大力推行行政指导全面提升行政效能

湖北工商行政指导优秀案例专题 近几年来，湖北工商系统在推进行政指导工作方面取得了较好成绩。自2007年1月开始，湖北工商就结合职能工作推行行政指导。     

关于在反垄断行政执法中实施行政指导的思考

去年9月,笔者参加了国家工商总局组织的反垄断执法德国培训团,先后访问了德国与反垄断执法相关的政府机构、司法机构及律师事务所,以及大学和国家社会科学研究机构,了解了德国反垄断机构的设置及其反垄断法的基本精神,其中,德国反垄断行政执法中的行政指导引发了笔者对工商执法中运用行政指导的思考。     

行政指导在基层

北京市工商局昌平分局小汤山工商所积极探索，在实际工作中依属地监管客观环境的需要，实施切实可行的行政指导措施。一手抓执法，一手抓指导，寓管理、执法于服务、指导之中，丰富管理的形式和内容，收到了事半功倍的效果。行政指导措施之一：实行《工商提示》制。为提醒广大经营者及时办理工商登记等相关手续，减少经营者因不了解工商法规而发生违法违规行为，将经营者在日常经营活动中应注意的事项、相关工商法律法规浓缩概括，统一印制成精美的《工商提示》，在经营者办理营业执照和工商干部巡查时发放。《工商提示》分为两联。上联为存…     

正确把握行政指导在工商工作中的定位

行政指导作为政府部门推进工作的一种方式,近年来多散见于有关地方政府部门的工作中。作为全国第一个在全系统率先推进行政指导工作的中央政府部门,工商系统如何在全国稳妥而又适度地引领、引导和推进行政指导工作，必然涉及对行政指导工作的正确理解，必然涉及如何在工商工作中定位行政指导工作的问题。基于此，本文拟从以下四个方面予以分析。     

湖北工商行政指导优秀案例专题

近几年来,湖北工商系统在推进行政指导工作方面取得了较好成绩。自2007年1月开始,湖北工商就结合职能工作推行行政指导。2009年,根据国家工商总局出台的《关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见》,湖北工商系统继续全面深入推进行政指导工作。2010年12月,湖北省工商局印发了《全省工商系统行政指导工作实施意见》,并组织     

由一起协助执行到执行回转案件引发的思考

行政机关应司法机关的要求，提供协助是一项法定义务。工商机关作为行政机关之一，协助法院完成判决、裁定也是应尽的义务。随着社会经济的迅猛发展，各种经济纠纷相继出现，法院判决后转由工商机关协助执行的案例呈上升趋势。如何合法有效地完成协助执行，既规范执法，又防范风险，是工商机关面临的难点之一。笔者以一起亲历案例引发以下思考。     

学习贯彻十五大精神 做好行政复议工作

十五大报告对社会主义法制建设提出了新要求，要求一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利。工商行政管理机关作为国家经济监督管理和行政执法机关，学习贯彻十五大精神，贵在贯彻落实，要把学习十五大精神与本职工作结合起来，具体到行政复议工作，就是要搞好工商复议工作，维护工商执法权威。一、工商行政复议工作的且要性行政复议制度是上级行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，裁决下级行政机关的具体行政行为是否合法、适当的重要法律制度。多年来的工商行政管理复议工作实践表明，行政复议制度是解决行政纠纷和监督行政执…     

刘玉亭副局长赴重庆市合川区工商分局调研

6月12日，刘玉亭副局长赴重庆市合川区工商分局调研指导教育实践活动开展情况，先后考察了合川区工商分局盐井工商所、区行政审批大厅工商登记窗口，微型企业孵化园，详细了解注册资本登记制度改革、体制改革、执法办案、     

提升行政指导效能应把握“四个关键点”

2009年,国家工商总局发布了《关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见》,为基层工商机关推进行政指导工作指明了方向。此后,各地工商机关在全面推进中取得了一定成效,获得了社会广泛好评。为切实提高行政指导的效能,需要对基层推进行政指导工作中的问题进行研究并加以解决,本文抛砖引玉,浅谈行政指导中出现的问题和对策措施。     

福建省泉州市工商局行政指导案例① 石狮市工商局运用行政指导规范布料同业公会依法运作

2009年2月25日至27日,国家工商总局法规司在浙江省杭州市组织召开了工商系统部分省市行政指导工作座谈会。3月18日,总局法规司下发了《关于批转福建省工商局关于泉州市工商局推行行政指导工作的报告的通知》(工商法字〔2009〕58号),《通知》指出,福建省泉州市工商局按照"立足职能、逐步导入、因事制宜、全面发展"的方针,以"工商所能、企业所愿、政府所想、法律所允"为原则,全面推行行政指导,取得了显著的成效。请各地结合实际,学习、借鉴福建省泉州市工商局推行行政指导的经验。为了使读者更进一步了解工商机关行政指导,本期我们约请福建省泉州市工商局撰写2篇行政指导案例,供读者参考。     

我说工商

我说工商栏目主持人丁莹这位老工商聊起他的工作时，最先提起的不是这一行的辛苦，而是这一行需要＂理解＂。不理解首先是由于不了解，有许多人不了解工商人员为什么执法；不了解他们怎样执法；不了解管理集贸市场仅是工商管理职能范围中的一个具体方面；不了解工商通过对...     

