东北老工业基地的制度创新和技术创新

东北老工业基地的发展面对着诸多挑战：市场经济的挑战、科技创新及工业革命的挑战等等。文章认为东北老工业基地的振兴在于制度创新和技术创新，并提出一系列的建议。     

内聚与外推:东北振兴的动力选择

振兴东北老工业基地是一项重大的系统工程，振兴动力的选择是首要解决的战略性问题。从历史角度去考察不难发现，东北老工业基地的形成一方面是由自身的资源优势和工业基础等内聚动力推动的，另一方面是由国家出于集中优势力量实现工业化的目的而进行政策倾斜所起的外推动力推动的。在社会主义市场经济体制日趋完善的条件下，东北振兴初期仍需要国家在政策倾斜、承担改革成本、协调区域发展等方面发挥外推作用，但从长远看，更应依靠自身力量，通过深化各项改革，推动国企和民企共同发展、优化产业结构、完善社会保障体系、扩大开放。形成强有力的内聚动力推动老工业基地持续快速健康发展。     

坚持以人为本切实改善人民生活

坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和质量，是老工业基地振兴的出发点和归宿点。使广大人民群众切身感受到老工业基地振兴的实惠。是提高党的执政能力，增强人民群众对振兴老工业基地的关切度和凝聚力，构建和谐辽宁的重要方面。切实改善人民生活，一是要不断提高城乡居民收入；二是要切实改善就业、住房、医疗、教育、社会保障和社会治安等公共环境。     

完善体制促进振兴

2004年是实施老工业基地振兴战略的第一年，也是贯彻落实党的十六届三中全会精神的第一年。结合辽宁实际，完善社会主义市场经济体制，对做好辽宁老工业基地振兴开局之年的各项工作具有十分重大的意义。     

调整现行金融政策积极支持东北老工业基地振兴

振兴东北老工业基地，是党中央国务院在新时期做出的重大战略决策，是社会主义市场经济发展的必然结果，适时调整现行的金融政策，积极支持东北老工业基地调整改造，已势在必行。     

国内外老工业基地振兴政策的比较分析

老工业基地的调整和改造，是世界各国都经历过、现在仍经历着的重要课题。中国老工业基地振兴政策与发达国家老工业基地振兴政策存在许多差异。本文正是基于此点，在理清国内外老工业基地振兴政策的基础上，为中国老工业基地振兴提供新的思路、方法。     

振兴东北老工业基地与人才汇集机制的创新

全面实施国家振兴东北老工业基地的战略，必须坚持以人为本，实施人才强区的战略，这是实现振兴的重要保证人才汇集机制的提出对振兴东北老工业基地具有重大意义；只有创新人才汇集机制，才能把各类人才汇集列振兴东北老工业基地的宏伟事业中来，这是振兴东北老工业基地的着力点。     

振兴东北老工业基地应着力解决的几个问题

振兴东北老工业基地,是党中央、国务院继建设沿海经济特区、开发浦东和实施西部大开发等重大战略部署之后而做出的又一重大决策.振兴东北老工业基地主要应着力解决以下六方面的问题,即理顺政企关系,扩大企业经营自主权;改善投资环境,吸引和鼓励社会各方资金参与东北振兴;培育和提升优势产业;树立以人为本的发展观,做好人才工作和人才队伍建设;分离企业办社会职能和分流富余人员,减轻企业负担;建立和完善社会保障制度.     

辽宁老工业基地振兴中的创新战略

温家宝总理在振兴东北老工业基地座谈会上特别强调，“用新思路、新体制、新机制、新方式，走出加快老工业基地振兴的新路子”。因此，在老工业基地振兴的过程中，改变原来传统的机制、传统的观念对于辽宁省老工业基地的振兴具有重要的意义。     

优化辽宁经济发展环境 必须加强信用体系建设——辽宁信用体制与体系建设研讨会综述

振兴辽宁老工业基地除了需要调整结构、转换机制、技术创新外，其根本是要进行体制和制度创新。这其中很重要的是必须大力加强信用体系建设，为振兴辽宁提供体制和制度上的坚固平台。本刊选发了我省部分专家、学者就辽宁省必须加强信用体系建设问题所做的论述，以进一步优化辽宁经济发展环境。为振兴辽宁老工业基地提供有力的支撑。     

