农村产权制度改革是破解我国"三农"问题治本之策

新中国成立以后,从最初的“打破封建土地所有制”到“土地集体所有统一经营”,再到20世纪80年代的“家庭联产承包责任制”,以农村“土地改革”为核心的农村发展战略构成了国家探索适合中国发展战略的主线。目前,农业、农村和农民问题（即“三农”问题）仍然是全国上下普遍关切的重点问题和难点问题。     

新中国六十年农村土地制度回顾及改革方向

一、新中国成立以来中国农村土地制度变革历程 （一）土地改革阶段：把封建地主土地私有制改变为个体农民土地所有制 1949年7月，中国人民政治协商会议通过的“共同纲领”规定：中华人民共和国必须有步骤地将半殖民半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制。     

信息在线

今年中国将重点推进七大领域的改革国家发展改革委有关负责人称,针对当前经济社会发展的形势和面临的突出问题,2004年中国要着重推进七大主要领域的改革。一是进一步调整和完善所有制结构,对现有国有企业进行分类排队,积极推进国有企业规范的股份制改造,加大外资和民间资本参与国有企业改制改组的力度,大力发晨混合所有制经济。完善电力、电信、民航等行业改革的配套措施。二是加快推进农村税费制度改革,深化粮食流通体制改革,加快土地征用制度改革,完善农村金融服务     

重庆市农村土地市场发育程度评价

土地资源市场化配置程度的高低直接影响着土地集约利用的水平和土地资源使用的效率。近年来，培育和完善农村土地市场，建立城乡一体化的土地市场，越来越受到学界关注。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为中国农村改革特别是农村土地使用制度改革不断向纵深发展指明了方向，农村土地市场的建立和完善在城乡统筹发展过程中的地位也显得更加重要。     

坚持和完善农民集体所有土地制度的思考和设想

改革开放以来，在实行以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，坚持社会主义市场经济体制改革的背景下，农村泡括城市郊区）土地的农民集体所有制度受到质疑。有的提出取消集体所有制，实行农村土地国有化．以利于国家实施规划管理、实行宏观调控和降低用地成本；有的提出取消集体所有制，实行农村土地私有化，以利于国家发展市场经济，增强经济活力，促进社会进步：有的提出部分取消集体所有权，实行农村土地国家、集体和个体三种所有制并存，以利于分层次进行土地管理，多种所有制经济共同发展；有的提出国家或集体公有制和私人所有制并存的双轨所有制．以利于土地统筹使用．经营者可以按照经营项目需要．比较自由地进行调整土地规模：有的提出农村土地应坚持农民集体所有制．实行必要的改革与完善，以利于巩固社会主义初级阶段的基本经济制度，发展社会主义市场经济，实现全面建设更高水平的小康社会，尊重农民在农村的主体地位，解决好“三农”问题，构建社会主义和谐社会，推进中国特色社会主义事业不断地向前发展。笔者赞同最后一种观点，主张坚持和完善农村土地实行农民集体所有制度。     

中国土地变革的症结

当前,中国农村土地制度的改革可能会加速推进。但每一步改革,都正面对难以解开的症结,能否对症下药？ 近日,国土资源部对黑龙江省土地管理制度改革情况进行了调研。在“稳增长”再次被强调的大背景下,此番调研预示着中国农村土地制度的改革可能会加速推进。那么,我国土地制度改革的问题到底在哪里？我们从三个着力点来看。农村建设用地的症结可能大家最关注的还是农村的建设用地。     

"三农"问题与党的执政能力建设

一、中国共产党领导农村建设的历史回顾与基本实践 中国"三农"问题的形成和发展有着深刻的社会根源和制度根源.新中国成立以后,中国共产党成了执政党,面临着在一穷二白的情况下大力推进工业化和现代化的艰巨任务.我们党十分重视农村的发展问题.一方面,党领导农民进行了土地改革,彻底推翻了封建土地所有制对农民的压迫与剥削,使广大农民成为拥有自己土地的社会主人,农业生产力得到了极大的解放.     

农业土地使用与流转中引发的社会矛盾研究

当前,我国在不断推进经济发展和城市化进程的同时,社会经济发展也出现了一些不协调的现象。由农村土地所引发的各类矛盾就是其中的典型问题之一。土地问题是＂三农＂问题的核心,中国农村的耕地不仅具有生产功能,而且还承担着农民的生存保障功能。农村土地矛盾的妥善解决对于维护社会的稳定和国家的长治久安,对于全面建设社会主义新农村具有举足轻重的作用。     

农村土地流转问题及原因探析

农村土地流转是生产力发展到一定阶段的产物,在当前市场经济条件下,土地作为一种特殊商品,必然受到市场机制的调节,农村土地承包经营权在制度上如何改革,进入市场流转,是当前全社会关注的一个热点问题。本文从农村集体所有土地承包经营权和使用权流转问题的现状及存在问题进行了详尽的分析,阐述了现今农村依法流转土地承包经营权所存在问题的原因,以便更好地建设社会主义新农村和解决＂三农＂问题。     

