优化基层财政支出结构的基本思考

全国审计工作会议强调：要关注财政支出结构，促进各级财政加大对“三农”、欠发达地区、民生和社会事业、结构调整的投入力度。基层审计如何推动优化财政支出结构，是需要长期关注和着力的重点。本文结合基层实际．就财政支出结构的制约性、针对性、主导性进行了分析和研究。     

民生视角下我国财政支出结构优化的标准

科学合理的公共支出结构是国家实现经济社会协同发展的重要杠杆。民生视角下财政支出结构优化,本质上是一定时期内在公共支出总规模合理的前提下,为满足公共需求,实现政府政策目标,财政支出各构成要素所占支出总量达到比例合理、相互协调的状态。只有兼顾效率和公平,统筹经济发展和社会建设,体现公众偏好、满足公共需求,符合政治经济的阶段性特征,实现不同性质支出资金的合理配置,确保财政支出资金的动态协调,提高财政支出的结构效益,方能实现我国财政支出结构的动态优化。     

财政分权及支出结构促进了城乡收入均衡化水平吗?

财政分权和财政支出结构影响城乡收入均衡化水平,本文对中国省际面板数据进行了实证检验与分析。研究发现:东部地区财政分权和财政支出结构是有利于城乡收入均衡的,而中西部地区这种政策则不利于城乡收入均衡。一定限度的财政分权是有益的,但如果绩效考核体系偏重增长激励、城乡二元体制固化程度与城市倾向性较高,那么必然会进一步引致支出政策及相关配套政策扭曲,从而加深收入不均衡程度。财政支出政策应更综合、全面地承担起优化公共服务、改善民生的责任。     

预算约束、财政透明度与民生财政支出绩效

以我国30个省(区、市)2011—2018年的数据为样本,运用DEA模型测算民生财政支出绩效,探讨预算约束、财政透明度对民生财政支出绩效的影响.实证研究发现:预算约束与民生财政支出绩效负相关,硬化预算约束有利于民生财政支出绩效提高;财政透明度具有正向调节作用,财政透明度越高,硬化预算约束提高民生财政支出绩效作用越显著.进一步研究发现,硬化预算约束对不同地区、不同民生项目的支出绩效作用存在差异,财政透明度对预算约束和民生财政支出绩效关系的调节效应也存在一定差异.因此,在预算改革的进程中,应就不同地区、不同民生项目采取针对性的方法,促进各地区、各民生项目支出绩效协同提高.     

民生性财政支出对居民消费的影响——基于2007—2013年省级面板数据的实证研究

自改革开放以来,我国的社会经济发展迅速,但居民消费增长仍相对滞后。此外,一些社会民生方面的问题也开始逐渐显露。文章运用我国2007—2013年的省级面板数据,通过构建静态面板模型与动态面板模型,分别从总量和结构两个角度出发,检验政府民生性财政支出对居民消费的影响。结果表明,民生性财政支出对居民消费具有较为显著的促进作用,且促进作用主要来自于人力资本投资支出与社会环境支出。针对现阶段我国民生性财政支出及居民消费存在的问题,我国应加大财政向民生倾斜的力度,优化民生性财政支出结构,以及提高财政支出效率。     

正视成绩 再迎挑战

建国以来的60年,我国的经济建设和社会发展取得了巨大成就,面貌发生了翻天覆地的变化。这60年,也是我国财政事业深化改革、蓬勃发展的60年。我国财政事业经历了不同历史时期的改革与发展,财政体制不断完善,保障能力显著增强,财政支出的精细化、科学化程度和时效性不断提升,“公共财政”、“民生财政”框架逐步建立。     

中国民生性财政支出对城乡居民消费差距影响的实证研究——基于1995～2009年省级面板数据的协整分析

本文从中国城乡居民消费差距的公共财政支出入手,分析政府民生性财政支出对居民消费影响的传导机制,建立政府民生性财政支出对城乡居民消费支出影响的异质性面板协整模型,并基于面板误差修正模型(PVECM)考察短期动态调节效应。研究表明,中国民生性财政支出对城乡居民消费差距存在长期稳定协整关系,除了少数省份外,绝大多数省份增加教育财政支出、社会保障财政支出、支农支出,以及少数省份增加卫生财政支出,有助于缩小其城乡居民的消费差距。面板误差修正模型估计结果显示,在短期内政府民生性财政支出的增加,有助于显著缩小城乡居民消费支出差距,但这一效应存在明显的地区差异。     

对我国财政支出结构的分析

财政支出作为公共财政职能的主要体现，其结构的优化，对于建设服务型政府、保障民生、促进国民经济稳定协调发展具有重要意义。为实现公共财政的目标，满足社会公共需要，体现政府对民生的关注，优化财政支出结构，使财政支出更好的发挥其应有的作用。本文从介绍我国财政支出的结构，找出我国财政支出结构存在的问题，寻求优化财政支出结构的对策等方面对优化财政支出结构问题进行研究。     

