效,仍是迷局重重。所以发改委的专家一句“资源产品市场化改革如箭在弦,如何顺利实现改革意图又能兼顾民生之重?”可以说既深刻指出了其中玄妙, 也充分表明政府和社会大众对加速煤电市场化改革的隐忧。     

中国煤电市场化的改革图景

<正>以市场化为取向的改革路径总在人们的祈盼中向前延伸着。自2013年元旦开始管理层取消对合同电煤价格涨幅和市场交易电煤最高限价的规定,实施近20年之久的电煤价格"双轨制"随后走向终结,同时更具"纠偏"意义的煤电联动机制即将启动,电力市场化改革的大门由此洞然打开。市场性颠覆借助于中国经济的持续扩张以及城市化脚步不断加快的强大动力,中国煤炭价格自2000年起演绎了长达10年的续     

资讯

发改委：电煤由供需双方自主定价 发改委近日发出《关于解除发电用煤临时价格干预措施的通知》。通知提出，根据当前发电用煤供需形势和价格变化情况，决定解除自2012年1月1日起实施的电煤临时价格干预措施。从2013年1月1日起，取消对合同电煤价格涨幅和市场交易电煤最高限价的有关规定，电煤由供需双方自主协商定价。这是我国电煤价格朝市场化迈进的重要一步。     

推进“公正市场化”改革

现实中的“市场化改革”可能有多种表现形式。从公正角度来看，可表现为“公正市场化”改革和“不公正市场化”改革。从近30年来社会主义国家的改革实践来看，“不公正市场化”改革还比较普遍，与大众特别是弱势群体的期望有很大距离，因而很多人开始反感和反对“市场化改革”。因此，我们在今后的改革中要尽力避免“不公正市场化”改革，推进“公正市场化”改革。     

煤电进入生死角逐——从“计划电”到“市场电”再到“市场煤”——“煤电价格联动”艰难起航

2004年12月30日，经国务院批准，国家发改委下发了《关于建立煤电价格联动机制的意见》，确定建立市场化的煤电价格联动机制．在放开煤价的基础上，对电价实行竞价上网，发改委有关负责人表示．在过渡期间，将按照“市场导向、机制协调、价格联动、综合调控”的思路，建立灵活的、能够及时反映煤价变化的电价调整机制。据了解．2005年电煤定价原则是：凡供需双方已签订合同的，按合同确定的价格执行。并优先考虑衔接运力；尚未签订合同的电煤，以2004年9月底实际结算的含税车板价为基础．在8％的幅度内，由供需双方协商确定。对于东北、内蒙古东部地区去年10月份已协商确定的合同中．电煤价格高于2004年9月底实际结算价8％的情况，以协商定的价格为准。新投产发电机组的电煤价格，以2004年9月底重点合同和非重点合同的加权平均价格为基准，调整幅度同样为8％。     

推进“公正市场化”改革

现实中的“市场化改革”可能有多种表现形式。从公正角度来看，可表现为“公正市场化”改革和“不公正市场化”改革。从近三十年来社会主义国家的改革实践来看，“不公正市场化”改革还比较普遍，与大众特别是弱势群体的期望有很大距离，因而很多人开始反感和反对“市场化改革”。因此，我们在今后的改革中要尽力避免“不公正市场化”改革，推进“公正市场化”改革。“公正市场化”改革可理解为：在推进计划经济体制向市场经济体制转型的过程中，使不同社会群体有公正参与改革和发展的机会，接受公正规则的激励和约束，公正分享改革和发展的成果。     

流行市场

天然气价格市场化改革再跨步2015年3月5日．在今年全国两会的发布会上．国家发改委主任徐绍史说：“今年将加大价格改革的力度，建立更加市场化的价格形成机制．推动经济社会的发展。”与此相对应的是，2月28日。国家发改委发布了《关于理顺非居民用天然气价格的通知》（以下简称《通知》），明确了从2015年4月1日起，将把增量气的最高门站价格每立方米降低0．44元．存量气最高门站价格每立方米提高0．04元．实现两气价格全面并轨。     

深化金融改革激发金融活力

金融是经济的重要组成部分,金融体制应当与经济体制相适应。而当前,金融体制改革已经明显“滞后”于经济体制改革。这主要表现在下述方面:“价格”改革滞后。商品市场价格,除少数几种外,早已放开,基本达到了市场经济要求。而金融产品的价格——利率,其“市场化”的步伐才刚刚启动,距离实现“市场化”还相当远。产权制度改革滞后。目前,工商企业的产权制度改革已有     

为甘肃商品价格市场化“切脉”

我国已经加入世贸组织，西部大开发战略已经启动两年，值此重要历史时期，国民经济市场化进程就显得非常突出和重要。作为经济体制改革起点的价格市场化改革在甘肃省究竟走过怎样的路程，目前的进程如何？这是值得关注研究的问题，通过对甘肃省价格市场化进程进行比较研究，初步测算结果表明：至1999年，甘肃商品价格市场化程度已达92％（1997年全国平均水平为85％），相对于其他领域的改革来说，。坚持市场取向的价格改革已经走在甘肃经济体制改革的前面。     

