国土资源执法监察工作的现状与对策

当前,随着国家认真贯彻实施＂严而又严＂的土地管理方针政策,履行国土资源管理职能的国土资源管理部门深感责任重大,作为国土资源管理主要手段的执法监察工作也显得越来越重要。笔者就执法监察工作现状谈谈自己的看法。     

谈土地执法监察七大问题

土地执法监察是实现国家土地管理行政目标的重要途径。目前土地执法监察仍很薄弱,执法手段落后,影响着土地法制化的进程。存在的主要问题是：     

如何将“动态巡查”落到实处

国土资源部《关于在土地执法监察工作中实行动态巡查责任制有关问题的通知》，要求市、县级土地行政主管部门和基层土地所，普遍实行动态巡查责任制。从上海的实践来看，抓好土地监察动态巡查，使各类违法违规现象早发现、早阻止、早处理，对防范违法用地、降低违法违规行为的发生率，其作用是很明显的。上海自1999年以来，全市共查处各类土地违法案件2463件，涉及土地面积达3452公顷。一些“未批先用、边报边用、少批多占”等违法违规占地行为，不仅严重干扰了土地利用总体规划的实施，也违背了“节约集约用地”的原则。因此，加强对土地的执法、监察，开展土地“动态巡查”，严防违法用地行为的发生显得十分重要。     

“党建+网格”基层治理路径的探索与实践

<正>网格化管理是“枫桥经验”在基层社会治理中的创新，是通过以网格为区域范围、以化解矛盾纠纷为管理内容，通过网格化管理信息平台，实现部门联动、资源共享的一种管理新模式。2022年以来，长庆油田分公司第十一采油厂（以下简称：采油十一厂或厂）党委充分发挥企业各级党组织在网格化管理中的领导作用，创新采取“党建+网格”的基层治理新模式，构建了“立体式、全覆盖”的信访工作网格化管理体系，并在解决员工群众关注度高的劳动争议、薪酬福利、困难救助等急难愁盼问题中发挥作用、破解难题，最大限度地赢得了民心、汇集了民力，有效维护和巩固了企业和谐稳定的发展大局，为国有企业参与基层治理提供了方法借鉴。     

以贯彻落实国务院《决定》为契机着力构建土地执法监察新机制

针对宁波市土地执法监察工作在思想认识、管理体制、执法手段以及队伍状况等方面与严格土地执法的要求还不相适应,执法难的状况还未根本转变的情况,宁波市国土资源局立足于贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神,创新机制,制定下发了《关于进一步加强土地执法监察工作的决定》,从五个方面进一步健全规范了土地执法监察工作。一、建立健全强有力的土地执法监察机构,进一步明确工作职责健全土地执法监察机构。要求全市国土资源管理部门(包括市辖区分局)都应设有专门的土地监察机构,并建立专门的土地执法监察队伍。在国土资源…     

加强土地管理基础建设 建立长效运作机制

新土地管理法实施以来，我局以实施新法为契机，在加强土地管理方面，着力于从保障建设用地供应为主向切实保护耕地为主的转变；在土地管理方式上，实现了从分级限额审批制度向用途管制制度的转变；在土地利用方式上，实现了从外延粗放型向内涵集约型的转变；在执法监察工作上，积极探索从传统的土地监察向建立现代土地执法监察体系的转变。     

规范用地管理 促进科学发展

以土地利用方式的转变促进经济发展方式的转变,围绕耕地保护、节约集约用地,民生权益和土地执法监察等着力规范用地管理,强化土地管理共同责任机制     

土地执法监察信息系统建设探讨

研究目的：金土工程中土地执法监察信息系统建设探讨；研究方法；系统分析法；研究结果；通过对土地执法监察业务的分析，提出金土工程中需要建设国家、省、市、县四级系统，形成多数据支撑、多目标应用和上下级互连的执法监察系统建设，依据土地执法监察信息系统建设现状和金土工程实施，系统建设可遵循逐步推进的原则，首先实现案件数据管理和数据交换，在系统建设策略上，建议采取集中开发，统一部署的方式进行。[编者按]     

公共租赁房“杭州模式”的“三化”管理服务体系

公共租赁住房保障工作陆续从建设期步入交付入住期,在缓解群众住房难的同时,呈现出管理难、收租难、退出难等租后“三难”问题,对此,杭州实施“早研究、早计划、早准备”政策。杭州总结了2004年启动的外来务工人员、大学毕业生等“两项公寓”住房保障工作经验,借鉴国内外城市住房保障管理的先进做法,坚持“建管并抓”,一方面克难攻坚、加快建设;另一方面深入研究、借鉴创新,建立以信息化、智能化、社会化为基础的“三化”管理服务体系,即以信息化系统管理为平台、依托智能化“三级门禁”功能、引入社会化的综合管理力量,探索创建公共租赁住房租后管理新模式,有效破解租后管理“三难”问题。目前,杭州已率先在田园公共租赁住房项目实施“三化”管理服务体系。     