西部老工业基地：浴火重生——西部老工业基地的改造和振兴

《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》指出：“振兴老工业基地是一项艰巨的任务，要统筹规划，分步实施。”吸取国外产业衰落区域治理的教训，对老工业基地的振兴必须早安排、早实施，如果时间拖延越长，政府的投入越大，投资的效果就越差。2004年以来，随着我国振兴东北地区老工业基地的各项政策逐步实施并取得了明显的效果，积极推动西部地区老工业基地振兴，应该及早提上议事日程。[编者按]     

全力打造东北老工业基地 海陆联动区域发展新格局

一、建立海陆联动区域发展新格局是加快东北老工业基地全面振兴的重大战略任务 目前，我国沿海经济对外开发开放和财富聚积的趋势，正呈现出由南向北、由沿海到内陆联动推进的蓬勃态势。进一步扩大东北老工业基地的对外开放水平，既是实施东北地区等老工业基地振兴战略的重要组成部分。也是实现老工业基地振兴的重要途径。加快建立与东北老工业基地振兴和区域经济发展相适应，更加开放和更富活力的海陆联动战略发展新格局。     

科学发展观视野中的"三农"问题与辽宁老工业基地振兴

随着国家实施东北地区等老工业基地振兴战略，振兴辽宁老工业基地已经成为全省工作的主旋律。问题在于辽宁老工业基地振兴的标志、振必的途径、振兴的战略和策略等究竟是什么?特别是老工业基地振兴与作为全党工作重中之重的“三农”问题的解决是什么关系?这个问题看似简单，实则是一个重大原则问题，是一个关系到能否真正树立和落实全面、协调、可持续发展的科学发展观问题：     

消除社会排斥 加快东北下岗失业人员的社会保障建设

国有企业改革是振兴东北老工业基地的关键所在。由于社会排斥所造成的下岗失业工人的生存困境以及由此带来的社会问题,已成为制约国企改革的瓶颈。建立完善的社会保障制度有助于消除社会排斥,促进社会和谐发展。     

引资在国企改革中的重要性与可行性

中央提出要振兴东北老工业基地，作为占东北经济主要成分的国有企业经济如何振兴，是关系到东北老工业基地能否振兴的关键所在。当前的国有企业改革思路，可以简要地概括为，改革的核心在改制，改制的前提在引入战略投资，引资的目的在做大做强。东北的大部分国有大中型企业，在由计划经济向市场经济转变的过程中，到处碰壁，     

借税制改革之"东风"振兴东北老工业基地

党的十六大提出了振兴东北老工业基地的重大战略决策。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)进一步确立了振兴东北地区老工业基地的区域经济发展战略。党中央、国务院相继又出台了《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，吹响了振兴东北老工业基地这场战役的号角。同时，党的十六届三中全会审议通过的《决定》中亦对税制改革作了全面规划，并提出了“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则和分步实施税制改革的要求，以结构性调整为特征的新一轮税制改革陆续启动。     

振兴东北老工业基地背景下的国企改革研究

本文阐述了东北地区国有企业存在的问题及振兴东北地区的有利条件，认为振兴东北老工业基地应深化国企改革。消除体制性障碍、加快国有企业民营化的进程、提高国有企业技术创新能力、减少企业历史性负债、建立和完善社会保障体系是深化改革的主要措施。     

利用制度外溢促进东北老工业基地振兴

制度创新是区域经济增长的关键因素 ,利用制度外溢实现制度创新是一条比较容易实现的创新路线。东北老工业基地主要存在问题是制度创新薄弱 ,在振兴东北老工业基地过程中 ,应该特别关注制度外溢。     

振兴辽宁老工业基地的战略思考(四)

振兴辽宁老工业基地实施的举措应包括产业结构调整、建立科技创新体系、产业组织结构和企业体制创新、完善经济发展软环境、调整经济政策、处理历史遗留问题、完善社会保障制度、完善区域经济发展政策体制和组织保证等重要方面。     

振兴东北,首先要振奋东北人的精神

振兴东北老工业基地首先要解放东北人的思想 ,尤其是各级领导干部的精神首先要振奋起来。发扬自力更生、艰苦奋斗精神 ,是振兴东北老工业基地的力量源泉。发扬创新精神是振兴东北老工业基地的不竭动力。发扬求真务实精神是振兴老工业基地的坚强思想保证