办事处可以下文任命村支书吗

湖北省大冶市罗家桥街道办事处一村民来信:2002年他们村村委会换届选举,原有5位村干部,这次税费改革以后,只选了3位村干部,原村委会主任落选,群众非常高兴。但是办事处下文任命原村委会主任为村党支部副书记。请问,这样做是否合理合法?答:根据《中国共产党章程》第13条第3款规定“在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间,上级党的组织认为有必要时,可以调动或者指派下级党组织的负责人”。因此,办事处下文任命村党支部副书记的做法是有制度依据的。但是,由于原村委会主任在换届选举中已经落选,根据有关政策要求,此人不宜再担任村干部…     

实话实说

不懂法是村民不能自治的原因贾奎宏我们村不能真正村民自治,直接的原因就在于我们村民根本不懂自治,不知道还有保障自治的《村委会组织法》等政策法规。因而,对于村干部一些近乎野蛮的做法不知如何抑制和批驳,从而更谈不上运用法律武器来保护自己的合法权益了。我个人已经历了五届村委会班子换届选举,可是从来也没有哪一届村干部或乡干部组织村民学习《村委会组织法》等相关政策法规。因而,当面对每一次村委会换届选举都不同程度存在的诸如内定村主任候选人;拉帮结伙拉选票;利用两候选人同名的机缘在唱票时多念名少念票而盗取他人选票;利用…     

村委会不公开账目怎么办

河南省鄙陵县大马乡马停庄村王同志问：我村１９９８年１０月１０日实施了村委会换届选举，换届选举已经快一年了，村民们数次要求算清账目，实行村务公开，看看钱究竞都花在了什么地方，可他们村干部就是不动。我们应该怎么办？答：村委会组织法规定，村民委员会实行村务公开制度，其中涉及财务的事项至少每６个月公布一次，接受村民的监督。村民委员会应当保证公布内容的真实性，并接受村民的查询。因此，实行村务公开，特别是实行财务公开，是村委会依法应该履行的职责。在实践中，个别地方的村委会于部由于种种原因，不愿意实行村务公开…     

换届选举成功的关键点

村委会换届选举历来是我国基层民主自治的重点和难点工作。今年部分省份又到了村委会换届时，常言道：“基础不牢，地动山摇。”如何选出一批信得过、素质硬、用得上的优秀村干部，这关系着国家安定团结、社会和谐，决定着村干部能否带领更多的村民快速奔向小康。新的村委会组织法已于2010年10月28日修订通过，在此，我们特别结合“新法”选取了一组文章和一些地方在村委会换届选举上的成功做法，以作借鉴。     

农村换届选举给社会审计带来生机

今年是蓬莱市第六届村委会换届选举的一年。选举刚刚结束,新当选的村委会领导就纷纷要求社会中介组织对本村的财务进行审计。这给社会审计工作带来生机。一、换届选举增强了农村干部对审计的认识目前,村民们最关心的重点、热点问题就是财务问题。农村的财务牵动着每一个村民的切身利益,虽然这几个村建立了公开栏,并由审计站盖章认可,但是由于所辖村多、时间紧,审计站人员少等问题,村民们对公开的内容,公开的数据有所怀疑。1998年全市农村集体上访案件中,反映村财务问题的占64％。这次换届选举,村民的反映就更加强烈,个别村甚至出…     

不得变相留任落选村委会成员

河南省孟州市西虢镇某村村民来信反映：该村共有3500多口人，有选民2500多人，2008年10月24日村委会换届选举，产生了新一届村委会。原村委会成员中有一人爱多吃多占、欺压百姓，选举中落选了，可是镇党委、镇政府某些领导为了留任他，多次找村支书、村委会主任谈话，要求聘用这名落选村干部。请问，某些领导违背村民意愿留任落选村干部的做法合法吗？     

