三西移民:走出贫困的山坳——杨柳村移民的生产与生活

贫困是制约西北农村社会走向现代化的障碍性因素,也是中国政府长期以来着力解决的重大经济社会问题之一。1983年开始在西北“三西地区”(中国甘肃省西部生产条件较好的河西走廊地区、中部以定西地区为代表的“苦甲天下”的干旱山区以及宁夏回族自治区西[吉]海[原]固[原]区域的干旱山区)进行的“三西农业建设扶贫开发项目”是中国政府实施的第一个区域性反贫困计划。这一计划以“走共同富裕的道路”为宗旨,遵循“兴西济中,山川共济”的原则,对甘肃、宁夏两省区中居住在既不能搞旱作农业,也无条件引水灌溉的干旱高寒特困地区的部分贫困人口进…     

苦干三年面貌变——记甘肃清水县土门乡

土门乡是甘肃省清水县西部干旱山区的一个大乡，自然条件比较恶劣。境内沟壑纵横、梁峁起伏，植被稀少，土地瘠薄，水土流失严重，水资源贫乏，群众生活十分困难。近几年来，乡党委、乡政府按照国家“三西”建设扶贫开发会议精神，为群众排忧解难，诚恳地了解群众意愿，真心实意地为群众办实事，积极探索适宜土门乡情的开发路子，在统一认识的基础上，提出了“修梯田，铺地膜，打水窖，调结构”的发展方针。乡党委书记林应田、乡长林万顺带领全乡干部群众，发扬“领导苦抓，群众苦干，社会苦帮”的三苦精神和“人一之我十之，人十之我百之”…     

项目支撑产业突破片带推进助推贫困村可持续发展

静宁县的扶贫开发工作是从1983年“三西”建设开始的，先后经历了全国大规模开发式扶贫、扶贫攻坚和参与式整村整区域推进的全部过程。近三十年来，在国家和省上的大力支持下，累计投入“三西”及财政扶贫资金2．92亿元，县上把扶贫开发作为科学发展、改善民生的重中之重，坚持基础先行、产业突破、整村推进、连片开发“四位一体”攻坚，有力加快了脱贫致富步伐。     

突出重点 分而治之──访甘肃省副省长小苏

我国的区域性扶贫开发始于三西地区，“三西”之两西在甘肃。甘肃的贫困问题一直受到国内外的深切关注。解决甘肃的贫困问题，关系到甘肃省社会经济的发展，也关系到我国扶贫攻坚的全局。从1983年的三西建设开始，到今天，甘肃的扶贫开发已走过了15年的历程。经过长期艰苦的努力，甘肃的扶贫开发取得了显著成绩，贫困面貌发生了根本变化。近日，就扶贫开发的有关情况，记者在兰州采访了分管扶贫工作的甘肃省副省长贝小苏。记者：多年来，甘肃的扶贫开发一直受到中央的高度重视。经过15年的三西建设，曾经是“贫困甲天下”的中部干旱地区已发…     

树立信心 振奋精神 为三西地区率先解决温饱问题而努力奋斗──在三西地区扶贫开发工作会议上的讲话

编者按：从1983起，国务院在国家财政中每年安排2亿元专项资金，实施以扶贫开发为主要内容的三西地区农业建设工程。三西地区是我国最早进行连片综合治理的贫困地区，开全国扶贫开发之先河，在我国扶贫开发的历史上有着特殊的地位。1997年6月，国务院扶贫开发领导小组在兰州召开三西地区扶贫开发工作会议，集中研究和部署了三西地区率先解决温饱的目标、任务和措施。陈俊生同志的讲话，对全国扶贫攻坚也有重要的指导意义。自从1989年我到宁夏中卫参加三西工作会议以来，已经有八年时间没有来过三西地区了。这次专程从北京来参加三西地区扶贫…     

