湖南：5部门将联手防范政府投资工程拖欠

日前，湖南省建设厅、发展和改革委员会、财政厅、监察厅以及中国人民银行长沙中心支行5部门联合出台《关于防止政府投资建设工程项目拖欠工程款的通知》（以下简称《通知》），多举措严防政府投资工程拖欠工程款。《通知》明确提出，政府投资工程项目不得采用施工企业垫资施工方式。招标公告、资格预审文件、招标文件、施工承包合同及其补充协议不得有要求或允许施工企业垫资施工的内容和条款。     

关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知建市[2006]6号

各省、自治区、直辖市人民政府： 近年来，一些地方政府和部门要求建筑业企业以带资承包的方式建设新的工程项目；同时也有一些建筑业企业以承诺带资承包作为竞争手段，承揽政府投资项目．上述行为严重干扰了国家对固定资产投资的宏观调控，扰乱了建筑市场秩序，同时由于超概算资金落实难度大，造成了拖欠工程款和农民工工资。为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》精神，     

国开行“输血”分布式光伏发电

在过去的一个月中，光伏扶持新政次第出炉，这一次的主角轮到国开行。围开行承诺增加分布式光伏发电信贷规模，并将支持范围扩大到开发建设的企业、公共事业单位等各类法人实体和自然人，一份名为《国家能源局、国家开发银行关于开展分布式光伏发电金融支持试点工作的通知》表明如上情况。     

四川：政府投资工程施工方不得垫资

近日，四川省建设厅下发《四川省2005年清理建设领域拖欠工程款工作要点》，提出政府投资工程一律不得要求施工企业垫资建设，各级地方政府要统筹安排本级用于工程建设的各项财政性资金，从中划出一定比例专项用于清理政府投资项目拖欠工程款。     

关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知

近年来，一些地方政府和部门要求建筑业企业以带资承包的方式建设新的工程项目；同时也有一些建筑业企业以承诺带资承包作为竞争手段，承揽政府投资项目。上述行为严重干扰了国家对固定资产投资的宏观调控，扰乱了建筑市场秩序，同时由于超概算资金落实难度大，造成了拖欠工程款和农民工工资。为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》精神，加强政府投资项目管理，完善宏观调控，防止政府投资项目超概算，维护建筑市场秩序，防止拖欠工程款和农民工工资，特通知如下：     

国内新闻

国资委发布《中央企业境外投资监督管理暂行办法》4月10日,国务院国资委发布《中央企业境外投资监督管理暂行办法》(国资委令第28号),要求中央企业原则上不得在境外从事非主业投资。有特殊原因确需投资的,应当经国资委核准。《办法》要求,中央企业在境外从事非主业投资,需要向国资委报送申请核准非主业投资的请示,对非主业投资项目的有关决策文件,项目可行性研究报告、尽职调查等相关文件,项目风险评估、     

关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知

各省、自治区、直辖市人民政府： 近年来，一些地方政府和部门要求建筑业企业以带资承包的方式建设新的工程项目；同时也有一些建筑业企业以承诺带资承包作为竞争手段，承揽政府投资项目。上述行为严重干扰了国家对固定资产投资的宏观调控，扰乱了建筑市场秩序，同时由于超概算资金落实难度大，造成了拖欠工程款和农民工工资。为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》精神，加强政府投资项目管理，完善宏观调控，防止政府投资项目超概算，维护建筑市场秩序，防止拖欠工程款和农民工工资，特通知如下：     

股权投资企业不得承诺固定回报

近日,发改委发布了《关于促进股权投资企业规范发展的通知》,从股权投资企业设立与资本募集及投资领域、风险控制、管理机构、信息披露、备案管理和行业自律五个方面对全国性股权投资企业提出规范要求。这是我国首个全国性股权投资企业管理规则。     

急刹地方政府融资?

