乡里管不如引导村民自己管

近年来，一些地方的农村推行了“村账乡管”的财务管理制度，多少也能收到一些效果，但总体看来弊大于利。笔者以为，与其越俎代庖由乡里管，不如引导村民自己管。“村账乡管”的弊端，首先是违背《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定。村委会组织法第二条规定：“村民委员会办理本村的公共事务和公益事业……”。第五条规定：“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”。第二十二条规定：“村民委员会实行村务公开制度……涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督。”也就是说村财务管理…     

选举过后别松劲

贯彻村委会组织法以来，人们对换届选举的认识逐渐提高。但选举结束后是否就万事大吉了呢？笔者认为换届之后不能松懈，应该注意处理好以下几个方面的问题。一、落实村务公开制度。村委会换届选举后，建立村务、财务公开制度，实行民主监督，是解决农村焦点问题的好方法，也是村民自治的基本内容。实行村务、财务公开，就是把群众关心的、与群众切身利益相关的事件公开，这样可以化解矛盾，消除误会，让群众明白、放心，使干部清白、安心。二、健全村民代表会议制度。目前有些地方的村民代表会存在两个问题：一是不合法，没有群众基础；二是…     

村财问题出在哪里

《村民委员会组织法》明确规定,凡涉及村民利益的重大事项,村委会必须提请村民会议讨论决定,方可办理,并要“实行村务公开制度”,“其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次,接受村民的监督”。但在不少地方根本没有依法办事,村级财务活动根本不许村民过问,村干部违反法律程序随意决策暗箱操作。群众反映说：“村务公开上了墙,里头生蛆外面光。”提留款村民为什么不愿交　　麦收过后不久,乡里收取农业税、提留款的时候,有个村的村干部只能收齐农业税,提留款却没几个人交。据村干部说,因为有一个人领头“捣乱”,是这个人挨家…     

没有及时换届的村委会是否合法

河南省内乡县一村民来信问：我村的村委会本应于1998年秋天换届,但由于第一次选举失败,就再没有组织选举。老村委会一直主持工作。请问,这样的村委会是否合法？答：村委会组织法第十一条明确规定：“村民委员会每届任期三年,届满应当及时举行换届选举。”1998年4月18日,中办、国办《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》中规定：“村党支部、村民委员会以及其他需要选举产生的村级组织负责人,要根据国家有关法律以及党内法规的规定,按期实行民主选举。未经县（市、区）委批准,无故拖延选举的,要追究乡镇党委和村党支…     

镇政府以届满为由取消我村主任资格对不对

山东省微山县欢城镇李集村崔祥联来信反映：我是上一届村民选举的村主任，由于种种原因，今年我村村委会的换届选举工作被迫延期三个月举行。但延期三个月后，镇党委政府不积极组织换届选举，却找我谈话，说我不是村主任了，没有权力了，村里的一切工作由党支部负责办理。镇政府的这种做法对吗？答：村委会的权力来源于村民。村委会组织法第二十条规定：“村民委员会的主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”因此，不通过换届选举而采取行政手段取消村主任职务的做法是违反法律…     

选举中的几件尴尬事

我们湖南省华容县有２２个乡镇，７１万人口，４０２个村。根据省、市政府的部署安排，今年１至８月，我县依法进行了第五次村委会换届选举工作。这次村委会换届选举，较之以往四次，依法办事更严，工作措施更硬，村民参与更广，产生影响更大，是《村民委员会组织法》和《湖南省村民委员会选举办法》的一次大展示，是村民民主权利得到落实的一次大体现。这次村委会换届选举，我们有大获成功之处，也遇到了一些尴尬之事。尴尬之一：部分乡镇干部“求稳怕乱”心理较重，一再推迟和拖延选举工作。我县村委会换届选举工作，按照县委、县政府部署…     

村委会的三年届期如何界定

陕西省一名基层民政干部问：根据《村委会组织法》的规定，村民委员会换届选举每三年一次，应如何界定三年的期限？在实践中。有些地方因各种原因会出现推迟换届选举的情况，应如何处理？     

谈谈村委会换届选举工作

三年一次的村委会换届选举，是村委会领导班子建设的大事，是村民自治的基础。领导重视，村民关注。今年将有１６个省进行村委会换届选举。就大多数省来讲，这是《村民委员会组织法》（含试行法）颁布以来第五次村委会换届选举。应当说，经过几届的村委会换届选举，各地都积累了丰富的经验，对许多问题都进行了有益探索，从而为这次村委会换届选举的顺利进行，打下了良好的基础。但是，即将进行的村委会换届选举，也具有以往几届村委会换届选举不曾有的新情况。一是村民的民主意识更强了。村委会选举事关村民群众的切身利益，村民希望自己的…     

村委会延期换届有哪些规定

一乡镇干部来信咨询：对村委会延期换届选举的时间有没有具体规定，延期至什么时间为准？答：《村委会组织汪捞第十一条规定，村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发~2009]20号）规定，未经县（市、区）委批准，无故取消或拖延村民委员会换届选举的，     

书记这样讲是否正确

河南省济源市村民李某（１９９９年１２月１０日打来电话）问：在今年１１月进行的村委会换届选举中,选举委员会是由党支部委员和一名党员（曾任支部委员）、一名村民组长组成的。我到镇里问党委书记：村委会组织法规定选举委员会由村民推举产生或者由村民小组推举产生,可是为什么没有让我们推举呢？书记说：组织法刚刚施行,不一定那么严格,再说咱镇有咱镇的实际情况。你村的选举委员会是镇党委决定组成的,这样做是为了维护村里的稳定局面,防止在选举当中出乱子。请问书记这样讲是否正确？答：（村民委员会组织法》第１３条规定：“村…     