扶贫开发知识问答

1．什么是“三西”建设？答：三西建设是指甘肃省河西地区19个县（市、区）、以定西为代表的中部干旱地区20个县（区）和宁夏西海固干旱地区8个县,共计47个县（市、区）,总面积38万平方公里,农业人口约1200万人,其中没有解决温饱的贫困人口截止到1996年底约160万人。1982年中央决定,每年拨2亿元专款进行三西建设,连续拨十年,以彻底解决这一地区的贫困问题。1992年,根据三西地区的实际,中央又决定三西建设再延续10年;三西建设是我国最早实行的开发式扶贫,在我国扶贫开发史上有重要的意义2．什么是中央国家机关定点扶贫？目前开展…     

农村区域开发和人口迁移的新途径——“三西”开发型移民初探

<正> 位于黄河上游的三西建设是我国最早的区域性扶贫开发项目。其开发范围包括甘肃的河西走廊、以定西为代表的中部干旱地区和宁夏西海固地区(因其三地都有“西”,故简称“三西”)。以解决温饱为目的,组织超出土地承载能力的贫困山区农民向新开发的灌区迁移,则是三西建设的一项重大决策。1983——1992年十年间在政府的组织下,以开发型扶贫移民模式成功地实现了农村45万人口迁移和100多万亩新灌区开发,引起了国内外人们的关注。一、动因与背景以定西为代表的甘肃中部干旱地区及其毗邻的宁夏西海固地区(过去统称“陇中”),处于黄土高原及向干旱风沙区的过渡地带,地貌主要为丘陵以及台地、盆地和山地,水土流失和土地沙化严重,干旱、     

甘肃:抢抓西部开发机遇 全面推进扶贫开发工作──访甘肃省扶贫办主任徐进

历史上的甘肃是一个“苦瘠甲于天下”的地方。新中国成立后,党中央、国务院对这片贫瘠土地上的劳苦大众关怀备至,拨出了大量的救济粮和救济款,帮助穷人度过生活难关。尽管如此,贫穷、落后仍然沉甸甸地压在许多人的脊梁上。1982年,中央对甘肃的定西、河西及宁夏的西海固地区实行特殊扶持政策,拨出“三西”专项资金,进行区域性扶贫开发,特别是国家实施“八七扶贫攻坚计划”以来,甘肃的贫困面貌大为改观。到1999年底,贫困人口由1982年的1254万人,减少到122万人,53个省定、国定贫困县中,已有36个整体解决了温饱问题。贫困地区农民…     

“三西”地区如何发展乡镇企业

<正> “三西”(指甘肃省定西地区、河西走廓和宁夏西海固地区)地处我国不发达地区,大力发展乡镇企业,是振兴本地经济的必由之路。本文就“三西”地区如何发展乡镇企业,谈几点看法。一、坚持集体、个人一起上,几个“轮子”一齐转根据“三西”地区的特点,应以乡村集体企业为骨干和龙头,以家庭     

实践科学发展观 加快移民扶贫开发进程

瓜州县是国家“三西”农业建设和全省中东部贫困地区移民接收安置的重点县。做好移民扶贫开发工作，是瓜州实践落实科学发展观亟待破解的重大课题和面临的艰巨任务。     

踏实做好各项工作 吹响“十二五”扶贫开发号角

2011年是“十二五”开局之年，我办在市委、市政府的正确领导和高度重视下，按照根据中央、省、市有关扶贫开发工作精神，按照国务院扶贫办“一体两翼”的总体部署，全面总结“十一五”扶贫开发工作成果，启动实施100个扶贫村整村推进扶贫开发规划，积极推进各项扶贫开发工作，为“十二五”扶贫开发工作打下了良好基础。     

扶贫攻坚需要庄浪精神

庄浪县是甘肃中部的半干旱山区，交通不便、资源匾乏。灾害频繁，农民赖以生存的只有沟壑纵横的黄土坡地。六七十年代，每逢春荒便有大批群众逃荒要饭，历史上曾有“人相食”的悲惨记录。在“苦甲天下”的三西地区，庄浪是人均耕地最少、自然条件最差的县份之一。从六十年代中期开始，庄浪人民在县委。政府的领导下，下决心改造坡地，将全县100多万亩山坡地的92％修建成水平梯田，粮食单产成倍增长。1996年，全县农民人均占有粮达425公斤，收入超千元。本刊第四期曾刊载“庄浪行”一文，介绍了甘肃省庄浪县三十多年修地不止，依靠群众艰苦奋…     

建立市场经济条件下开发扶贫的新机制

建立市场经济条件下开发扶贫的新机制石星光，杨安民，蔚俊，喻晓燕＂苦瘠甲于天下＂的甘肃省，近十多年来在国家支持下，在以定西为代表的贫困地区和河西走廊，开展大规模的扶贫开发和农业建设，＂开了全国成片扶贫之先河＂，取得了巨大的成就和丰富的经验。但是，在向市...     