中央政府的精神并不是阻止地方政府的基建投资,而是努力控制债务急增,防控风险。2012年12月,财政部、发改委、人民银行、银监会联合发布《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》(下称《通知》),要求地方各级政府不得授权融资平台公司承担土地储备职能和进行土地储备融资,不得将土地储备贷款用于城市建设以及其他与土地储备业务无关的项目。     

“借道”融资风险暗藏

关于限制地方融资平台方面的政策近两年密集出台,去年底,财政部联合发改委、央行、银监会发布了《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》;今年5月,银监会又出台《关于加强2013年地方融资平台风险监管的指导意见》,要求各银行控制地方平台贷款总量,不得新增融资平台贷款规模。银监会更明确提出警示:金融机     

住房和城乡建设部：强化市场监管与服务

为保障扩大内需投资建设项目的质量和效益。日前,住房和城乡建设部发布《关于进一步加强建筑市场监管与服务保障扩大内需投资建设项目质量和效益的通知》,就进一步加强建筑市场监管与服务提出相关要求。《通知》要求各地住房和城乡建设主管部门建立扩大内需投资建设项目快速审批通道,确保工程项目尽早开工建设。《通知》还要求,依法监管来保障建设项目质量和效益。     

山东：政府项目不许垫资施工

近日，山东省建设厅、发改委、财政厅和中国人民银行济南分行联合发布通知，严禁政府投资项目以企业带资承包的方式进行建设。据悉，通知规定在承包合同中，企业应明确工程预付款的数额，最低不得低于工程预算总造价的30％，并在工程项目开工前全额支付给建筑企业；同时，在工程建设过程中，建设单位必须根据工程进度按月支付工程款，政府不得以任何理由要求建筑企业垫资施工；对于各类政府投资的项目，     

三问房地产开发资本金调整

2009年5月27日，国务院下发了《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20％，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30％。     

国资委：要求央企上报今明两年投资情况

国资委12月16日下发通知，要求中央企业报送2008年投资完成情况与2009年投资计划，旨在进一步严格把关企业的投资行为，全面、系统了解中央企业投资情况。     

国家税务总局就企业股权投资业务所得税问题作出规定

为适应企业改革的需要 ,鼓励和促进有正常经营需要的企业投资活动的健康发展 ,规范和加强对企业投资的资产增值转移等应税行为的管理 ,国家税务总局根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则的精神 ,近日向各地下发了《关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》 ,对企业股权投资中涉及的有关所得税问题作了明确规定。关于企业股权投资所得的所得税处理 ,《通知》规定 :(一 )企业的股权投资所得是指企业通过股权投资从被投资企业所得税后累计未分配利润和累计盈余公积金中分配取得股息性质的投资收益。凡投资方企业适用的所…     

国内新闻

国务院十措施盘活财政存量:不得新设偿债准备金2015年1月21日,国务院办公厅发布的《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(以下简称《通知》)提出,包括清理一般公共预算结转结余资金、清理政府性基金预算结转资金、加强转移支付结转结余资金管理等十条措施以盘活财政存量资金。值得一提的是,《通知》要求加强偿债准备金管理,从2015年1月1日起,地方各级政府不得新设各种形式     

《项目申请报告通用文本》的说明

为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、     

国家将对光伏发电产业予以重大支持

最近，财政部、科技部、国家能源局联合发布《关于实施金太阳示范工程的通知》，对于光伏发电产业予以重大支持。主要内容是：     

国家发改委：发布大陆企业赴台湾地区投资项目管理规定

2008年12月24日,国家发改委发布《关于大陆企业赴台湾地区投资项目管理有关规定的通知》（以下简称《通知》）,鼓励符合条件的企业前往台湾投资。     

投资审批权将下放 “两高一资”行业不在列

5月15日,《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(以下简称《决定》)发布,近百项项目的行政审批权被取消或下放地方。作为主要"试金石"的能源领域,5月23日,中国国家能源局发布公告:取消和下放涉及能源领域行政审批权事项共计12项。其中包括备受关注的油田开发、风电站投资、电力用户向发电企业直购电试点、电力市