事件

中国户籍制度改革全面启幕“建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。”7月24日下发的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了上述改革举措。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。     

“一步到位”才是平等的户籍改革

户籍改革的本质应在于平等地享受福利,如果不能做到这一点,那么这种改革就不彻底,城乡差别就仍然存在。据《江南都市报》报道。南昌市将取消“农业户口”和“非农业户口”的划分,统一为南昌市居民户口,逐步实现一元化户籍管理。此项改革完成后,农民和城镇居民将同样享有养老、医疗等社会保障,享有无差别的基础教育。     

有了居民户口也不一定非要做城里人

国务院7月30日正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。提出“取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型．统一登记为居民户口”。对于我们乡镇论坛杂志那些祖祖辈辈生活在农村的读者来说，这是一个五味杂陈的决定。几十年来．户口成了职业贵贱、福利多寡，甚至是身份高低的符号．不少人因为是农村户口。人生走向、命运与城里人大相径庭。     

警惕农村工作中的“农转非”现象

警惕农村工作中的“农转非”现象戴自明本文所说的“农转非”不是农业户口转为非农业户口，而是指本来属于农业和农村工作的行为，已经偏离了应有的轨道，主要表现有：一是领导力量上的“农转非”。切实加强对农业和农村工作的领导，是基层党委和政府的主要职责。可是我们...     

自理粮户口困难群体急盼关爱

20世纪80年代中期,我国部分地区为了提高“城市化水平”,或为加快小城镇建设步伐,采取过两个措施,一是将大批土地被征用的农民的身份转换成“居民”,二是鼓励部分农民弃耕到小城镇务工经商。这两部分农民的农业户口除少数转为商品粮户口外,绝大多数被转为自理粮户口。自理粮户口是一种介于商品粮与农业户口之间的特殊性质的户口,它既不能享受商品粮户口在就业、保障等方面的优惠政策,又不能得到农业户口在教育、保障等方面的照顾。由于就业、社会保障、教育等一系列问题没有得到及时解决,自理粮户口居民成为“种田无地、就业无门、保障无份…     

农民工个人不能缴纳社会保险

<正>编辑同志:我是农村户口,根据政策可以随丈夫变为非农业户口。但有一事不明,农业户口人员与非农业户口人员在享受养老保险政策方面有什么区别?     

三农点滴

政策●12省份相继取消农业户口公安部的最新统计表明,目前已有河北、辽宁、江苏、山东、重庆、四川、广西等12个省(区、市)相继取消了农业户口和非农业户口的二元户口性     

石家庄出台商品房“定向建购”操作规范

石家庄日前出台的《关于促进房地产业健康发展的若下意见》，对单位建房提出了新的运作方式——定向建购。根据国家商品房预售管理规定和石家庄市政府的文件规定，实施“定向建购”应当满足五个要求：“定向建购”的项目是以出让方式取得商品住房建设用地；     

户籍管理一元化选民资格怎么定

取消二元性的农业和非农业户口制度, 实行一元化的居民户口管理,是实现城乡统筹的必然要求。但是, 实行一元化的居民户口制度之后, 村委会换届选举工作中关于选民必须是农业户口这一必要条件也将失去实际意义。 面对新形势, 要界定好村委会换届选举中的选民资格, 笔者认为应把握好3个原则:一是要保证原居住居民的选举权和被选举权; 二是要保证后迁入居民的选举权和被选举权; 三是禁止迁入时间较短户或者非常住户参选,以确保原住居民的经济利益, 不至于因迁入时间较短户或者非常住户的参选而受到损害。为此,建议对村民委员会组 《织法》…     

“灰色收入”哪里来

“灰色收入”哪里来茂亭，茂才卖户口：一条新的生财之道中国是世界上实行两元户口体制的国家之一，拥有城市户口的居民享受国家的各种补贴，而农业户口的人则沦落为“二等公民”。人一旦投胎到农村，想跳出农门，以前大致有三条出路：考大学、当兵、女子嫁个城里人。这几...     

农民日常生活视野中的户籍制度改革及启示——遵义市户籍制度改革调查

户籍制度与农民的日常生活户籍制度是国家对公民实施的以户为单位的户籍人口管理政策,其特点是根据地域和家庭成员关系将户籍属性区分为农业户口和非农业户口。户籍制度最初承担着保障公共安全和维护社会稳定的功能。随着实践的发展,户籍被赋予政治、社会和经济功能且在不断被强化。以户籍为依据,城镇居民在购粮、入学、养老、低保、就业、抚恤、退伍士兵安置、事故死亡赔偿、安置补偿等方面明显优于农业户口人员,这成为广大农民日常生活中     