石狮市工商局运用行政指导规范布料同业公会依法运作

2009年2月25日至27日,国家工商总局法规司在浙江省杭州市组织召开了工商系统部分省市行政指导工作座谈会。3月18日,总局法规司下发了《关于批转福建省工商局关于泉州市工商局推行行政指导工作的报告的通知》（工商法字[2009]58号）,《通知》指出,福建省泉州市工商局按照“立足职能、逐步导入、因事制宜、全面发展”的方针,以“工商所能、企业所愿、政府所想、法律所允”为原则,全面推行行政指导,取得了显著的成效。请各地结合实际,学习、借鉴福建省泉州市工商局推行行政指导的经验。为了使读者更进一步了解工商机关行政指导,本期我们约请福建省泉州市工商局撰写2篇行政指导案例,供读者参考。     

立足创新 实现固定资产管理宏观调控

１９９９年至２０００年间，在北京市工商局固定资产管理工作中发生的两件事引起了笔者的思考。一件事是北京市工商系统经过努力，在机构改革前将车辆编制增加了１３１％。另一件事是全市行政事业单位实行部门预算，车辆编制已处于冻结状态。笔者进而对形势进行深入分析后认为，实行部门预算是构建公共财政体系的根本性措施，对工商系统现有的固定资产管理模式产生了深远的影响，如不能及时进行调整，有可能对工商事业的可持续发展造成消极影响。一、北京市工商局固定资产及管理工作状况２０００年下半年，北京市工商局参加了全国第五次清产…     

立足互联网 创新行政指导工作载体

纵观几年来的行政指导工作，工商干部主要是在日常工作中进行即时主动指导或确立项目开展系列指导，工作面相对狭窄，缺少良性互动，工商部门了解相对人需求信息的渠道比较单一。为此，我们福建省泉州市永春县工商局从创新行政指导载体入手，于2010年8月26日正式开通全市首个专门性互动交流型行政指导网站“永春县工商局指导服务网”（http：／／www．fjycgs．gov．cn）。     

应对调整把握重心——关于新时期工商部门职能转变的思考

当前，稳步推进行政体制改革被提上了议事日程，党的十八届二中全会明确指出，“以职能转变为核心，继续简政放权，推进机构改革，完善制度机制，提高行政效能”，同时明确“改革工商登记制度”，这场简政放权的变革必将给工商工作带来新的契机与挑战，只有及早调整、转变工作思路、工作方法，才能应对改革的突变，保障工商事业持续稳定的发展。     

建立创新能动机制推进工商行政管理职能转型

当前，行政体制改革和不断完善的市场经济体制对工商部门提出了新挑战。信息化、全球化的经济业态推动我们不断深化登记制度改革和行政执法方式创新。鉴于工商工作的外部环境复杂多变，有必要建立创新能动机制，促使各级工商机关密切研究瞬息万变的经济发展态势，及时解决市场监管中出现的新情况、新问题，推进工商职能转型和体制创新。     

《行政许可法》颁布后工商工作理念的定位

《行政许可法》是一部旨在维护公共利益和社会秩序、规范行政机关行政行为的重要法律,是建国以来行政法制建设史上又一座里程碑。工商行政管理机关必须积极应对《行政许可法》的出台,尽快创新工作理念,明晰工作思路,努力适应政府体制改革的内在要求,适应入世以来新形势的迫切要求,适应切实履行工商职能的现实要求。工商系统应以战略的眼光、全新的导向去科学定位工作理念,以信用工商、责任工商、效能工商、规则工商四大理念引领工商工作,全力打造诚实守信的信用形象、公平公正的执法形象、清正廉洁的廉政形象、便捷高效的办事形象。一、信用…     

探索行政调解与司法调解对接新机制

行政调解工作如何与司法程序相对接，激活行政调解资源，充分发挥行政调解的功用，是摆在我们面前一个亟待破解的难题。2009年7月17日，我们房山工商分局和房山区人民法院积极探索行政调解与司法调解对接新机制，共同设立了经济合同争议行政调解中心，增强了行政调解的法律效力，有效化解了各类经济合同争议。     

构建工商信息化大运维机制的设想及思路

随着工商信息化建设不断深入应用到各项工商业务中，信息化的运行维护工作变得越来越重要。笔者拟从当前运维工作现状出发，就构建工商信息化“大运维”机制谈谈自己的想法，以抛砖引玉。     

江苏省苏州工商局全面推进行政指导工作专题——将行政指导作为履职富民的抓手江苏省苏州工商局行政指导工作纪实

推进行政指导恰逢其时：为经济发展转型和工商工作转型服务 苏州市法制办主任胡伟华曾撰文指出，政府既要实现行政管理的目的，又要保证市场经济的自由，传统的行政管制方式很难处理好这个问题。