德国的公共支出监督

２０００年１１月至１２月审计署行政事业司和培训中心组织的公共支出审计培训班在德国进行了培训学习。培训期间，由德国联邦财政部，勃兰登堡州审计院，黑森州财政部、经济部，黑森州４个城市审计局的有关专家就财政公共支出的管理和审计、地方政府部门会计核算改革等进行了专题授课。培训期间还走访了德国纳税者联盟、曼诺瓦煤气水电公司（地方政府控股企业），对有关民间机构参与国家财政公共支出的监督，和政府控股企业的内部审计监督情况进行了了解。一、关于德国公共支出审计的基本概况按德国《基本法》和联邦各州《宪法》的有关规定…     

工程项目效益审计问题及对策

工程项目效益审计是通过运用效益审计的技术与方法对国家用于工程项目公共资金的经济性、效率性、效益性进行综合分析与评价。通过对具体工程项目的微观效益审计来达到促进国家公共资金宏观决策投资的合理性和使用的高效性。审计工程项目中是否执行和完成了事业发展规划和任务,是否达到预期的计划     

道德风险、政府行为的制度约束与我国公共投资项目的效益审计

本文通过长江于堤湖南段国债资金工程造假案的审计案例分析，提示了工程项目的政府管理部门滥用职权是使工程质量与预算控制机制过错全失灵，致使国家巨额建设（国债）资金陷入流失“黑洞”的主要原因。政府在履行公共投资项目管理职责的过程中，也存在着较大的道德风险空间。因此，完善对政府投资管理行为的制度约束，加强公共投资项目的效益审计，是控制公共投资管理的道德风险、提高公共建设资金使用效益的制度保证。     

公共资金绩效审计计划管理

政府部门作为公共资金的受托管理者，对公共资金使用的经济性、效率性和效果性负有不可推卸的责任，科学合理的年度审计计划和项目审计计划是提高审计工作质量的第一步。本文试图就公共资金绩效审计的年度审计计划和项目审计计划的编制原则和要求提出一些建议和思路。     

关于公共工程投资绩效审计的思考

随着我国投资体制改革工作的不断深入，公共工程投资主体多元化的格局日渐形成，审计环境发生了重大的变化，因此，公共工程投资审计的重心逐渐转向公共工程投资绩效审计。它以经济性、效率性和效益性三项内容为核心，展开评价公共工程投资项目的建设成本、建设效率及投资效益等相关问题。公共工程投资绩效审计与效益审计、财务收支审计既有区别，又有联系。改进传统审计方法，适应公共工程投资绩效审计的要求，以保证公共工程投资绩效审计目标的实现。     

辽宁省审计系统赴日本政府投资基本建设项目审计培训班总结报告

为了解日本政府审计的实施与开展情况，学习日本公共工程项目审计内容和审计方法，进一步提升我省政府投资基本建设项目审计（以下简称“投资审计”）水平，充分发挥投资审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，经批准，辽宁省审计系统20名投资审计人员组成培训班，于2010年1月28日至2月8日赴日进行了为期十天的学习培训。     

公共工程跟踪审计业绩评价研究

由于政府审计业绩评价标准难以考核公共工程跟踪审计隐性审计成果，本文通过对公共工程跟踪审计业绩评价模型的分析，提出增加隐性审计成果来考核公共工程跟踪审计业绩。基于绩效审计观建立以“5E”为中心的公共工程跟踪审计隐性审计成果评价指标，并以江苏省公共工程跟踪审计为例验证其可行性。     

强化公共工程审计服务政府宏观决策

公共工程一般是指政府直接或间接的固定资产投资，包括基本建设投资及更新改造投资。公共工程投资的经济性、效率性、效果性在政府宏观决策中的地位与作用日益突出，是各级政府和广大公众共同关心的问题。如何加强对公共工程投资项目的管理和监督，日益引起人们的关注。一、强化公共工程审计的必要性（一）加强公共工程建设的需要。随着经济的不断发展，政府对公共工程投入也不断加大，公共工程为区域经济性的发展提供了保证，但公共工程建设仍存在许多急待解决的问题：１、政府每年安排工程项目需投入的资金与财政实际投入的基建资金缺口较…     

大数据背景下的公共投资审计新路径探讨

如何贯彻新发展理念、坚持科技强审，探索大数据技术在公共投资审计的运用，实现公共投资审计转型发展，是当前审计机关亟需解决的问题。文章立足新时期公共投资审计的实践发展，分析大数据背景下公共投资审计发展的四个方面优势，并结合大数据背景下公共投资审计存在的四个方面问题，提出大数据技术在公共投资审计中五个运用建议，对如何实现大数据背景下公共投资审计转型发展提供参考依据。     

