统配煤矿十年断想：关于煤矿深化改革的建议

改革开放以来,煤炭工业在解放思想、深化改革、搞活经济、促进发展方面向前迈进了一大步,取得了突出的成就:原煤产量突破10亿吨大关,坐上了世界产煤大国的第一把交椅;统配煤矿经济结构得到进一步调整,第三个主体已初具雏形;经营承包责任制正在不断深入和完善。但是,由于改革还在不断深入,经济政策不够完整配套,统配煤矿存在的矛盾和问题还比较多,如量与质、产与销、产量与效益、结构调整与经济政策,发展生产与人员安置等。有一些矛盾在当前还表现得十分尖锐,一定程度上给统配煤矿的发展造成了很大的困难。今后10年,我国国民经济要提高到一个新的发展水平,对煤炭企业特别是统配煤矿,必将提出新的、更高的要求。面对这种形势,统配煤矿如何摆脱产品     

乡镇煤矿发展趋势的初步分析

“六五”期间,全国煤炭产量大幅度增长,在很大程度上是由于乡镇煤矿的高速度发展。全国煤矿总产量1985年达到87228万吨,比1980年增产25215万吨,其中乡镇煤矿的增长量占67.26％。“六五”期间统配煤矿和地方国营煤矿的年平均增长率分别为2.58％和4％,均低于七十年代年平均增长速度;而乡镇煤矿则为20％,比七十年代年平均增长速度高7％。1970年以来,这三类煤矿逐年发展速度见图。乡镇煤矿在全国原煤产量中所占的比重,由1980年的18.32％,上升到1985年的32.47％。这支异军的突起,使持续多年的全国煤炭供需紧张形势转向缓和,     

设置全额成本利润率指标 控制原煤成本增长

我国煤矿成本普遍存在着统配矿成本高于地方国营矿、地方国营矿高于乡镇矿的现象,这应引起我们的深思。一、统配煤矿高成本的原因分析统配矿的高技术是造成成本高于地方国营和乡镇矿的首要原因。由于统配矿的机械化水平普遍高于地方国营和乡镇矿,因此成本中的折旧、大修理费用以及材料费用,普遍高于地方国营和乡镇矿。如山西统配矿与地方国营矿比,成本中仅折旧、大修理两项费用,统配矿吨煤就高5.36元。     

煤矿企业资产经营责任制模式的探讨

湖南煤矿既无北方统配煤矿的实力,又无南方乡镇煤矿的活力,在煤炭产品出现买方市场的条件下,陷入了困境,亟待增强企业活力。而增强企业活力的关键是通过理顺国家与企业的关系,在切实进行所有权与经营权分离的前提下,深化并完善企业内部的改革。湖南省煤炭经济研究会在详尽地分析了总承包对湖南煤矿的不适应性,并考查了资产经营责任制之后认为,建立煤矿企业资产经营责任制,可能是解决上述问题的有效途径。按照资产经营责任制的基本原则,结合湖南煤矿企业的特点,现对煤矿企业资产经营责任制的模式探讨如下。     

试论落实乡镇煤矿扶持政策

1994年3月国务院召开全国乡镇煤矿工作会议,确定了国家发展乡镇煤矿的“扶持、改造、整顿、联合、提高”的方针,体现了国家对发展乡镇煤矿的高度重视。在“十字方针”的引导下,乡镇煤矿产量继1993年首次与国有重点煤矿持平后,1994年原煤产量达5.5亿吨,占全国煤炭产量的44.7％,再次显示其生机和活力。     

国家计委、煤炭部联合调查全国乡镇煤矿

国家计委、煤炭部联合调查全国乡镇煤矿为把握乡镇煤矿的基本情况，引导乡镇煤矿健康发展，国家计委和煤炭部联合展开对全国乡镇煤矿调查研究。据了解，这次调查的主要内容是：乡镇煤矿的现状、产量、资源状况、贯彻执行国家关于乡镇煤矿“扶持、改造、整顿、联合、提高”...     

关于搞活统配煤矿的思考

统配煤矿都是全民所有制的大中型企业,在我国煤炭工业中居于主导地位,对国民经济全局和国家重点企业发展起着重要作用。重点工业企业用煤将近90%是由统配煤矿调拨的。因此,搞活统配煤矿,更好地发挥统配煤矿在社会主义建设中的作用已成为一个十分重要的课题。目前对搞活大中型企业,国家已经提出     

统配煤矿流动资金不足的主要原因及对策探讨

流动资金不足是统配煤矿发展的主要障碍之一,特别是近几年来,流动资金不足已到了严重影响统配煤矿正常生产的程度,虽然国家在财政紧张的情况下,一再采取倾斜政策,但统配煤矿流动资金不足的状况至今也未得到缓解.本文为此结合霍林河矿区几年来的实际,对统配煤矿企业流动资金不足的主要原因及企业应采取的对策作一初探.一 统配煤矿流动资金不足的主要原因目前,统配煤矿流动金不足的主要原因有两个方面:一方面从客观上看,受全     

乡镇煤矿技术发展方向初探

我省乡镇煤矿担负着本世纪末实现全省煤炭总产量4亿吨四分之一的任务,如何根据我省乡镇煤矿独具的特点,寻求一个相适应的技术发展方向,以进一步发挥其优势,达到既能高速发展,又能取得较好经济效益的目的,这是一个具有现实意义的值得探讨的问题。     