推进土地适度规模经营是新形势下农村改革发展的必然选择

党的十七届三中全会专题研究了新形势下推进农村改革发展问题，作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出“把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向．把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求”。《决定》揭示了现阶段整个经济社会发展与农村改革发展之间的内在联系，是新形势下解决“三农”问题的总体思路。从我市看，完成“三大历史任务”，改革的突破口、聚焦点和重中之重是，在现有土地承包关系稳定并长久不变的大政策前提下，要继续加快土地流转、推进适度规模经营。     

经济改革锁定七大领域

进一步调整和完善所有制结构,继续推进国有企业改革:深化农村改革,为农村经济发展注入新的活力;深化金融、财税、投资、价格体制改革,完善宏观调控体系;     

征稿启事

为进一步提高刊物的质量，加强学术交流，现广泛征求来稿。近期重点欢迎以下内容的稿件：（1）推进土地使用制度改革、加快土地利用方式转变；（2）盘活利用存量土地、推进低效用地的二次开发；（3）完善土地产权制度、保护被征地农民合法权益：（4）建立完善统一的土地市场、推进农村集体建设用地流转；（5）依法管地、     

中国农村生产力再解放从何处突破?

30年前，中国的改革发端于农村，30年后，改革的关键战役又回到了农村。2008年10月12日，中国共产党第十七届三中全会审议并通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，围绕土地管理制度、农村金融体系、城乡一体化建设等一系列问题做出部署，为农村改革的未来之路确立了方向。如果说农村生产力在前30年的改革中已得到基本释放，那么农村生产力的再解放又将从何突破呢？     

土地所有制改革应从国情出发

“中国土地,莫非公有”的传统社会主义所有制模式,已经一定程度上开始障碍农业生力的进步,成为当前农村深化改革的“瓶颈”,焕发农民新的生产热情需要进行土地所有制改革,究竟怎样设计具有中国特色的农村所有制结构,本文作者认为     

土地制度改革与城市化发展

土地承包责任制带动了农村的发展,乡镇企业带动了农村非农经济的发展。中国农村的改革过程与土地制度变革密不可分。随着改革进程的推进,土地制度变革涉及宏观经济的内容越来越多,最直接的就是财政体制改革     

中国农村改革的重点领域及政策走向

中国改革发端于农村。30年来,农村改革取得了极大成功,农村发生了历史性巨变。在新形势下,继续推进农村改革发展仍然面临诸多深层次体制性矛盾。进一步深化农村改革的方向和重点是:强化农民土地承包经营权,健全土地承包经营权流转市场;推进农业经营体制创新,提高农民组织化程度;改革征地制度,建立城乡统一的建设用地市场;放松对农村金融的管制,加快建立普惠型农村金融体系;完善农业支持保护制度;加快建立城乡统一公共服务制度;保护农民工合法权益,推进农民工市民化进程。     

现行税收政策实施现状及改革措施研究——以土地增值税税制改革为例

土地增值税的主要作用是提高土地资源利用率、降低房地产开发利润、抑制投资、稳定房价等。但是目前却出现了围绕土地增值税＂欠税＂、＂清算＂问题展开的＂舆论大战＂。由此可见土地增值税尚存在一定的问题。为此本文提出了3项改革措施：一是建议将土地增值税从地方税改为地方中央共享税或者是中央税;二是将土地增值税从累进税率改为定额税率;三是适当降低征收比率。     

对新农村建设过程中土地合并现象的思考

＂新农村＂建设一直是党和国家高度关注的三农问题之一。对土地进行合并,有利于土地集约化利用和资源优化配置,促进农村经济发展,对农民物质、精神生活水平提高,农村的现代化建设,以及新农村建设具有重要意义。     

试论农村土地产权制度的改革方向

随着城乡一体化的推进和市场经济的快速发展，家庭联产承包责任制的内在缺陷逐渐暴露出来，已经不能满足农村经济发展的要求。本文从土地产权的内涵出发，分析了家庭联产承包责任制的不足，认为中国农村土地产权界定不明晰，农户经营规模小，土地所有权交易垄断，以及农村土地流转受限制。相比之下，土地股份合作制对农村的土地管理具有重要的推动意义。最后，笔者针对深化农村土地产权制度改革提出了几点建议：一是明确农村土地产权主体，完善土地流转机制；二是引入现代企业管理制度，完善农地股份合作治理结构；三是转变政府职能，摆正干部政绩观；四是加强风险意识宣传教育，大力构建风险预警机制。     

农村集体建设用地资本化运行发展对策

我国农村集体建设用地资本化是农村集体建设用地市场化改革的基础,是土地使用制度改革的一个重要问题。本文从土地资本化基础理论入手,对农村集体建设用地资本化运行提出一些对策建议。