农民建房占地与企业占地有什么不同

重庆市渝北区某镇一位姓辛的农民来信说：我家有一处老宅，房屋年久失修，我们想占用自己以承包地调换来的非耕地和空地建新房，但街道办事处以种种理由不予批准。可是我们附近有一家非农业企业大张旗鼓地吞掉良田肥土几十亩修建企业厂房，街道办事处领导、城建、国土等部门多次经过却视而不见。请问，农民建房占地与企业占地有什么不同？是不是我们申请建房，没有给街道办事处领导好处费就不给批，而企业老板有钱，用地就有保障？     

选举时他们在什么地方履行义务和行使权利

四川省成都市金牛区天回乡金华村一位村民来信称：我们村因土地被征用,部分人由农业户口变成了非农业户口后,行政管理已由村、社变成了居委会,但这些人的常住地还在原来的村社,户口管理同属一个派出所,在选举时,这些人应该到哪个地方参加选举？他们还有没有被选为村民代表、村社干部的权利？答：这是一个复杂的问题。由于村民与居民身份不同,比如,农村村民每年要缴纳农业税费,而城镇居民则不需要缴纳等,因此,对于这种情况,目前全国没有一个统一规定,而是由各地根据实际情况自行解决。总的来看,解决的方式有以下两种：一是“农…     

这种情况能否补分承包地

天津市宁河县村干部刘某来信咨询：我是新任村干部，我们村历届以来留了一部分地，五年一调，给新生的孩子和新进门的媳妇补地。现在的大中专毕业生，他们的户口转为非农业户口，并且已经参加工作，但是他们的户口没有接收单位，还在当地派出所，他们的妻子也是非农业户口，     

研究生状告村小组讨要征地款

农村孩子考上大学就意味着自己的农业户口变成了非农业户口。江西省吉安市吉州区一位农村学生,在继续深造读研究生时,其原户籍村小组因国家占地修公路分得一批征地款,但因其户口已不在农村、也没有分田地,村小组就没有分配给他全额征地款,从而引发了江西省首例因户口迁出农村、村小组不分给其征地款的研究生状告村小组的官司。     

农村居民以户为单位申请宅基地

山东省海阳市某村农民来信说：我是农业户口，姐妹三人，大姐二姐均已出嫁外地，我结婚后一直在本村居住，由我负责赡养父母。父母有一套住房，标准刚够老两口自己居住：我向村里申请建房，但村委会认为我是女儿，且丈夫的户口一直在原来的村庄，并未迁至本村，不同意我申请宅基地。     

洛阳市农转非社区居民生存现状调查与分析

"农转非"是中国户籍制度中的特殊现象,指在城乡二元结构的背景下,农民因征地、小城镇户籍改革、投靠亲属、外出务工和升学等多种原因,由农业户口转入非农业户口的简称。其中,由于城市开发而失去土地、土地部门通过办理建设征地而形成的"农转非"人群,即"征地农转非"居民;国家对于"征地农转非"居民的补偿安置小区,即"征地农转非"型小区。农转非社区居民在失去土地,住上楼房后的生存现状有没有得到改善?根据我们调查团队在洛阳市的8个农转非社区进行的实地走访调查发现,农转非社区的居民生存现状不容乐观。这既与社区居民有关,也与社区治理机制有关。     

加强宅基地流转管理的思考

宅基地广义上包括农村居民建房用地和村内可用于建房而未建房的空白基地，狭义理解是指土地所有权属农民集体经济组织所有，经依法批准，由本村村民或回乡城镇居民使用的村民建设住宅用地。随着市场经济逐步深化，城市化进程的加速，农村宅基地的资产价值日益显化，其交易活动也越来越活跃，重视和研究农村宅基地流转问题，关系到中央“三农”政策的落实，关系到农村经济的发展，也关系到房地产市场的健康发展。因此加强宅基地流转管理，使之有序、规范、健康地流转具有重大意义。     

农民个人建房需要办理的手续

按照国家有关规定,“村镇居民新建、改建、扩建住宅,必须履行申请审批手续”。这些手续包括：门）农民或居民在建房之前,应当向所在村的村委会或居委会提出建房申请,填写村镇个人建房申请表。（2）村委会或居委会根据规定的建房条件,集体讨论研究建房农民或居民个人的建房申请,同意其建房的,村委会应当在村镇个人建房申请表上签署意见,并报乡、镇人民政府审批。（3）乡、镇人民政府的建设管理机构（或建设助理员）．应当根据规定的建房条件进行审批,依据村镇规划确定其建房的位置和范围,由专人到村庄进行实地踏勘,核实情况,签发…     

石家庄:出台“定向建购”操作规范

日前,河北石家庄市政府对单位建房提出了新的运作方式:定向建购。实施"定向建购"应当具备五条要求:"定向建购"的项目是以出让方式取得商品住房建设用地;"定向建购"的主体必须是具有合法建设手续的开发企业和出面组织本单位职工购