公共受托责任论下政府跟踪审计有关问题的探讨

国家审计因公共受托责任的发生而发生，又因其发展而发展。跟踪审计作为一种理念全新的审计方式与政府公共受托责任有着密切的联系。公共受托责任的丰富内涵是跟踪审计产生的理论基础；公众对政府受托责任履行过程的知情权诉求是其产生的政治基础。在公共受杞责任推动下产生的新公共管理运动过分强调对政府绩效结果的审计评价而忽视了过程的控制，这是跟踪审计产生的重要原因。当前跟踪审计面临的主要问题是独立性受到威胁、审计范围较小、内容单一，按照公共受托责任理论，笔者给出了相关建议。     

中国与韩国公共建设项目审计比较

经过近二十年的发展，我国建设项目审计工作经历了从无到有，从小到大，由浅入深的发展过程，已基本上形成了一定的审计格局，当前，我国政府正在加大公共项目投资的比重，政府审计机构正在积极探讨对公共建设项目审计的基本理论和基本方法，基于上述特点，本从审计内容、审计深度、审计方法及审计范围等方面对中国和韩国的建设项目审计工作进行了重点比较，并在比较的基础上，提出延伸审计的观点。     

完善政府投资项目效益审计的思考

我国现阶段对公共支出效益审计项目的选择,集中在重大政府投资项目,如政府公共工程项目或专项资金项目上,因为这些项目具有财政投入大,政策性强,社会关注的特点,有的还直接关系到人民群众的切身利益和社会稳定。那么我国政府投资项目效益审计的现状如何?与先进国家(地区)相比存在哪些差距?还     

试述我国新公共管理对绩效审计的促动作用

审计与公共管理有着密切的联系。审计是实现公共管理目标的重要手段和工具，公共管理为审计提供了重要的政治、经济和社会环境；审计离不开公共管理这个大的环境，受这个环境的影响和制约，反过来又可以影响这个环境，两者相互影响、相互促进。研究公共管理与审计之间的关系，不仅有利于掌握审计工作发展规律，也有利于改进我国的公共管理。     

公共管理视角下的政府绩效审计理论渊源

本文通过对公共选择理论、委托代理理论、公共受托责任理论、新公共管理理论的回顾，阐述了上述理论与政府绩效审计之间的逻辑关系及开展政府绩效审计的必要性。     

论公共支出绩效审计评价体系的构建

公共支出绩效审计评价体系的建立是绩效审计顺利开展的重要基础。本文从公共支出绩效审计的相关概念人手，结合国外的成熟经验和我国的国情，对公共支出绩效审计评价体系的构建进行了初步的探索。     

公共投资项目绩效审计的目标及实现路径

我国政府投资的重点正逐步转向公共投资领域。如何加强对公共投资项目的审计监督,保证公共资源使用的经济性、效率性和效果性,是当前各级审计机关必须探究的重要课题。本文从公共投资项目的基本特征入手,对公共投资项目绩效审计目标以及实现途径进行初步探索。     

印度政府审计中的公共投资项目审计

公共投资项目审计在印度政府审计中,历史比较悠久,因他们把公共投资项目称作公共工程,所以又叫公共工程审计,我们这里也就使用“公共工程审计”这个术语来研究这项工作。     

发挥基层公共资金绩效审计建设性作用的对策

随着财税体制改革不断深化，基层公共资金绩效审计日益成为强化地方政府执政能力建设．推进基本公共服务均等化，促进区域协调发展，推进国家治理体系和治理能力现代化建设的有效监督行为。本文从公共资金绩效审计的主要特点、基层政府公共资金绩效审计的主要问题出发，提出了发挥好基层公共资金绩效审计建设性作用的对策建议。     

公共投资项目绩效链审计模式探析

一、问题的提出 政府公共投资作为政府支出的重要组成部分，一直是政府审计的重点关注领域：由于政府公共投资项目具有投资规模大、回收周期长、经济收益低、溢出效应明显等特征，与之相应的投资审计在审计对象、审计范围和审计技术方法等方面也体现出了与其他专业审计不同的特点。近些年在我国推行的公共投资项目绩效审计，在评价指标的设定、评价体系的构建和评价方法的选用方面更应体现公共投资的特色。目前关于绩效审计研究的实际情况却是，大多数研究局限于企业或财政资金效益审计的问题，关于公共投资项目绩效审计的研究非常少，与公共投资在政府支出中的地位不相匹配；很少有学者从事公共投资项目绩效审计方法的研究.     

权力控制与国家审计参与——基于公共受托责任的视角

审计对权力进行控制是党和国家在新时期对审计工作提出的新要求。然而在审计实际中国家审计如何对权力进行有效地控制，这有待认真探索与研究。本文提出了“权力审计控制”的概念，认为权力审计控制的基础在于公共受托责任关系，并从“以权力控制权力”、“以权利控制权力”和“以道德控制权力”等方面，讨论了国家审计参与权力控制体系、建立权力审计控制机制的设想，以从理论上支撑权力审计控制论。