浅析中心城区土地管理中若干问题

自新的《土地管理法》颁布实施以来，国土资源部的工作重点始终放在切实保护耕地上面，运用了卫星遥感等多种手段来进行执法监察；对中心城区的违法、违规用地现象的查处，主要是抓住土地出让环节中的问题；而对土地管理中出现的一些新情况、新问题，则少有涉及。但是对上海这样的特大城市而言，如果日     

浅谈新形势下的土地监察与发展经济

土地监察工作在新形势下担负着工作资源和资产监察的双重任务,工作的好坏直接关系到土地管理法律的实施,关系到耕地总量的动态平衡战略的实现,关系到国有土地资本的安全运营,因此,土地监察工作必须适应和推进土地管理方式及土地利用方式的转变,适应社会主义市场经济发展的需要。     

依法履行土地执法职责 严格查处违法用地行为

为认真贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》的有关精神,实行最严格的土地管理制度。减少违法用地现象发生,必须严格按照国土资源部确定的“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的土地执法监察工作要求和科学发展观的要求,把各项土地执法工作制度落到实处,     

祁东县突出“四进”推动重点工程项目建设

正今年来,祁东县按照"发展是硬道理,项目是硬措施"的理念,把重点项目建设作为"转型发展"的第一抓手,通过大力抓前期,全力抓进度,合力抓保障,竭力克服拆迁安置、资金筹措、政策处理等难题,全县重点项目建设抓得紧、力度强、声势大,主要在"进"字上下了功夫。一、难中有进。该县项目建设主要有三难,即融资难、用地难、征拆难。为破解融资难题,该县充分发挥     

加强对违法用地调查取证方法的研究

随着我国改革开放和社会经济的深入发展，土地执法工作出现了许多新特点、新变化，特别是去年国家实施更严格的土地管理与调控政策以来，土地违法行为更加隐蔽和复杂，这对土地执法人员调查取证、输案件提出了更高的要求。如何通过合法程序取到证据，成为当前土地执法工作亟待研究和解决的问题。     

关于把土地违法报告制度纳入地方性立法的思考

2010年11月,由国土资源部部长办公会议审议通过,并由部办公厅印发的《关于进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见》（以下简称《意见》）中,明确要求＂地方各级国土资源行政主管部门可以根据该《意见》,结合本地实际,制定具体的实施意见＂。笔者认为,鉴于当前土地执法监察形势严峻,省级人民政府应结合《意见》的贯彻落实工作,把土地违法地方性的法规,以利更加切实有效地强化土地违法报告制度的执行力。     

淮北：执法监察多方共赢

在国家严格国土资源管理的背景下,随着地方发展对土地矿产需求的刚性增加,供需矛盾日益突出,管理风险凸显。要做好国土资源执法监察工作,就必须牢固树立“保障发展、保护资源、保障权益、保证安全”的全新理念,把握工作主动权,大力推行治本之策,着力破解执法难题。做到“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”,努力实现多方共赢。     

“网”住安全——山东省平邑县质监局推行“网格化”行政执法模式纪实

“自从局里实施‘网格化’执法模式以来,我们感到由于这种行政执法方式的针对性强了,执法业务也更细致娴熟了,在行政执法压力上比以往要小了许多.执法模式改变以后,我们办理的质量违法案件的质量也有了质的飞跃和提升,企业也都比较认同这一模式!”山东平邑县质监局的一位行政执法人员感慨地说,这是该局探索实践“网格化”执法模式所带来的新变化.     

“以租代征”与农民利益的思考

2007年9月15日到12月25日国土资源部在全国范围内展开了一场针对违规使用土地的大规模清查活动。这是一场集中力量打击和遏制违法违规用地行为的战役,也是一场并不轻松,但必须打赢的战役。一方面,土地执法总体形式趋向好转,良好的土地执法社会形势开始形成。另一方面,决策层清醒的看到,土地执法形式依然严峻。伴随着越来越严格的管理,土地违法手段也有“创新”,     

基于GIS的县乡级国土资源执法监察工作方法研究

对于县乡级国土管理部门来说,土地执法监察工作非常重要,但现有的国土资源执法监察工作流程效率低下,存在凭经验甄别违法迹象、信息报送慢、违法行为判定和处置后置等问题。文章提出一种方法,利用移动网络提供信息交换与共享,利用地理信息系统提供数据显示和分析,从根本上提高执法监察的效率,提升国土资源管理水平。     

“大监察” 维权益

临沂市把劳动保障监察作为整个人社工作的＂龙头,＂加强监察机构队伍建设,强化一体执法,提高执法效能,实现了机构标准化、执法规范化、人员专业化,促进了人社工作的全面发展。