浅谈如何实现土地效益最大化

一、建立土地储备制度、垄断存量土地 城市土地是城市政府的财政储备，也是城市建设的重要资金来源，政府对城市存量土地的供应不能垄断，是造成城市土地供应总置失控、土地招拍挂制度难以推行、土地资产流失屡堵不止的首要原因。建立土地储备制度需依照法律程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，通过收回、收购、置换、征用等方式取得土地，进行前期开发并予以储存，以适应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理机制。通过建立土地一级市场，政府控制了土地的批发权，这样才可以实现土地的招标、拍卖，发挥土地资源的最大效益。     

时事聚焦

全国第二次土地调查7月将启动，计划2009年完成。国务院决定在全国范围内开展第二次土地调查。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎说，掌握真实准确的土地基础数据，是实行最严格土地管理制度的迫切需要，对全面落实科学发展观，完成“十一五”规划的任务，守住全国耕地不少于18亿亩这条红线具有重要意义。要通过新一轮土地调查，查清城乡每一块土地特别是基本农田的具体情况，建立和完善我国土地调查、土地统计和土地登记制度，实现土地的信息化、     

浅谈未利用地管理

在我国土地分类中，未利用地指农用地和建设用地以外的土地，包括未利用土地和其他土地。其中，未利用土地指目前还未利用的土地，包括难利用的土地。未利用土地包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地和其他未利用土地等。其他土地指未列入农用地、建设用地的其他水域地，如河流水面、湖泊水面、苇地、滩涂、冰川及永久积雪等地类。近年来，在国家社会、经济全面快速发展形势下，     

油田企业土地管理工作常见问题及对策

人类赖以生存的重要自然资源有很多，其中土地是重要资源之一。我国土地总量大，但人均占有量小，土地矛盾日益尖锐。作为油田企业，在占用土地上具有点多、面广、量大、用地性质复杂等特性，对土地的依赖性很强，如何合理利用每一寸土地，切实加强土地资源的管理与利用，具有重要的现实意义。本文结合本人实际工作经验，首先简要介绍了油田企业土地管理工作常见问题，其次针对问题简要介绍了相应的对策。     

土地一级市场营业税、契税、耕地占用税纳税主体析探

按照我国目前税收征收法律法规的规定，涉地税种有土地使用税、土地使用权交易营业税、土地使用权交易契税、土地增值税、耕地占用税等。涉及土地使用权出让、转让的税种有营业税、契税、土地增值税等。但是，有的地方税务机关对土地使用权一级市场征收了土地使用权交易营业税、土地契税。笔者认为，涉及土地使用权交易，其中，一级土地市场交易中涉及的土地使用权出让后，其土地使用权交易营业税、契税纳税主体不应是出让方市县人民政府及其国土资源管理部门。     

坚持土地督察效用最大化

在土地例行督察工作中，国家土地督察成都局坚持“四项原则”实现“四大突破” 实现督察成果效用最大化，不仅是国家土地总督察对督察工作提出的明确要求，也是土地督察机构追求的目标。几年来，国家土地督察成都局在土地例行督察工作中始终坚持敢于碰硬、突出重点、实事求是，实行边督察、边发现、边整改，在土地例行督察工作中实践“四个坚持”，积极探索土地督察成果效用最大化。     

配置空间权的必要性与可行性

自古以来，人类对土地的利用一直以土地地表的平面利用为主，土地所有权的行使一般及于土地的上下。19世纪工业革命以后，人类社会生产力的空前发展，城市人口的快速增长，土地资源的日趋稀缺，使得以立体的方式利用土地成为世界各国土地利用的发展趋势。现代土木、建筑技术的进步，使得土地的立体利用成为可能。一时间高架铁路、高     

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例

第一条 为了合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理，制定本条例。 第二条 在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。     

寸土寸金惜豪纤

在30年改革开放历程中，我国打破靠计划和行政指令配置土地，土地资源无偿、无期限、无流动使用的旧体制，创建了主要靠市场配置土地，土地有偿、有期限、有流动的新体制，土地得到了节约集约利用，寸土真正成了寸金，并初步形成了土地市场的基本制度和政府调控体系。     

浅谈如何进行土地整理项目的效益评价

土地整理项目效益评价是土地整理技术研究的一项基础工作，是科学评价土地整理效果的依据，也是土地整理事业不断发展的动力源泉。本文在分析总结国内外土地整理效益内涵和评价方法的基础上，对土地整理的经济效益、社会效益和生态效益进行了界定，结合当地土地整理工作经验对国内外土地整理效益评价内容、方法、技术手段进行了评析，对今后土地整理效益评价体系的建设提出了自己的观点。     

