"选择性退休"是个好办法——专访中国(海南)改革发展研究院院长迟福林

挖掘人口素质红利 记者:"十四五"规划纲要第四十五章提出,实施积极应对人口老龄化国家战略.其中的"逐步延迟法定退休年龄",引发社会广泛关注,为什么要"逐步延迟法定退休年龄"?意义何在? 迟福林:不同发展阶段法定退休年龄的调整及其退休制度的改革,都要考虑人口老龄化趋势决定的人口年龄结构,人均预期寿命、劳动力市场供求状况,...     

关于我国人口老龄化背景下延迟法定退休年龄的分析

我国现行的法定退休年龄规定延续于20世纪50年代的退休制度设计,严重不适宜我国目前快速进入老龄化社会、人口预期寿命延长以及社会养老保险压力过重等情况。对此,社会广泛关注我国退休政策改革,特别是延迟法定退休年龄。本文就我国现行法定退休年龄存在的问题进行分析,认为有必要延迟退休年龄。     

关于我国人口老龄化背景下延迟法定退休年龄的分析

我国现行的法定退休年龄规定延续于20世纪50年代的退休制度设计,严重不适宜我国目前快速进入老龄化社会、人口预期寿命延长以及社会养老保险压力过重等情况。对此,社会广泛关注我国退休政策改革,特别是延迟法定退休年龄。本文就我国现行法定退休年龄存在的问题进行分析,认为有必要延迟退休年龄。     

“延迟退休”对我国就业市场的影响分析

随着我国人口老龄化不断加剧,退休政策改革成为全社会关注焦点。按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则,逐步延迟法定退休年龄,实施“渐进式”延迟退休。从“研究制定”到“逐步实施”,表明正式推出延迟退休开始进入倒计时。本文在分析我国就业市场现状,延迟退休为就业市场带来的机遇和挑战的基础上,对我国实施“渐进式”延迟退休提出一些建议。     

关于延迟退休年龄的方案比较

延迟法定退休年龄已经成为公众普遍关心的问题，值得我们广泛探讨和深入研究。本文利用精算分析技术，对河南省城镇职工基本养老保险制度进行预测，并对所设计的三种延迟退休年龄方案进一步比较分析。     

延迟退休,国外怎么做?

延迟退休一直是大众关注的热门话题,毕竟退休关乎每个人的利益.不少发达国家早已步入老龄化国家的行列.从全球范围对退休年龄进行比较,我国的法定退休年龄相对来说是比较早的,很多国家的法定退休年龄都在65岁左右,并且仍准备再延迟退休的法定年龄.     

新中国成立以来法定退休年龄思想演进与展望

目前我国企业职工中男性的法定退休年龄为60岁,女干部为55周岁,女职工为50周岁,这项基于《劳动保险条例》的规定沿用已久。进入21世纪后,面对人口老龄化问题突出、人口预期寿命增长、人口受教育程度提高以及职工退休年龄一直普遍低于国际退休年龄等情况,我国各界提出延迟法定退休年龄的设想,并展开了相应讨论。本文在回顾与总结新中国成立以来法定退休年龄思想演进过程的基础上,对我国未来养老保险法定退休年龄设定提出政策建议:将养老金收益水平与退休年龄挂钩,增强激励机制;暂不大幅提高女性退休年龄;依据不同行业和地区人口结构设计分类退休;各类职员的退休年龄与健康指数挂钩等。     

看国外的养老经验

西班牙：鼓励推迟退休 西班牙目前有65岁及以上人口753万多,占全国人口比例接近17％。这一比例位居日本、意大利之后．为世界第三位。养老是西班牙社会保障体系的支柱之一,养老金每年根据消费者物价指数进行调整,以保证老年人的收入年年都有提高。同时,政府实施鼓励推迟退休的政策．即在法定的退休年龄65岁之后,每延迟一年退休,养老金增加3%,退休年龄最高可延迟至70岁。     

对是否提高我国退休年龄的思考

随着生活水平的进步，人们的寿命不断提高，延迟退休年龄是必然趋势，而且在很多岗位上也需要有经验的老人继续发光发热。本文主要从我国法定退休年龄现状入手，反映提高退休年龄的迫切性及必要性，并提出延长我国退休年龄的对策。     

延迟退休后,养老怎么办?

有关延迟退休的消息已经传了很多年,漫长的等待后,如今延迟退休真的要和我们"见面"了. 2020年11月,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称"十四五"规划建议稿)发布,提出"实施渐进式延迟法定退休年龄".     

渐进式延迟退休年龄对职工医保基金可持续的影响——基于上海市数据的模拟分析

随着老龄化程度的加深,我国职工医保统筹基金可持续性受到威胁。本文以上海市职工医保为例,建立职工医保统筹基金精算模型,分析八套延迟退休方案对上海市职工医保基金财务运行的影响,研究发现：如果仍实行现行退休政策,统筹基金将分别于2024年和2034年开始出现当期赤字和累计赤字。如果实施先延迟女性、后延迟男性退休年龄的方案,当延退速度为每年延迟2个月、3个月、4个月和6个月时,统筹基金出现累计赤字的时点不变,2050年累计赤字规模逐渐减小。如果实施同时延迟男、女性退休年龄的方案,四种延退速度方案下均可延后统筹基金出现累计赤字的时点,2050年累计赤字规模进一步缩小。如果将退休职工纳入医保缴纳人群,能够进一步改善基金情况。可见,延迟退休年龄政策能在一定程度上提高上海市职工医保基金的抗风险能力。据此,本文提出尽快实施延迟退休年龄及其他提高医保基金可持续性的政策、辅以配套措施助力延迟退休年龄政策实施等建议。     