电煤价格放开“电荒”症结仍在

新年第一天，国家发改委副主任欧新黔在“2006年全国重点煤炭产运需衔接会”上表示，今年将在保持电煤价格总体稳定的前提下，取消发改委2004年底出台的电煤价格临时性干预措施，在政府监控条件下，由供需双方协商确定电煤价格。我们对此完善资源价格体系的步骤之一表示欢迎。     

改革开放的实践创新与理论创新--评《广东经济体制改革研究》

本文通过回顾1986年广东经济学会编辑出版《广东经济体制改革研究》一书，评述改革开放初期广东经济理论界在省委、省人民政府的正确领导下，弘扬“敢为天下先”、勇于开拓前进的精神，在改革目标模式、计划管理体制、国有企业、价格体制、流通体制等方面进行市场化改革的探索；在“广东改革先行一步”的实践创新同时，认真进行理论创新所取得的初步成果与经验。     

资源价格改革势在必行

一味地追求市场化．最终可能得到一个“坏”的市场体制，因此，我们在坚持市场化改革方向的同时．必须关注价格运行的基础，如果市场有效运作的基础不成立，其运行的结果就很难合乎人意.[编者按]     

新股发行制度改革应该以史为鉴

2009年6月,中国证监会出台新股发行制度改革的方案,主要内容是“在新股定价方面,完善询价和申购的报价约束机制,淡化行政指导,形成进一步市场化的价格形成机制”。这次发行制度改革的基本原则和方向是“坚持市场化方向,促进新股定价进一步市场化,目的是实现新股定价的市场化”。     

半市场化的尴尬

进入2月份以来,全国大多数地区拉闸限电的次数越来越频,这其中有全社会生产、生活用电增加的原因,但主要是电煤供应不足、电厂闹"粮荒"的原因;而背后的真正原因是,煤矿与电厂之间为电煤的价格干仗——煤矿拒绝为"电力改革"买单。春节前结束的2003年长沙全国电煤订货会上,煤电两家就电煤供应的价格谈判再陷僵局,会议期间竟没能签下一份供货合同。发电企业转而以"稳定电力供应"为理由向政府"施压",可国家计委公开表示,不会出面协调煤价问题。尽管中国经济的市场化改革搞了好多年,可统配煤与统配电一直走计划生产的老路,政府不但宏观控制产量,也控制煤与电的价格。上一轮煤电干仗的冲击波让政府在两年前放弃了对电煤生产与价格控制,但政府至今仍控制着     

煤电联动:扬帆启航

电煤双方的停战协议 2013年,中国"煤电联动"处女航扬帆启程. 中国的电煤之战缔结停战协议之日是2012年12月25日. 那一天,《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》发布.该文明确提出,自2013年起取消重点合同,取消"电煤价格双轨制",煤炭企业和电力企业自主协商确定价格. 对于中国来说,这是个里程碑式的重大事件.从总体上说,它标志着经历了半个多世纪的中国能源计划供应体系的结束和市场经济时代的开元. 这一事件对中国的能源市场,乃至整个国民经济都有着巨大影响.因为,电煤占据了中国的煤炭市场超过半壁江山的市场份额,而火力发电又占据了中国电力市场80％的市场份额.     

电煤大战狼烟再起 裁判的哨子该怎么吹

2013年5月25日,华夏时报报道"煤企请求限制进口煤五大电企向发改委表示抗议"。这告诉我们:中国电煤之战的隆隆炮声,并未随着电煤价格的市场化而停歇,干戈并未化玉帛。2013年的夏天,电煤之战依然"烽火连三月"。     

国际板推出的现实意义与时机选择——新市场、新机会为投资者提供多样化选择

市场化、法制化、国际化，这是中国股市改革与发展的三部曲。其中，股市市场化最重要、最关键的环节，就是IPO市场化，它包括IPO定价的市场化与IPO节奏的市场化：自2009年6月我国首次实施IPO市场化改革以来，新股发行体制改革取得了显著的成就。与此同时，我国股市经过20年打拼，“依法治市”渐趋佳境。     

如何理顺成品油定价机制

1998年6月，中国出台《原油成品油价格改革方案》，10年间，呼吁成品油定价机制改革的声音不绝于耳。国家发改委、能源局的官员在各种场合多次表示，要实现国内成品油价格的市场化。然而，成品油定价机制的改革一直举步维艰。     

电煤市场化后的商机

电煤市场化改革新方案抓住机会出炉，一个由市场主导的新交易体系形成。     

应对电煤市场化改革的策略和措施

随着经济社会发展,电煤市场化改革呈现必然趋势.煤炭企业要通过大力发展以煤为主的多元产业,加快煤炭科技进步,提升煤炭生产力整体水平,不断促进煤炭经济发展方式的根本性转变.