"三个代表"中的人本思想

<讲话>贯穿了一根红线,这就是倡导人本思想、营造人本环境.实施人本战略. <讲话>中关于我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求的重要论述,体现了鲜明的人本思想和民本意识.     

电网公司"三重一大"审计的难点及建议

2009年南方电网公司颁布<公司关于认真贯彻执行"三重一大"制度的实施意见>,希望加强对重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用(以下简称"三重一大")的监督,提高内部控制水平,防范经营风险,保障公司健康发展.如何有效参与开展"三重一大"审计监督,是审计部门当前面临的一大难题,也是审计事业发展进程的一件大事.文章根据审计部门的实际情况,研究分析有效开展"三重一大"审计监督的难点,并提出相关建议.     

"审计风暴"不会降温

2004年,可谓"审计风暴"最猛烈的一年.从国家五部委2003年度预算执行审计结果到中国工商银行2002年度资产负债损益审计结果,从中央预算管理、中央基本建设预算管理、中央部门预算执行税收征管、专项资金使用、财政资金投资效益,到金融机构资产负债损益、原国家电力公司巨额经济责任等问题,这样的"审计清单"让人触目惊心.其中的每一点都引起了社会公众的关注,每一滴都引发了各行各界的讨论.     

审计机关的处罚主体地位及法律适用

审计"共执法"过程中遇到的问题 多年来,审计机关在审计监督实践中,发现不少被审计单位存在的大量违反"其他财经法律法规"问题,在对这些问题进行处理处罚的过程中,审计机关的审计处罚主体地位的确定和法律适用始终是困扰审计人员实施审计执法的一个难题.如:审计机关适用<会计法>、<税收征管法>等法律对被审计单位违反财务收支行为进行处罚被认为是"越权"执法;审计机关适用<价格法>对擅自提价、违规加价等违法行为进行处罚,被审计单位以"<价格法>规定价格违法行为的执法主体是物价部门而不是审计部门"为由提出行政复议.     

纪委的"三必讲"

江苏省盐都县审计局在多年的专项审计中,得到纪委的大力支持.他们为审计排忧解难,每当审计取得成绩时,都为之喝彩、叫好,予以鼓励,并做到"三必讲":一是逢会议必讲,每次纪委开会时都讲审计工作成绩,讲审计在工程建设专项治理中发挥的较大作用;二是逢检查必讲,每次检查工作时都讲专项审计的做法,讲专项审计工作的特殊性、严肃性,讲专项审计解决了不少专项治理无法解决的难题;三是逢总结必讲,每年一度的专项治理工作总结,都用较大篇幅、列专题总结专项审计工作,有力宣传了审计工作,扩大了审计影响.     

惩处财政违法行为的利器--学习贯彻"财政违法行为处罚处分条例"

2005年3月初,在审计署法制司举办的全国审计法制处长培训班上,董大胜副审计长强调: 学习和贯彻执行<财政违法行为处罚处分条例>(以下简称<条例>) 一要加强学习、宣传和培训工作.这个<条例>的出台十分必要,对审计机关具有重要意义.要加强学习和培训,使广大审计人员深刻领会<条例>的立法原意,熟练掌握内容,在审计执法中准确地运用<条例>.     

以“三讲”教育为契机 提高审计干部素质

开展以"讲学习、讲政治、讲正气"为主要内容的党性党风教育是中央对我党在世纪之交面临艰巨任务作出的战略决策,是贯彻党的十五大精神,深入学习邓小平理论和加强干部队伍建设的一项重要举措。目前,全国各行各业都在结合自身的实际,以"三讲"教育为契机,推动各方面工作取得实效。审计部门应结合审计工作实际与特色,切实开展"三讲"教育,提高审计干部队伍素质,推动审计工作的发展。一、提高审计干部的政治敏锐性和政治鉴别力。由于审计工作是一个综合经济监督部门,目的是维护财经纪律,保证经济健康发展,在审计过程中,发现的问题比较多,接触的阴暗面较多,这就要求审计工作者,特别是领导者必须具备政治上分辩是非的能力,迅速而敏捷,细     

浅议"责任取证"

"责任取证"的概念最早见诸书面文字是在于保和博士的专著<经济责任审计研究>上.对此概念他给出了如下定义:"所谓责任取证是指审计机关和审计人员在经济责任审计中,收集和获取用以说明审计事项责任归属和责任性质的真相,形成经济责任审计结论基础的证明材料的行为."而其具体论述则侧重于企业领导人员的审计.     

按照"三个代表"要求全面完成今年审计任务

今年上半年,全国审计机关和广大审计人员,在各级党委、政府的领导下,以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻中央经济工作会议和全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神,落实朱总理对审计工作的重要指示和全国审计工作会议的部署,全面审计,突出重点,坚持加大对重点领域、重点部门和重点资金的监督力度,严肃查处重大违法违纪问题和经济案件,审计工作在整顿和规范市场经济秩序,严肃财经法纪,加强廉政建设,促进改革和经济发展等方面发挥了重要作用.     

