政府绿色采购法律制度之国际比较与借鉴

政府绿色采购在理念、制度以及方法 3个维度都有丰富的内涵。政府绿色采购在国外已有几十年的发展,美、日、欧盟等国家和地区建立了完善的政府绿色采购法律体系。通过比较借鉴,明确主管机关及其责任、制定科学的绿色采购标准、完备绿色采购清单以及开放绿色采购信息是各国制度经验所在,对于完善我国政府绿色采购法律制度意义重大。     

论公共危机治理中政府采购制度的创新

文章以政府采购在公共危机治理中的作用为切入点,分析归纳了公共危机中政府采购的特殊性以及在危机治理中政府采购易遇到的困难和存在的诸多问题。在此基础上,从多个方面对如何进行危机采购的制度创新提出了自己的看法,以期找到政府采购作用最大化的方法与途径。     

我国政府采购制度改革

政府采购是我国一项具有重大意义的财政制度,在西方历史悠久,在我国仍属于新生事物,改革时间短,经历了各种困难.尽管如此,我国的政府采购制度改革取得了阶段性成果,影响力不断扩大,绿色采购制度改革印象深刻.     

我国政府采购制度改革

政府采购是我国一项具有重大意义的财政制度,在西方历史悠久,在我国仍属于新生事物,改革时间短,经历了各种困难。尽管如此,我国的政府采购制度改革取得了阶段性成果,影响力不断扩大,绿色采购制度改革印象深刻。     

中美政府采购扶持高新技术产业之比较及启示

本文在比较中美政府采购扶持高新技术产业发展概况的基础上,指出我国政府采购尚未发挥其推动高新技术产业发展的作用.政府采购政策是促进高新技术产业发展有效途径之一.据此,文章提出了我国运用政府采购促进高新技术产业发展应把握的政策原则及可实施的相应措施.     

美国的政府采购制度

美国联邦政府开支十分庞大，政府一直是某些企业最大的客户。近年来，美国政府为了规范政府采购，加强了对政府采购方法和技巧方面的研究，并对现行的政府采购制度进行了必需的调整。美国有关法律规定，合同金额2．5万美元以上的采购为“大额采购”，应使用公开招标和谈判采购的方式；2．5万美元以下的采购视为“小额采购”，采用灵活方式进行。     

规范和完善政府采购制度的思考

我国的政府采购从试点到全面推行,已取得了显著成效。但在其具体实施过程中,仍存在许多问题,尚需进一步规范和完善。文章从健全政府采购法律体系、扩大政府采购规模和范围、设置集中采购机构、完善政府采购的管理监督机糊等方面提出了规范和完善我国政府采购制度的建议。     

完善政府采购制度刻不容缓

作为国家重要宏观调控手段之一的政府采购制度在探索中走过了12个春秋.在这12年里,我国政府采购制度逐步完善,成效显著,同时,问题与矛盾仍然存在,距离国家的要求还有很大的距离.面对全球金融危机背景下国家万亿元经济刺激计划的"大考",以及加入<政府采购协议>、开放政府采购市场强大的外部压力,如何站在更高的起点上推进政府采购制度改革创新,以国家和人民的利益为己任,是我们不可推卸的历史使命与责任.     

中介公司代理政府采购之弊端

据相关调查显示,我国近八成的政府采购活动由社会中介公司代理完成.除了少数地区政府采购全部由集中采购机构完成外,我国大部分地区集中采购的程度并不高,有的地区甚至完全委托社会中介公司采购.     

我国政府采购制度完善若干重点问题探析

我国政府采购改革已取得显著成效，有中国特色的政府采购制度体系已基本形成。但政府采购制度建设中也存在不少问题，如政府采购规范范围不明确不确定、政府采购运行机制和管理体制不协调、政府需求规划和预算控制未能发挥应有的作用、政府采购政策功能缺乏具体的实施措施、加入WTO《政府采购协议》面临的问题等。本文针对这些重点问题分别进行了探讨，并就政府采购制度进一步完善提出了思路和建议。     

政府采购支持自主创新的经济学分析

自主创新是中国政府的国家战略,政府采购被视为落实这一战略的重要手段.从经济学上分析,由于外部效应的存在,自主创新需要政府扶持;而政府采购以其独特的内在效应,成为支持自主创新的有效手段.     