延长退休年龄千万要谨慎

据可靠人士披露,关于“延迟退休”,除了上海的“柔性”方案以外,事实上还有一个“弹性”的方案。2008年底,媒体曾传出这样一个消息,“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄,有可能女职工从2010年开始,男职工从2015年开始,采取‘小步渐进’的方式,每3年延迟1岁,逐步将法定退休年龄提高到65岁。”     

渐进式延迟退休必须统筹兼顾

延退应小步慢走渐进式延迟退休是采取比较缓慢而稳妥的方式,逐步延长退休年龄,尽量减小退休政策调整对社会和有关人员带来的影响。这是许多国家在提高法定退休年龄方面通行的做法,也符合我国的实际。退休年龄问题关系到广大人民的切身利益,是牵一发而动全身的大事。如果追求一步到位,比如说采取一下子就将退休年龄提高三到五年的"激     

中国退休年龄的现状、问题及实施延迟退休的必要性分析

中国退休年龄基本沿用了20世纪50年代的规定,存在着退休年龄较低、男女退休年龄差距较大、提前退休较为严重等问题。从降低养老保险支付压力、应对人口红利期即将结束和增强经济竞争力等各种现实情况考虑,实施延迟退休具有必要性。但是,在延迟退休政策的制定上要通过弹性制度、自愿选择等方式,降低对社会公众的影响。     

城镇居民基本养老保险基金的财政支出与退休年龄的敏感性分析

自1950年以来,中国法定退休年龄与最优退休年龄短期内存在不同步的现象,致使法定退休年龄远低于最优退休年龄。所建模型揭示出人口死亡概率与最优退休年龄的动态经济规律。通过对城镇职工的年龄预测及对其赡养率和缴费率的敏感性分析,认为解决目前财政压力的关键是适当降低养老金替代率和逐步提高退休年龄。     

养老保险全国统筹、渐进式延迟退休与基金可持续

基于精算模型分析养老金全国统筹与渐进式延迟退休年龄政策对养老保险基金可持续性的影响,结果显示：全国统筹政策在短期使财政负担下降100%,长期内不能有效降低财政负担。在此基础上实施“女先男后”和“男女同步”渐进式延迟退休年龄政策能分别使养老保险累计财政负担降低6.68%和34.36%。为有效减轻养老保险基金支付压力和财政负担,应完善全国统筹政策,并尽快出台渐进式延迟退休年龄方案。     

渐进式延迟退休的三个先决条件

延迟退休是各国现代社会化进程中普遍采取的一项社会政策,主要是为了应对人口结构和劳动力结构变化带来的劳动力短缺和老龄化问题,一般采取渐进式方式进行调整。我国职工退休年龄比较低,而我国城镇人口预期寿命达到75岁以上。较低的退休年龄与人口预期寿命大幅提高的情况不相适应,甚至出现领取养老金的时间超过缴费年限的现象。因此,延迟退休年龄的改革势在必行,但是这项政策复杂性、敏感性很强。     

延迟退休,女性劳动者首当其冲

人口老龄化背景下,重新定义退休的年龄限制是题中应有之意。我国已经明确要延迟退休年龄,而目前我国执行的女性退休年龄相对于人均寿命、男性退休年龄以及受教育年限来说,都呈现一种偏低的状态。文章主要从我国延迟女性退休年龄的现实基础、社会意义以及国际上OECD国家延退的相关实践展开论述,并从促进政策平稳实施的层面提出相关建议。     

关于城镇居民延长退休年龄意愿及因素调查研究

中国已经进入老龄化社会。世界卫生日每年一度，2012年将主题锁定“老龄化健康”。专家指出，中国预计将在2026年至2027年进入“老龄社会”，老龄人数将占世界首位。中国将面临“未富先老”和“未备先老”双重挑战。人社部表示相应推迟退休年龄已是一种必然趋势，将适时提出弹性延迟领取养老金年龄建议。延迟领取养老金似乎势在必行，然而反对的声音随之而起。本文通过对陕西省5个城镇280份城镇居民的问卷调查，研究了城镇居民对延长法定退休年龄的意愿及其影响，并提出了关于延迟退休年龄的相关意见和建议。     

延迟退休年龄、内生生育率与养老金

本文通过构建内生生育率的OLG模型,从微观视角考察了延迟退休年龄对生育率、养老金替代率及其个人养老金收入的影响。研究表明:(1)延迟退休年龄会提高均衡时的生育率水平,但提高幅度非常有限。(2)生育率的提高会增加未来劳动力供给,促进养老金替代率上升和养老金收入增加,而延迟退休年龄延长了养老保险缴费期限,也会促进养老金替代率上升和养老金收入增加;但同时,延迟退休年龄将使得预防性储蓄下降,资本积累降低,工资收入下降,养老金收入降低。因此,延迟退休年龄会使养老金替代率上升。当资本产出弹性大于或等于0.5时,延迟退休年龄会使得养老金收入降低;当资本产出弹性小于0.5时,在平均预期寿命较大或养老保险缴费比例较高的情形下,养老金收入会随着退休年龄的延迟而增加,反之,其会随着退休年龄的延迟而降低。进一步地,将模型拓展到包含人力资本的情形,延迟退休年龄仍会提高均衡时的生育率与养老金替代率。