规范中心城区土地用途划分

人类为了实现不同的经济、社会和环境目标，对土地进行了多途径的开发利用，土地用途是决定土地价格的核心因素。土地用途不同，土地产权人从土地中获得的未来收益的预期不同，土地价格就不同。土地用途的不确定性，揭示土地价值的差异性及波动性。总之，土地用途涉及到土地分等定级、土地出让、房地产评估、房地产税收、房地产拆迁等相关方面的工作。     

土地违法原因分析及对策研究

土地，是不可再生资源，是民生之本，是确保国家粮食安全、经济安全，促进经济社会全面协调可持续发展的重要基础，关系国家改革发展稳定的大局。为了加强土地管理，2004年，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》；2006年，又下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》。通过努力，土地违法行为得到一定程度查处，土地市场秩序有所好转。但土地违法行为并未得到有效遏制，土地违法行为在一些地方还比较严重，土地执法仍然面临严峻的形势。     

雏议上海中心城区土地用途划分的现状与建议

人类为了实现不同的经济、社会和环境目标，对土地进行了多途径的开发和利用。土地用途是决定土地价格的核心因素，土地用途不同，土地产权人从土地中获得的收益的预期也不同，土地价格就不同。土地用途的不确定性，揭示土地价值的差异性及波动性。总之，土地用途涉及到土地分等定级、土地出让、房地产评估、房地产税收等相关方面的工作。     

浅谈房企城镇土地使用税的会计核算

土地是房地产开发企业能够正常开发运营的基础条件，只有取得土地使用权才能进行开发。从取得土地使用权开始，就要涉及一系列税收核算问题，第一道税是契税，随之而来的就是城镇土地使用税、印花税。对转让方还涉及营业税、城市维护建设税、教育附加、印花税、土地增值税，以及企业所得税。上述税种都直接或间接与转让土地使用权有关。     

中外房地产估价差异分析

美、英、法、德等西方国家实行土地私有制，只要土地所有不出卖土地所有权，即可无限期使用土地并取得收益，或出租土地以取得地租收入。而我国实行的是土地公有制，具体又分为城市土地国家所有和农村土地集体所有，但国家对农村集体所有的土地实际上保有最终所有权。我国改革土地使用制度后。逐渐实行有偿有限期使用土地制度，在1990年颁布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中规定，     

竞买土地使用权的可行性研究报告

前言 我国传统的城市土地使用制度，是对土地实行行政划拨、无偿无限期使用、禁止土地使用者转让土地的制度。通过几十年的实践，这种土地使用制度存在诸多的弊端，已不适应社会主义市场经济快速发展的需要。改革开放以来，特别是上世纪九十年代后，     

以储备土地参与调控

要使土地更深、更广地参与市场调控，必须掌握一定规模的储备土地，同时还应挖潜储备土地的资产价值，综合运用资金、资源参与调控 我国土地储备制度已经运营了近I5年，其在保障城市规划顺利实施、推动土地市场供地方式转变等方面效粜显著。结合当前房地产市场运行状况，笔者认为，要使土地更深、更广地参与市场调控，必须掌握一定规模的储备土地，吲时还应挖潜储备土地的资产价值，综合运用资金、资源参与凋控。     

对我国土地流转信托的调查与思考

近年来，在地方政府的支持和信托公司的参与下，土地流转信托推动土地流转规范化，土地规模效益上升，农民收入提高，农业生产经营主体融资可获得性增加。但是，土地流转信托还面临着土地确权登记进度缓慢、流转风险高等问题。为加快我国土地流转信托发展，提高农业产业化水平，政府部门要加大农村土地确权登记工作，完善土地流转服务体系，提高农民综合保障水平。信托公司要发挥专业优势，提高项目投资吸引力。     

保障重点支持北部新区建设

近年来，国家进一步加强了土地调控，我市土地供需矛盾比较突出。在国家加强土地督察、开展土地执法“百日行动”等工作的情况下，市局坚持区别对待、有保有压的原则，对北部新区的用地进行重点保障，并在审批权限、土地收益安排等方面给予倾斜：     

工业用地“招拍挂”渐次推进

土地紧缺与珍贵土地的闲置和浪费成了硬币的两面。一方面房价猛涨，住宅用地不足成了最大的推力；一方面是工业用地，市政用地粗放利用，工业用地占城市用地比例过大。 工业用地供应采用市场化方式出让，是实现经济社会可持续发展的必然要求，也是遏制土地腐败、提高土地投入产出比例、促进土地节约集约利用、实现土地价值最大化的必然选择。