从乡镇煤矿行业管理的实践谈深化行业管理的思路

一、运用行政、经济、法律手段,整顿乡镇煤矿混乱的开采秩序,既是治理整顿的需要,又是行业管理顺利实施的必要条件1.首要的一点是必须统一认识,政府重视,各方协同,综合治理。为推动我省乡镇煤矿的治理整顿工作,省政府下发了整顿乡镇煤矿的通知,召开了乡镇煤矿工作会议,对清理整顿工作作了全面部署,成立了由煤炭、矿管、劳动、公安、工商等部门组成的乡镇煤矿清理整顿领导小组。许多产煤地、市、县也相继成立了相应的领导机构。如有的由副县(市)长牵头,有经委、安委、煤炭、矿管、企管、劳动、公安、检察、银行等部门     

发展统配煤矿多种经营若干问题的思考

一、国家应对统配煤矿多种经营实行相应的经济政策统配煤矿由于煤价低,承担着严重亏损的压力,而且对职工生活欠帐多,因此对安置职工待业子女和企业富余人员,在资金上颇感力不从心。国家应对统配煤矿多种经营实行相应的经济政策。1.东北地区统配煤矿在70年代后期至80年代初,安置待业青年就业曾由当地人民政府按人头给予一定数额的安置费,为煤矿解决了不小的问题。但后来未再给,使安置待业青年的担子全压在企业身上,给企业造成很大困难。据统计1990年末,东煤公司系统尚有10余万待业青年未予安置,今后每     

乡镇小煤矿需立法管理

近几年,全国乡镇煤矿发展很快,产量逐年上升。湖南乡镇小煤矿出现了布局不合理,技术落后,多头管理,经济、行政管理不力,事故多,纠纷、案件多等问题,这在全国乡镇小煤矿中很有普遍性。随着乡镇矿的发展,产生了许多需要用法律形式固定下来的经济关系和     

地方煤矿经济承包浅见

煤炭企业实行经济承包,是煤炭经济体制改革的一个重要方面。统配煤矿在承包方面已有成功的经验。但地方煤矿,尤其是苏南地方国营小煤矿要不要承包,能不能承包以及如何巩固和发展承包等问题尚在探讨之中。本文根据我公司经济承包的实践,对上述问题谈些浅见。     

深化改革 不断开创煤矿集体经济工作新局面——中国统配煤矿集体经济工作会议综述

为了及时总结抚顺会议以来,全国统配煤矿发展多种经营集体经济的经验,探讨在新的形势下如何解决当前煤矿集体经济发展中的一些主要问题,以便进一步解放生产力,不断开创煤矿集体经济工作新局面,中国统配煤矿集体经济工作会议于1988年11月20～24日在北京召开,现综述如下。     

地方煤矿要管好搞活——全国地方煤矿工作会议综述

煤炭部地方煤矿联合服务总公司于1985年9月10日至16日在山东省烟台市召开了全国地方煤矿工作会议,会议讨论了乡镇煤矿在继续放宽政策的同时,如何立法管好,引导其走上健康发展的轨道;地方国营矿在研究和制定巩固发展经济政策的同时,如何搞好企业内部的改革,把地方国营煤矿办活搞富。现综述如下。     

关于个体煤矿的调查及整顿建议

不久前,能源部组织人员到分别具有北方和南方煤矿特点的河南、湖南两省,对个体煤矿情况进行了专题调查。通过同各有关部门负责同志座谈,访问个体窑主,对个体、乡镇煤矿的实地考察及征求分管工业的县、市、区、乡长和工商、税务、银行、劳动等部门及统配煤矿有关同志的意见。     

对统配煤矿与财政关系的一点思考

国家出于稳定物价的考虑,对统配煤矿的煤炭销售扩大了计划范围,并继续实行低价格政策。统配煤矿的行业亏损由中央财政在国民收入的再分配中给予补贴(经营性亏损除外)。这就从根本上决定了只要煤价不理顺,统配煤矿就离不开对中央财政的依赖。而另一方面统配煤矿对国家作出的贡献(低价     

对地方煤矿经济政策的思考

党的十一届三中全会以来,我国地方煤矿迅速发展,年产量由1978年的2.7亿吨上升到1987年的4.9亿吨,平均每年增产2300多万吨,形成了和统配煤矿各占一半产量的格局。地方煤矿之所以能够大发展,国家及各级地方政府实行一系列发展地方煤矿的经济政策起了十分重要的作用。主要是先后采取了下列扶持政策:     

中国乡镇煤矿是富有活力的产业

近几年来,我国乡镇煤矿有较大发展。作者从三个方面对乡镇煤矿业的生命力及其深刻意义作了分析。作者指出,它是我国煤炭资源丰富地区的农村经济支柱。它不仅推动了农村经济结构的变革,繁荣了农村经济,而且有利于保持生态平衡。乡镇煤矿的活力在于它是多层次、多样化的经济形式,巳走出一条从小到大的自我发展的路子,管理上精干灵活,不养闲人,资金回收快,经济效果好。作者认为,它将成为我国煤炭资源丰富地区煤炭开发的主要形式。作者也分析了目前存在的问题和打开各种市场的途径。     

放开煤价是把煤矿推向市场经济的重大举措

今年国家决定放开部分统配煤矿指令性煤炭价格,几年之后全部放开,抽回亏损补贴.对于地方煤矿煤炭价格国家虽然没有捆死,但由于统配煤矿煤炭价格一直是指令性的,在实际上相应地制约着地方煤矿的煤炭价格.现在国家决定逐步放开煤价,不论是统配还是地方煤矿,是让煤矿在市场经济中自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展,是把煤矿推向市场经济是重大举措.近几年来煤炭价格几经调整,都是采取小步调整方式,统配煤如此,地方煤矿也相近,一直存在着价格与价值背离问