广泛发动社会力量 促进村级经济发展

2008年是江西省南昌市“十一五”扶贫开发工作全面推进的关键之年。在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在社会各界的共同参与和大力支持下，南昌市扶贫开发工作坚持以人为本，围绕工作重点扎实推进，取得了较好的成绩。     

搞好扶贫开发 构建和谐修水

修水县从2002年初开始组织实施“十五”扶贫开发工作。四年来，在江西省委、省政府和国务院扶贫办等上级党政部门的正确领导和大力支持下，我县把扶贫开发工作摆在重要的战略位置，坚持以人为本的科学发展观和开发式扶贫方针，动员一切力量，调动一切积极因素，切实加大扶贫攻坚力度，如期完成了“十五”扶贫开发任务，有力地促进贫困乡村“三个文明”建设，     

宁夏:一九九九年实现基本解决温饱目标

党中央、国务院将解决全国农村贫困人口温饱问题的时间表限定在”21世纪之前，并向全国人民和世界庄严承诺，绝不把贫困带人对世纪。随着新世纪的临近，全国各地都在加快扶贫开发步伐，决心在本世纪末实现基本解决温饱的目标。宁夏自治区党委、政府在分析了全区扶贫攻坚形势后，郑重宣布：宁夏今年要率先在全国贫困地区中基本解决温饱。不管困难有多大，实现山区整体基本解决温饱的决心和信心绝不动摇。宁夏南部西海固地区，是我国最早开始大规模区域性扶贫开发建设的“三西”地区的一部分。自1983年开始，国家每年拨出专款予以扶持。在党中…     

江西省弋阳县扶贫开发巡礼

从2006年开始，在省市扶贫办的大力扶持下，在县委、县政府的正确领导下，弋阳县全面展开了以15个重点村整村推进为目的的“十一五”扶贫开发工作。经过三年来的努力，15个重点村整村推进扶贫开发工作取得突破性进展，实现了扶贫开发工作新跨越，各重点村面貌都发生了看得见的变化。     

三西建设成效显著 扶贫开发任重道远——宁厦回族自治区同心县扶贫工作调查

三西建设成效显著扶贫开发任重道远———宁厦回族自治区同心县扶贫工作调查李宗植（兰州大学经济系兰州,７３００００一、三西建设的巨大进展同心县位于宁夏回族自治区南部山区,土地面积８４３３平方公里,有耕地９．６７万公顷,在全县３１．５万人口中,回族人口占８...     

全面实施扶贫战略 促进贫困乡村和谐发展——临潭县“一体两翼”战略实旌纪实

近几年来，甘肃省临潭县的扶贫开发工作在中共甘南州委、州政府的正确领导下，在甘肃省、甘南州扶贫办的关心和大力支持下，以贫困村为主战场，以贫困户为扶持对象，加大了扶贫开发工作力度，全面扎实地实施了“一体两翼”扶贫战略，取得了显著成效。[第一段]     

努力加快扶贫开发进程 夯实新农村建设基础——江西省龙南县扶贫开发工作调查

龙南县位于江西省最南端，素有江西“南大门”之称，东邻定南，南接广东和平、连平，西邻全南，北毗信丰，现辖17个乡（镇、场、管委会），总面积1641平方公里，总人口31万人，其中城镇人口12万人，农村人口19万。该县属于全国扶贫开发非重点县，2001年省定扶贫开发工作重点乡（镇）6个，“十一五”期间省定实施整村推进扶贫开发重点村16个。近年来我县的扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在全县重点乡村广大群众和扶贫系统干职工的团结努力下，扶贫开发工作实现了新跨越，各扶贫开发重点村都取得了实实在在的变化。