论审计监督与政府决策

审计监督与政府决策密切相关,在经济要素日益市场化的今天,尤其如此。如何通过加强审计监督来实现政府对经济运行的宏观调控目标,不仅是审计部门需要不断研究探索的问题,也是政府经济工作必须研究的课题。一、市场经济发展需要不断深化审计监督党的十五大报告再次明确指出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。要在所有制结构调整、公有制实现形式、国有企业改革等方面大胆创新、有所突破。审计监督作为国家监控机制的重要组成部分是政府对国有资本营运的重要监管形式。《审计法》和《审计法实施条例》对审计监督的职责范围有明确的界定。在国有资本营运中,不论是进行     

论政府审计监督作用的发挥

从我国现在救灾资金物资违规使用的问题着手,审视政府审计在监管中的角色和职能定位,在审计的目标、内容、对象、方式、手段等方面有针对性地提出适应救灾物资监管体制强化政府审计对救灾物资监督的思路,不断完善审计监督机制为保障救灾物资正确合理的使用提供参考依据.     

论政府审计与社会审计的协调

当前,在会计信息失真较为严重的时代背景下,有必要改变政府审计与社会审计分割的局面,加强两之间的协调。一方面,政府审计可以利用社会审计的资源优势,加强对国有企业的审计监督工作;另一方面,社会审计也可以借用政府审计的权威性为其审计结论提供强有力支持。     

论政府绩效审计的必要性与发展趋势

一、问题的提出 　　二战后,国家在社会经济生活中的作用日益显著,公共支出占国民总产值的比例直线上升。随着国家公共开支成倍增加,公营企业的大批涌现,世界经济资源相对减少,满足不了日益增长的需要。在这样一种严峻的压力下,人们对提高公营部门支出的效益和明确支出的经济责任的呼声越来越强烈,对有效使用有限资源的问题的关注已成为一种国际性现象。 20世纪 60年代美国将效益审计引入政府审计,提出“三 E”审计,后来扩展至“五 E”审计。七十年代以来,美、英、加、瑞典等国的绩效审计已蓬勃发展起来,同时纷纷通过有关强性制…     

国家审计对社会审计监督的思考

当前国家审计对社会审计的监督主要是通过检查审计监务质量来进行。而社会审计监督与常规财政财务审计所执行的审计准则的不同,决定了两者之间存在明显的区别。本文作者就如何完善检查审计业务质量工作展开探讨。     

对经营性国有资产开展审计监督的必要性

国有资产中的经营性资产主要是指代表国家利益的经营机构，为获取经营收益占用或运用所有权归属于国家的那部分经济资源。经营性国有资产能否安全运营直接关系到国有资产的保值增值，经营性国有资产的保值有两个方面的含义：一方面是指资产的价值形态在运营过程中其总值保持在原始水平上；另一方面是指资产的实物形态在运营过程中能保持一定的完好状态和技术性能。     

论人大财经监督与政府审计监督的有机结合

一、两种监督的根本属性人大财经监督与政府审计监督是两个不同层面的监督主体。人大财经监督是人大及其常委会实施法律监督和工作监督的重要内容,也是人大实现国家经济监督职能的重要手段     

Central government subsidies to local public goods

We examine the welfare effects of a central government's subsidy for a local public good in a Nash equilibrium model with two types of public goods. We first show that the welfare effect depends on the substitution and evaluation effects. We also investigate the optimal subsidy rate in a second-best framework and explore how the optimal subsidy scheme depends on the relative evaluation of the two types of public goods. Received: August 20, 1998/accepted: February 12, 2002 RID="*" ID="*" We are grateful to John Quigley, Minoru Kunisaki, Tom Panella, Andy Haughwout, Steven Craig, William Hoyt, Michael Ash, Konrad Stahl, Amihai Glazer, David Wildasin and two referees for helpful comments and suggestions, An early version of this paper was presented at a seminar at University of California, Berkeley and at conferences at JAEE Annual Meeting in Japan, North American Meetings of The RSAI in Washington, WSAI conference in Hawaii, Public Choice Meeting in San Francisco.     

政府环境审计模式的新探索

"让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气,有更好的工作和生活环境",这是温家宝总理在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时的承诺. 在水污染治理从环境的诸多问题中被强调提出,成为媒体报道和公众议论"高频词"的同时,审计署则在酝酿着加大环境审计的深度和广度.最近出台的<关于2005至2007年环境审计工作的意见>,为今后环境审计定下了这样的目标:"促进各级领导提高环境保护与可持续发展的认识,贯彻科学发展观;促进环境保护政策法规的落实和完善;促进环境保护的经费使用管理的规范和效益."     

公司治理与内部审计的整合

本文从风险管理的角度阐述了风险管理在公司治理中的核心地位,在对内部审计在风险管理中的作用进行论述的基础上,探讨了如何将内部审计纳入公司治理框架的问题.     

我国政府绩效审计的发展趋势

今年是我国审计机关成立二十周年,在总结经验、展望未来的时候,面对着政府绩效审计的历史性课题。这是一个可以在认识上探讨的课题,更是一个需要在实践中探索的课题。新的形势和环境以及审计工作自身的进步,正在吸引审计人员把目光和努力投向政府效益审计这个新的业务领域。     

Safeguarding public accountability in horizontal government

Abstract

The trend towards horizontalization in government prompts a debate on safeguarding public accountability. This article contributes to the debate by presenting categories of horizontalization in government, types of horizontal accountability and criteria for judging the appropriateness of arrangements for public accountability. Accountability arrangements must meet the requirements of the democratic constitutional state to provide adequate checks and balances. This implies, among other things, that responsibilities must be clear and the information supply, debate and sanctioning options must all be established. A discussion of existing mechanisms for horizontal accountability indicates that the requirements of a democratic constitutional state are generally not sufficiently met. This makes it imperative to establish more balanced arrangements for public accountability that fit more horizontal forms of government.     

国家审计监督的现代化与法治化

■随着经济的发展,社会的进步,审计的监督作用越来越受到重视,江泽民同志在十六大报告中明确提出:要加强对权力的制约和监督,加强对人财物管理和使用的监督,发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。为此,本刊特邀清华大学法学院程洁副教授就国家审计监督的有关方面开展系列讲座。     

政府审计职责法律制度的实证分析

本文在透视我国审计立法对政府审计职责制度安排的基础上,通过对我国政府审计职责制度运行效果的剖析,揭示了我国现行政府审计职责制度设计存在的缺陷,从有利于更好发挥政府审计职责作用的角度,对完善我国政府审计职责法律制度作了一些理性思考。     

公共财务与政府会计研究探析

本文对我国公共财务与政府会计的理论研究进行了回顾和梳理,针对当前研究中存在的问题,构建了具有中国特色的公共财务与政府会计研究框架体系.并提出了若干关于我国公共财务与政府会计理论研究的建议.     

仅仅“放开”是不够的

<正>形势比人强。2014年11月8日,我的APEC假期被国家发改委价格司电话、短信和公函的轮番轰炸彻底打乱了,主题只有一个:落实国务院常务会议精神,要求住房和城乡建设部马上就放开非保障性住房物业服务收费表态并提出意见。此后,通过一系列紧锣密鼓的特急件方式,迅速走完了汇报、征询、讨论、起草、修改、完善和会签等程序,12月17日,国家发改委印发了《关于放开部分服务收费价格意见的通知》(以下简称《通知》),要求各地尽快放开非保障性住房物业服务收费。遥     

公共管理与政府治理新理念

按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革,科学规范部门职能,合理设置机构,优化人员结构,实现机构和编制的法定化,切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法等问题。——摘自十六大报告