粮食安全：重在保护耕地与农民种粮积极性

我国粮食连续几年当年产量低于消费量，且缺口不断扩大，已对经济社会发展带来不利影响。受粮食播种面积大幅减少和自然灾害等因素影响，粮食生产形势不容乐观。粮食安全问题任何时候都不能掉以轻心，尤其在农业发展新阶段，要认真保护粮食综合生产能力，充分调动农民种粮的积极性，确保粮食丰产，农民增收，继续把国家粮食安全系数稳定在较高水平上。     

“手中有粮、心中不慌”是说给谁听的？

国务院总理温家宝在河北考察农业和春耕生产时指出。“手中有粮，心中不慌，中国的粮食储备是充裕的，”类似的话总理已经说过多次，这次又说出了这样的话，那么这些话是说给谁听的呢？     

种粮不赚钱与粮食安全问题的浅析

一、种粮不赚钱矛盾对粮食安全的影响分析 粮食安全是一个世界性问题,对我国来说,更是一个重大的问题.我国是发展中的农业大国,耕地仅占世界的10%,而人口却占世界的22%,13亿人口的粮食问题始终是头等大事."粮食安全"这一问题是联合国粮农组织(FAO)于1974年11月在罗马的第一次世界粮食首脑会议上首次提出.     

种粮效益偏低是粮食安全的最大隐忧

回顾改革开放以来，我国粮食供给上出现的几次反复，可以得到一个共同点：种粮不赚钱。尽管由于粮价上涨、对种粮农民进行直接补贴等因素，种粮效益比过去有较大幅度增长，但仍然大大低于种植经济作物的收益。在市场化程度不断提高的今天，农民种粮无钱可赚，仅靠政府的号召和行政性措施，是解决不了中国的粮食安全的。为此，需要继续解决好以下四个方面的问题：     

和谐社会与粮食安全--试论建立在科学发展观基础上的粮食安全观

1 确立和谐社会条件下的粮食安全观需要考虑的因素 1．1 国际因素国际因素对粮食安全的影响更多是体现为粮食的外贸依存系数。所谓粮食的外贸依存系数,是指年度内一个国家粮食需求出现缺口或富余时, 假定缺口(富余)量全由进口(出口)量来实现,粮食进口(出口)量占粮食总需求量的比例。建国以来,中国的     

国务院常务会议通过粮食安全中长期规划纲要

国务院总理温家宝7月2日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》。会议指出，中国保障粮食安全面临严峻挑战，必须加快构建符合国情的粮食安全保障体系。     

要关注种粮农民--学习党的十六大报告思考

江泽民同志在全面建设小康社会的奋斗目标中指出:“统筹城乡经济计划,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”并强调要“保护和提高粮食综合生产能力”;“国家要加大对粮食主产区的扶持”。这充分表明党对关系中国人民吃饭大事的粮食问题的高度重视。而面临自然、市场、政策三大风险、农村中最大的弱势群体——种粮农民,既是国家商品粮的主要提供者和确保国家粮食安全的坚实柱石,又是关系全面实现小康社会中的最大群体,没有种粮农民的小康,将直接影响国家粮食安全和建设全面小康社会的顺利实现。     

丰收之年仍需调动种粮积极性

粮食是百价之基。党中央、国务院高度重视“三农”工作,2006年起,国家取消了农业税,释放出强农惠农强烈信号．在国家政策的有力支持下．2012年。我国实现了粮食九连增,2013年有望实现十连增．创造出历史奇迹。中国粮食丰收．为世界粮食安全做出了重大贡献。在粮食丰收之年．最近．一些地方出现了粮价持续走低情况．农民“卖粮难”现象有所抬头．“可以放松粮食生产”的思想又开始出现。认真分析国际和国内粮食形势．笔者认为．在我国粮食丰收之年仍需调动种粮积极性。     

转变中的粮食安全观：理论期待与新粮食安全观的构建

国情粮情的改变对粮食安全提出更高要求，推动传统粮食安全观转变。然而，同以构建更符合中国国情的粮食安全观为目标，最终确立的新粮食安全观选择性采纳了理论界的部分成果，与理论期待在内涵和功能上仍有较大差距。基于相关文献研究，本文梳理了粮食安全观转变的理论探索与现实偏差，并探究了粮食安全观选择性转变的内在逻辑，进而为构建更加高效可行的粮食安全观提供思路。研究发现，立足供给的粮食安全保障体系，限制了决策层对更合理粮食安全观调整方案的采纳。在不改变供给主导型粮食安全保障框架下，通过构建双重粮食安全保障体系，可有效缓解阻碍粮食安全观完善的诸多限制，让转变后的粮食安全观在粮食安全保障指导方面发挥更大效用。     