以《审计法》实施为契机推动我省审计工作上新台阶

一、1994年我省经济形势很好,审计部门作出了积极贡献最近我在全省经济工作会议上讲过,1994年全省改革和发展总的形势都是很好的。经济和社会发展的主要指标超过全国平均水平,是1995年以来首次超过全国平均水平,也超过省年初的计划,提前一年完成或超额完成了"八五"计划目标。我省有这样好的形势,是全省人民认真贯彻中央"二十字"方针正确处理好改革、发展、稳定的关系,在省委、省政府正确领导下努力奋斗的结果,与全省审计部门卓有成效的工作也是分不开的。审计工作起到了重要的保证作用。这一点必须充分肯定。去年,审计部门紧密围绕深化改革和经济建设的中心,突出对影响经济全局问题的审计、作了大量工作,     

重点选拔"政治强、业务精、作风硬"的干部

中央颁布<党政领导干部选拔任用工作条例>(以下简称<条例>),说到底就是要解决"选什么人、怎样选人"的问题.<条例>明确了党政领导干部应当具备的六项基本条件,明确了提拔担任党政领导职务应当具备的资格.这些条件和资格充分体现了德才兼备原则,实质上就是把坚持和实践"三个代表"重要思想作为选拔任用干部最重要、最根本的要求.结合盘锦市经济和社会发展实际,我们要将这些基本条件和资格要求具体化,重点选拔那些"政治强、业务精、作风硬"的干部.     

全面贯彻审计法开创审计新局面

自1995年<审计法>颁布实施以来,我市审计机关在市委、市人大和市政府的领导监督下,在省审计厅的直接指导下,认真贯彻"依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实"和"全面审计,突出重点"的工作方针,全面履行<审计法>赋予的监督职能,积极开展各项审计工作,构筑了科学的审计业务体系,形成了财政审计、金融审计、企业审计三大主体审计业务格局,同时积极探索经济责任审计,开辟了新的审计领域,并把经济责任审计与这三大主体审计有机地结合起来.     

查问题促整改上效益准确把握总体目标和任务

李金华审计长在中央部门2005年度预算执行审计培训班上充分肯定了近几年中央部门预算执行审计取得的成绩,指出了派出审计局工作认识上和实践上存在的问题,明确提出了中央部门预算执行审计的总体目标和任务.     

认真贯彻落实两办"规定"进一步加强领导干部经济责任审计

2010年10月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了<关于印发〈党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定〉的通知>(中办发[2010]32号)(以下简称<通知>).<通知>指出,<党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定>(以下简称<规定>)的颁布施行,是贯彻落实的十七大和十七届五中全会精神的重要举措,是加强经济责任审计法规制度建设规范经济责任审计行为、促进经济责任审计工作科学发展的现实需要,对于增强领导干部依法履行经济责任意识、完善领导干部管理和监督机制、促进惩治和预防腐败体系建设具有重要意义.     

以审计工作推进预算法治化进程:走向阳光财政的必由之路

一、审计公告反映问题的简要剖析 概括起来,审计署2004年第5号和第6号审计结果公告所反映的部门预算管理中存在的问题主要体现在这样几个方面: 1.预算编制与预算决策方面:预算编制不够细化 --国家林业局报送财政部2003年行政事业类项目42个,预算4.34亿元,其中有20个项目共3.63亿元没有细化到具体项目和承担单位,不符合<财政部关于编制2003年中央部门预算的通知>关于"切实细化预算项目,科学、合理地编制部门预算"的要求.     

关于涟源市企业留守机构财务管理状况的调研

<正>2006年以来,中央下放和省属关闭破产独立矿山企业留守机构移交地方管理,成立关闭破产企业的留守机构社区服务指导中心(以下简称"社区"),这些机构运转至今,其财务状况以及财务管理情况一直没有接受审计部门和财政监督部门的审计检查。为全面、客观、准确地了解社区的财务管理运行状况,加强和规范社区财务管理,进一步健全财务管理制度和内控制度,不断提高财务人员综合业务素质和财政资金使用效益。2014年10月12日至10月28日,涟源市财政局派出了联合检     

注册会计师行业"忧患"何时了

国家审计署最近公布了<2005年第4号审计结果公告>.公告显示,国内16家具有上市公司审计资格的会计师事务所有14家会计师事务所的37名注册会计师出具的19份审计报告存在失实或疏漏.联想到财政部近年来会计信息检查公布的情况和2004年国资委对1 81家中央企业进行的清产核资,以及前不久财政部发布的第11号文,对包括全球第一大会计师事务所普华永道在内的8家会计师事务所和23名注册会计师做出的处罚决定,让人们再一次看到了我国注册会计师行业的"忧患".     

2014年全国审计工作会议在京召开

<正>2014年全国审计工作会议于12月25日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强接见了全国审计机关先进集体和先进工作者代表并作重要讲话,强调审计工作者要当好政策落实"督查员"和公共资金"守护神"。会议围绕深入学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》和李克强总理的重要指示,总结2014年审计工作,表彰全国审计系统先进集体、先进工作者和优秀审计项目,部署下一步审计工作。审计长刘家义作了大会讲话,指     

三公消费一体化监管平台下的信息化审计

正中央"八项规定"出台以后,要求审计部门每年都要对各地区各部门公务等经费使用情况进行审查。审计署审计长刘家义明确要求各级审计机关,要把各地区各部门落实中央"八项规定"相关要求的情况作为经济责任审计的重要内容。近期,审计署又专门出台具体实施意见,要求各级审计机关,进一步加大对中央"八项规定"落实情况审计力度,重点检查会议费、招待费、出国费和公车购置费等安排使用情况,加强     

审计处理处罚事项的界定和法律法规适用

实施审计处理处罚既是审计执法的重要内容,又是审计执法的重要手段.在审计执法过程中,明确审计机关执法权责以及如何适用法律法规进行处理处罚,是严格依法审计、规范审计执法的内在要求.实际工作中,有关法律法规对相关问题作了原则性规定,但由于认识和理解的差异,目前各执法部门之间,审计机关内部也会有不同认识.为加强审计执法力度和提高审计工作效率,本文试结合几个案例,从<会计法>、<税收征收管理法>的审计执法视角进行分析.