两村合并期间就可以不组织换届选举吗

陕西省安康市汉滨区坝河乡一村民来信问：我村于２００１年３月与其它村合并，当时没有组织村委会换届选举，而是由乡里委任了一套新的村委会班子。这种做法是否合法？答：这里涉及两个问题，一是村委会成员的产生，二是在村庄撤并过程中村委会的组成。关于第一个问题，《村民委员会组织法》第十一条规定：“村民委员会的主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村委会成员。”也就是说，无论在任何情况下，不经过村民选举而委任村委会班子的做法都是错误的。关于第二个问题，《村委会组织法》第八…     

我们村的村务公开

村委会组织法颁布实施两年多了，我们村子里依法进行了村委会换届选举，然而，百分之八十以上的村民迄今还未见过村务公布榜是什么模样。架不住村民的强烈要求，村委会就特意选择了一个大风雨来临的傍晚，用红纸在村民的屋山墙上贴出了村务公布榜，附近村民闻讯赶来，兴致勃勃地读着，不少村民来不及看完，天就黑了。次日，全村人都赶来要看村务公布榜。可惜天不作美，就在昨晚，红纸已被雨打湿，被风刮落在地。当时还有人捡起吹落的红纸，仔细地辨认着，模糊的数字被雨水泡得让人无法看清楚，只好悻悻然地丢在地上…… 我们村的村务公开@…     

乡镇政府要尽责而不越位

江苏省镇江市丹徒区某村几位村民选举委员会成员和村民来信称：镇政府违背本省的规定，在本村村委会选举过程中，回避村民委员会换届选举之前对本届村级财务由村民代表进行全面审查和公布这一法定的前置程序。本村选举中，某一投票站出现几个人包揽填写273张选票的作弊现象，经镇政府核实并在主会场公布。镇政府在未经本村多数选举委员会成员同意的情况下，     

选务咨询

山东淄博市临淄区新店办事处安乐店村李方日问：我村的村委会班子就任三年来从未召开过村民会议再右一个月就借进行换届选举了,选民登记已经完毕,部分村民要求村委会召集村民会议,汇报三年来的工作,这一要求是否合理？答：《中华人民共和国村民委员会组织法》第十八条规定：“村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告,并评议村民委员会成员的工作。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议,应当召集村民会议。”根据此规定,只要你村十分之一以上的村民联名提议召开村民会议,村委会就…     

经济开发区的村委会照样要进行民主选举

河北省沧州市临港经济开发区的一位村民来信反映：本村从经济体制来说，与其他乡镇的建制村一样，以耕种土地为主，村委会历来都实行三年一届的换届选举，但是在今年的村委会换届中，村委会班子不实行民主选举了，而是由上级委派。请问，我村村民为什么就不能行使自己的民主权利了呢？     

村民直接民主的又一次实践

村民直接民主的又一次实践去年８月以来，江苏省东台市对已满届期的６６３个村民委员会进行换届选举，历时两个多月，全部结束，收到了良好的效果：１．通过选举，村民参政议政能力和民主法制意识增强了。由广大村民直接选举村委会干部，实现自我管理、自我教育、自我服务...     

选举就要丁是丁卯是卯

村委会选举是件严肃认真的事情，必须丁是丁卯是卯，应谨防在任何环节上疏忽大意.假如在以下这几个问题上疏于防范，那将使村委会选举的质量大打折扣。要杜绝程序违现村民委员会换届选举＿厂作是农民政治生活中的一件大事，要搞好村民委员会换届选举工作，必须自始至终地依照法定程序办事一从选举工作的准备、选民的登记和公布、候选人的选举产生和公布、正式选举的举行，都要严格按规定的程序和时间要求进行，来不得半点马虎。有些经济比较落后的地区一由于少数基层党组织法制观念比较淡薄，加之对村民委员会换届工作由过去的指选、派选变…     

全国选举情况分析会取得丰硕成果

本刊讯（记者晓群）２００２年１１月２２日至２３日，由民政部基层政权和社区建设司组织召开的全国村民委员会换届选举情况分析会在浙江省宁波市举行。来自民政部、全国人大、中央农村工作领导小组办公室、全国妇联的领导、专家，和来自全国各地从事农村基层政权建设工作的民政部门的同志，就《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施后第二次村民委员会换届选举的情况进行了认真分析研讨，会议取得了丰硕成果。会议共印发了２７个省、自治区、直辖市新一届村委会换届选举的总体情况，和宁波、大连、青岛、沈阳等４个副省级市村委会换届…     

一次意义深远的村委会换届选举

一次意义深远的村委会换届选举本刊讯本刊记者从前不久结束的全国村民委员会换届选举经验交流会议上获悉：从１９９５年至１９９６年，全国有２４个省、自治区、直辖市进行了村委会换届选举。截止今年６月底，北京、天津、辽宁、河南、四川、贵州、宁夏、湖南、青海、甘肃...     

民主测评会现在开始

２００２年１２月２０日，寒风凛冽，然而在吉林省农安县合隆镇谷家岭子村的会议室里，气氛却异常热烈，４０名村民代表受２３９６名村民的重托，聚集在这里进行着村民委员会成员民主测评工作。他们将对村委会班子和村委会每个成员自换届选举以来的工作进行民主测评。上午１０点，村委会主任李洪林站起来宣布，谷家岭子村的民主测评会现在开始，首先由他代表村班子作换届选举以来的述职报告，请村民代表评议。村主任拿起早已拟好的工作报告说：“各位代表，我向大家报告村班子和我个人在上任以来的工作情况。……在实际工作中我们始终坚持村…