发挥直补效应 确保粮食安全——对粮食直补问题的调查与思考

去年以来国际粮价高涨,将粮食安全问题很现实地摆在我们面前。生产是粮食安全的根基,当前更为紧迫的是发挥政策效应,提高农民的种粮积极性。温家宝总理去年4月在河北考察时指出：“政府的目的就是让农民愿意种粮,放心种粮,种好粮,卖好价钱。这样对国家有好处,对农民也有好处。国家粮食安全了,农民收入也有了保障。”粮食直补的政策效应,是使产区农民想种粮,政府敢抓粮,从而为国家粮食安全提供可靠的物质保障。但由于认识上的偏差和补贴方式不切实际,     

温家宝：中国人完全有能力解决自己的吃饭问题

据中新社报道：中国国务院总理温家宝日前在河北考察农业和春耕生产时指出,中国的粮食储备是充裕的。中国人完全有能力养活自己,一个拥有十三亿人口的大国依靠自己解决吃饭问题,就是对世界最大的贡献。     

农民种粮的收益非常低

现在农民种粮的效益非常低，粮食主产区种粮吃亏的问题也非常突出，国家要逐步增加对种粮农民的补贴，同时也要健全粮食主产区的利益补偿机制。现在国家对种粮农民的补贴每斤只有9分钱左右。在河南一户农民种五亩多小麦，按照目前的粮食价格和粮食产量，每年种小麦的收入不足1400元，     

凝聚起粮食人的心与力

汶川巨震，华夏同悲，举国牵挂。胡锦涛、温家宝等党和国家领导人亲临一线，坐镇指挥；十万子弟兵奋不顾身，迎难而上；无数的医护人员不顾疲劳，忘我工作；全国各地志愿者心怀大爱，奔赴抗震救灾前线。此时此刻，粮食人也立即行动起来，投入到抗震救灾保供应的战斗中。     

谈垦利县的粮食安全生产问题

国务院总理温家宝3月12日参加河南代表团审议全国人大常委会工作报告时告诫我们：中国经济要出问题，很可能从农业特别是粮食生产开始。因此，粮食安全生产工作绝不可掉以轻心。本文仅从垦利县的粮食供需现状出发，谈一点做好粮食安全生产的想法，以期能得到上级领导和社会的重视。[第一段]     

扶持种粮大户发展保障国家粮食安全——潜江市种粮大户发展现状、存在的问题及建议

近年来,湖北省潜江市种粮大户发展迅速,对于促进粮食生产规模化和集约化经营,加快传统农业向现代农业转型,保障国家粮食安全发挥了积极的作用.为切实掌握种粮大户的发展状况,今年四月份,潜江市粮食局组成课题组深入各区、镇、办事处,对种粮大户的发展情况进行了专题调研.一、潜江市种粮大户发展现状及特点     

建立统一开放竞争有序的粮食市场体系

国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例(草案)》。会议认为,2004年以来,各地区、各部门按照中央部署,积极稳妥地推进粮食流通体制改革,放开粮食购销市场     

中央进一步加大对粮食生产的扶持力度

国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议，分析当前粮食生产形势，研究部署进一步促进粮食生产的政策措施。     

实施“天字一号工程”确保国家粮食安全——来自国家重点商品粮基地吉林的报告

今年7月2日，温家宝总理主持围务院常务会议，原则通过了《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》。《规划》提出，要用五年左右的时间，投资260亿，建设10大工程，29个项目，使吉林省粮食生产能力提高50亿公斤。这个宏大的工程，关乎国家粮食安全，惠及吉林2700多万人民。消息一经传出，有关部门和项目区内，从各级领导到普通百姓，无不欢欣鼓舞，吉林大地一片欢腾。     

我国将建立统一并放竞争有序的粮食市场体系

国务院总理温家宝3月12日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例（草案）》。     

"粮王"的喜悦--全国"十大种粮标兵"丁培合一席谈

刚刚被评为“全国十大种粮标兵”的铜山县柳新镇农民丁培合,这几天忙得不可开交,来往于江苏农科院、山东农科院等农业科研部门之间,为今年的小麦育种及上万亩基地的粮食生产作规划。2月11日,当他作客于本刊编辑部时,脸上洋溢着的笑容抑不住内心的喜悦,他说：“粮食价格上涨,中央出台了‘一号文件’,江苏省又进行政策扶持,我搞粮食生产,心里更踏实了。”