选举程序在这里得到完善

福建省从1984年结合撤队建村以来共进行了七届村委会换届选举。1987年11月29日全国人大常委会通过《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》后,省人大常委会分别于1988年9月2日和1990年12月26日通过了《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法(试行)〉办法》和《福建省村委会选举办法》,对村委会换届选举工作进行了全面规范。随着选举工作的深入,也暴露出许多问题,为此,省人大分别于1993年和1996年对“两法”进行了两次修订。1998年11月4日,《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布实施,省人大对“两法”又作了第三次修订,于2000…     

塔河县审计局启动村委会换届审计

日前，塔河县审计局为配合村民委员会换届选举工作，按照县委、县政府要求，对全县三个乡11个村的村级转移支付资金使用情况进行了专项审计。审计结束后，审计组及时将审计结果向村民公开，受到村民的一致好评，同时也保证了村委会换届选举工作的顺利进行。     

“村官”挣多少村民说了算

辽宁省本溪市石桥子镇７个村的村委会干部补贴,过去一直由镇政府根据所掌握的情况来决定。镇里发个通知,村里筹资发放。这种做法公开不够,透明度不高,且发放标准难免不够科学合理,有失偏颇。更为严重的是,村干部工资由镇政府决定,利益的来源出自上级政府,往往会导致村干部只对上负责,不对下负责,这与村干部的民选性质背道而驰。因此,为了真正还权于民,帮助和支持村民依法实行自治,贯彻《村委会组织法》,进一步扩大农村基层民主,这个镇于１９９９年指导各村在全面实行村务公开的基础上,每半年召开一次村民会议,评议村干部,…     

楚村镇村官选举:当了村委才能做支委

安徽省蒙城县楚村镇有30个村党支部和村委会,193个自然村,307个村民组,农业人口46000多人。在上届村党支部和村委会换届选举中,全镇仅有7个村完成了换届选举,其他村在组织换届选举中全部失败。然而,三年后的今天,在本届村两委换届选举中,该镇严格按照“限定总职数,实行一肩挑,先选村委会,后选村党支部,取消小组长,联户推代表”等办法,不仅顺利完成了所有的村两委换届选举,而且解决了许多村多年遗留的问题。没有群众基础,就不是好党员按照上级文件精神,结合自己的实际,该镇制定了详细的村级换届选举工作方案,明确村干部候选人标准和条件,该镇…     

选务咨询

江苏省姜堰市村民张真问：我村在村委会换届选举中，一些村干部经村民民主选举后落选，乡政府要求我们村召集党员会再次投票选举，结果这些干部仍然落选。可乡政府不顾群众反对，强行任用已经落选的村干部。请问，在换届选举后，乡政府再次召集党员重新投票选举，是否合法？以强制手段任用落选干部是否合法？答：如果你所说属实，那么应该肯定地讲，乡政府的做法是不合法的。《中华人民共和国村民委员会组织法》第十一条规定："村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。"第十二条规定："年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性…     

宁化县农村公开竞选村干部

福建省宁化县为进一步加强村级班子的建设,充分发挥村党支部和村委会的作用,从去年初开始,在取得横锁、安远等乡进行公开竞选村干部试点经验后,又在27个村公开竞选村干部,选出村主要干部46人。经过半年多的实践表明,把竞争机制引入村干部的选拔任用中,对加强村级班子建设,增强农村党员、干部、村民竞争意识,推进基层民主政治进程,促进农村商品经济发展是一条切实有效的途径。他们的主要做法是:     

换届中公开竞选村主任的尝试

浙江省临安县颊口镇桥西村根据广大村民的意愿,在村委会换届选举中,进行了公开竞选村委会主任的尝试。村党支部和村干部首先组织愿参加竞选者在干部座谈会上表态发言,其次竞选者在村广播上对全体村民进行演讲,最后在选举大会上竞选者面对全体与会选民进行竞选演讲。经选民无记名投票表决结果,参加竞选的村团支部书记李发祥,以最高得票,当选为桥西村村民委员会主任。     