我国高校实施政府采购制度存在的问题及其对策

我国《政府采购法》颁布实施以来,高等学校的基建工程和教学仪器设备等物资采购逐步纳入了政府采购的范围,而传统采购模式下物权管理混乱、资金使用率和采购透明度不高、采购预算盲目等问题得到了初步解决.但由于政府采购在高校推行的时间较短、缺乏经验,存在亟待解决的问题.因此,应结合高校当前采购工作的特点,规范政府采购行为,建立配套的资金管理模式,做好年度预算编制,提高资金使用效率,使政府采购工作更好地为教学科研服务.     

高校政府采购中的风险及其防范

作为政府采购的重要组成部分,高校政府采购在其发展过程中面临着更多的风险,如时间风险、预算风险、信息风险、价格风险、腐败风险等。因此,分析这些风险形成的成因,采取灵活多样的采购方式,强化预算编制,提高信息透明度,辅之以加强监督检查,才能更有效地强化对高校政府采购风险的控制与管理。     

基于政府采购支持自主创新目的的企业自主创新能力评价体系研究

政府采购支持自主创新是政府增强国内企业自主创新能力的重要政策措施之一,该措施的顺利实施必然要求政府建立企业自主创新能力评价体系,以对不同企业的自主创新实力和潜力进行评价。本文基于企业自主创新能力与研发能力、生产能力和营销能力的关系,构建了基于政府采购支持自主创新目的的企业自主创新能力评价指标体系。     

创新导向的政府采购及机制设计

梳理了创新政策、政府采购与创新导向的政府采购政策之间的理论关系,给出了为何创新导向的政府采购是引导技术创新的重要政策工具的理论依据。从创新导向的视角,针对传统政府采购政策在创造创新需求市场、协调市场信息不对称、促进共性基础技术研发等方面作用的缺失,将技术路线图技术引入政府采购政策制定机制,优化创新导向的政府采购政策制定策略。     

基于项目模式的政府采购中心运行管理研究

政府采购仅局限于法律、财政领域是不够的,还在于制度、机制和管理能力等方面的系统建设和提高。基于项目模式下的政府采购运行管理创新是面对中央和国务院新一届政府提出的服务型政府建设的一种新模式。基于职能和项目是不同的工作方式,职能运行模式适合无周期的常规工作,项目运行方式适合于有始有终的一次性或周期性工作模式。区分职能与项目工作模式,可以帮我们提高政府采购运行效率、质量、控制成本,协调方方面面的利益,使工作置于标准模式之下,有利于政府采购实行阳光下的采购和监督,同时,也有利于保护涉及政府采购运行的工作人员。本文探索项目管理模式和方法,将其全部或部分应用于政府采购具体业务执行之中,以解决政府采购过程中影响采购质量、成本、效率等诸多因素,促进阳光采购运行的效果与扩大其社会示范作用。     

政府软件采购与其产业发展

随着政府采购规模和范围的逐渐扩大,政府软件采购也逐渐被人们所重视。政府软件采购既关系到电子政府的建设,更左右着中国软件产业的发展。目前,中国软件业与国外相比相差比较大,政府软件采购占据软件市场的份额巨大,在发展过程中政府扶持至关重要。     

政府技术采购的权力寻租模型及规制措施

政府技术采购作为一项公共政策工具,能够极大地推动技术创新。基于经济人动机,政府技术采购领域不可避免地存在权力租金交易。借助委托-代理理论,构建了政府技术采购的权力寻租模型。权力寻租可能带来种种社会危害,如破坏社会的生产力水平、降低公众的福利水平、导致科研单位的X-低效率。为最大限度地降低政府技术采购领域中权力寻租的规模和概率,有必要明确政府管理部门的角色定位、建立租金的消散机制、实行高薪养廉与预防寻租相结合的机制、完善对权力寻租行为的监督机制和加大对租金交易的惩罚力度。