民生视角下优化财政支出结构的几点思考

本文从民生财政角度论述了财政支出结构优化如何定位．财政支出如何在项目和地区间取得平衡等问题。     

宝鸡市渭滨区财政局多措并举加快财政支出进度

为完成财政支出任务,渭滨区财政不断优化支出结构,努力做到“三确保、一控制、一推进”,使财政支出保持较快增长。“三确保”即：一是确保民生支出。积极调整优化财政支出结构,将更多的财政资金投向了基础教育、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、住房保障等民生支出。     

财政在支持民生事业发展中存在的问题及建议

随着社会的发展，人民对美好生活的向往和发展不平衡不充分之间的矛盾已经成为社会主要矛盾。民生事业关系千家万户的切身利益，民生事业的发展关乎人心向背、国家根基，科学安排财政对民生事业的支持，推动民生事业平衡发展势在必行。文章对财政在民生支出方面的问题进行了探讨，探索财政在支持民生领域方面的优化建议。     

浅析我国行政事业审计工作存在的问题及对策

在国家财政支出中，用于维持政府机构正常运转，发展社会公益事业的行政事业支出占相当大的比重，这些支出对于社会的稳定和持续发展具有十分重要的意义。因此，行政事业审计是财政支出审计的重要内容。     

中国式财政分权下的地方财政支出偏好分析

中国式财政分权下地方政府具有双重激励结构,使得地方财政的支出偏好出现"重建设轻民生"的特征.本文通过不完全信息下的多任务委托一代理模型,分析中国式财政分权下的地方财政支出存在上述特征的经济学机理,并利用省际面板数据对这种机理进行实证检验,提出了实现民生财政的政策建议.     

福彩公益金管理现状及对策研究——以汉中市为例

近几年,财政部门不断加强基本民生保障,兜牢民生底线。福彩公益金主要投向养老、贫困学生资助等,是改善民生的重要补充。随着人口老龄化的加速,养老领域财政支出不断增加,而福彩公益金筹集规模的下降,公民对其管理使用的关注度不断提高。以陕西省汉中市为例,分析福彩公益金管理存在问题,梳理产生问题的原因,结合最新政策,提出加强福彩公益金管理效力的对策建议,以期为相关部门作参考。     

丹麦财政支出改革的经验与启示

目前中央和地方财政收支矛盾比较突出,支出需求大增长速度快。如何有效地控制支出增长,理顺中央和地方财政支出关系,使财政支出更好地服务于政府中长期发展政策是当前财政支出改革的核心。丹麦财政支出改革为我国提供了一些有益的借鉴和启示。     

民生财政切莫忽视购买性支出——从购买性支出看民生财政

分析投资性支出和社会消费性支出在改善民生中的重要作用,我国用于改善民生的财政支出效率中在的问题,并从购买性支出的角度提出一些解决思路。     

欧盟民生科技发展战略和政策支持体系：经验和借鉴

近年来,欧盟秉承为公民和全社会服务的民生科技政策导向,把民生科技作为欧盟地区发展的战略核心,对节能减排、可再生能源和新能源、食品安全等民生领域都给予了极大的政策关注和支持。同时大力推动欧盟统一研究区域建设,推动企业为主体的产学研技术创新联盟,加大民生科技领域研发力度,鼓励企业和社会增加民生科技领域的 R&D投入。借鉴欧盟民生科技发展的成功经验和有效做法,对于完善我国民生科技政策,促进民生科技发展具有重要借鉴意义。     

公共财政框架下的财政支出结构的调整与优化

财政支出作为公共财政职能的主要体现,其结构的优化,对于建设服务型政府、保障民生、促进国民经济稳定协调发展具有重要意义。为优化社会资源配置,满足不同的社会公共需要,我们应坚持科学发展观的要求,按照公共财政的理念,进一步转换政府职能,规范财政支出管理,调整和优化财政支出结构。     

常州市将建立5大产业振兴基金

按照扩内需、调结构、重民生、促发展的总体要求，强绕常州市委、市政府确定的50项重点工程，常州市今年调整财政支出结构，对“三农”、民生和社会事业加大投入．对购置公务用车经费、会议经费、公务接待费用等支出实行零增长。同时，常州市将建立五大产业专项扶持基金，实施“千亿产业、百亿企业”培育工程，促进五大产业振兴。这是记者从2月26日召开的全市财政工作会议上获悉的。     

中央多举措促进房地产市场健康发展

本月在京闭幕的中央经济工作会议强调,要提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展;要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,把握好政策实施的力度、节奏、重点。加大对民生领域和社会事业的支持保