村干部经济责任审计的内容

中央17号件指出：“加强对农村集体财务的审计监督。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。”“村干部任期届满或离任时必须审计。”这是新时期加强农村基层干部监督管理工作的一个重要环节，是加强农村党风廉政建设的重要措施。因此，做好村干部经济责任审计工作，有利于强化村级财务管理的监督约束机制，有利于完善村务公开和民主管理制度，促进以税费改革为主要内容的农村综合改革工作。村干部任期和离任经济责任审计的对象主要是，行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村民委员会换届的村干部，要进行离任审计，对已完成换届选举的村干部要开展年度经济责任审计。主要内容包括以下几点：     

村治咨询

来信请寄：北京西城区二龙路甲 33号《乡镇论坛》编辑部村治咨询栏目收邮编： 100032不许更改村委会的法定任期 　　湖南城步苗族自治县一村民问：有一位由村民直接选举的村委会干部,由于坚持正义,揭露村党支部书记的贪污腐败行为,引起了党支部和一些与支书有经济利益联系的乡干部的不满。这些人迫于《村委会组织法》的明文规定,不好直接撤换这位村委会干部,但他们以乡政府的名义责令村里提前进行换届选举,以达到换掉这位乡干部不喜欢的村干部的目的,而村委会及其干部们的任期才刚刚一年半。请问,乡政府的做法合法吗 ? 　　答：乡政…     

村治咨询

任期届满就可以委任代理村委会成员吗河南省济源市五陵口镇西窑头村村民问:我们村村委会任期届满了,镇领导来村里宣布,原任村委会已经任期届满,由于暂时不能进行村委会换届选举,任命某某等为代理村委会干部。请问镇里这样做有何依据。答:根据村委会组织法的规定,村民委员会每届任期三年,届满应当及时举行换届选举,因为乡镇政府对村民自治有指导支持的责任,所以,一旦发生村委会任期已满却无法及时举行换届选举的情况,乡镇政府有义务帮助该村查清问题,排除障碍,使换届选举能够尽快进行。必要时,在有地方法规依据的情况下,可以安排原村委会班子…     

农民对村党支部换届有“十盼”

农民对村党支部换届有“十盼”今年底，不少村党支部要进行换届选举。最近，我们在调查中了解到，农民对换届选举有十盼：一盼防止换届前支部工作的停滞和短期行为。要严格执行村干部任期目标责任制和离任审计制度，对村里的财、物严格管理，用制度来约束规范村干部的行为...     

这样的村官就该罢免

湖北省谷城县冷集镇某村干部，在村委会换届选举会上竞职演讲时，拍着胸脯对村民表态说，如果自己被选举当了村干部，一定会想方设法为群众办好事、办实事。于是，村民投票选了他。这位村干部当选两年，     

村治咨询

乡党委的决定有道理吗山西省潞城市某乡村民杨某问 :１９９９年１２月我村进行村委会换届选举 ,根据省选举办法规定 ,选举之前要审计村财务 ,选举委员会向乡里提出审计的问题 ,乡里说不着急 ,可以先选举 ,然后同步进行。当进入选举候选人阶段 ,统计出初步候选人票数后 ,选举委员会提出进行村财务审计问题 ,乡里坚决反对 ,中止了选举程序 ,解散了原村委会班子 ,决定由党支部代理村委会的工作。到现在已经半年多了 ,仍然没有提继续选举的事情。乡党委的决定有道理吗 ?答 :在村委会换届选举之前进行财务审计 ,是还干部清白 ,给百姓明白的好办法…     

村委会干部不可直接任免

村委会干部不可直接任免笔者从县机关下到乡镇工作三年，发现乡镇直接任免村民委员会成员是一个普遍现象。今年我们这儿是第三届村民委员会换届选举，个别乡镇仍采取直接任免的办法。这种直接任免村干部的做法是错误的。《中华人民共和国村民委员会组织法》第九条明确规定...