农村土地整治问题探讨

2012年3月,经国务院批准颁布实施的《全国土地整治规划(2011 ～ 2015年)》(以下简称"规划"),提出在"十二五"期间,我国将通过土地整治,建设4亿亩高标准基本农田,补充2400万亩耕地.此规划将土地整治上升为国家战略,表明了土地整治的重要性和紧迫性.如何切实贯彻落实好规划,助力地方经济实现"又好、又快、跨越发展",是当前需要思考和研究的重点.笔者拟通过分析,找出当前农村土地整治中存在的问题,提出解决具体问题的措施,为土地整治在理论和方法上进言.     

农村土地整治新思考

2010年中央一号文件明确提出, "有序开展农村土地整治,城乡建设用地增减挂钩要严格限定在试点范围内,周转指标纳入年度土地利用计划统一管理,农村宅基地和村庄整理后节约的土地仍属农民集体所有,确保城乡建设用地总规模不突破,确保复垦耕地质量,确保维护农民利益".这给土地整治事业的发展指明了方向,更带来了前所未有的发展机遇.     

农村土地综合整治大有作为

##正##金秋时节,四川苍溪大地处处呈现出新农村建设连片推进的喜人景象。一条条蜿蜒平坦的水泥路、一口口星罗棋布的防旱池、一块块归并后的大田、一座座拔地而起的农村新居、一张张开心的笑     

扎实开展农村土地整治

江苏省淮安市淮阴区位于苏北平原腹地,地处运河与淮河交汇处,曾是漕运枢纽、盐运要冲。全区下辖21个乡(镇)和1个经济开发区,土地总面积为1960855.5亩,人均耕地约1.22亩。随着近年来淮阴区工业化和城市化的快速发展,新农村建设的全面推进,保障发展和保护资源的任务更加艰巨。近年来,淮阴国土分局在淮安市国土资源局党委和区     

大都市特色的农村土地整治

上海坚持"两个不动摇",即城乡统筹发展的战略方针不动摇、农业的基础地位不动摇,在探索特大都市型现代农业的发展道路,在快速推进工业化、城市化的进程中,同步推进农业现代化方面迈出了坚     

农村土地利用新篇章——新时期农村土地整治的历史使命

进入6月上旬,中原大地麦浪滚滚.一年一度的全国土地日又如期来临,今年土地日的主题是:土地与转变发展方式--促节约守红线惠民生.恰逢此时农村土地整治万里行大型采访活动正在全国乡村展开.     

为农村土地整治输入新鲜血液——农村土地整治中的民间投资收益方式分析

农村土地整治工作经过多年实践,在补充耕地、提高土地产能、优化用地结构等方面取得了显著成效。近年来,一些地方以城乡建设用地增减挂钩试点为平台、以农村建设用地整理为主要对象开展的农村土地综合整治,更是在改善农村面貌、建设社会主义新农村和城乡统筹发展方面打开了新局面。     

息县模式支持农村土地整治

大力推进土地整治项目建设,是稳定提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全的重要基础,也是加快农发行转型创新、开辟业务“蓝海”、实现高质量发展的有效途径和重要抓手,更是新时代农业政策性金融履行支农职能、服务乡村振兴的职责使命所系。本文结合分析农发行河南省信阳市分行2019年以来探索形成的“息县土地整治奖补模式”(以下简称“息县模式”),就如何更好地支持土地整治工作进行了思考。     

优化农村土地综合整治的思路

现阶段,农村土地整治被纳入城乡统筹发展的大格局中,成为改善农村公共基础设施,提高农民生活水平,缩小城乡发展差距,加快城乡发展—体化的重要抓手. 农村土地综合整治的新要求 与生态建设结合 现阶段,土地综合整治的战略目标是不断提高耕地质量、极大改善城乡土地利用环境,使景观和生态环境得到保护,达到土地的持续利用.通过土地综合整治,尽可能保证社会经济发展与生态环境关系的协调一致;提高农村土地的生产性能与生态功能,提高生产服务能力;降低生产风险,保护自然环境潜力和防止土壤退化;提高耕地数量与质量.     

国内外农村土地整治权属调整研究进展

通过对德国、日本等为代表的国外农村土地整治中权属调整相关研究进行总结;进而对国内农村土地整治中权属调整认识、驱动因素分析和权属调整机制研究进展进行探讨。最后构建我国农村土地整治权属调整思路,并提出要通过引入市场化机制、推动股份制改革、开展地块评估、合理进行空间布局、加强制度保障来完善我国农村土地整治权属调整。     

科学推进中国农村土地整治战略

改革开放30多年来,中国城乡人口格局、城市用地格局和人地关系格局均发生了显著变化。在此过程中,城市规模扩展与基础设施建设用地增长需求旺盛,保障经济发展与保护耕地红线的双保压力持续加大,而农村空心化加剧发展,造成土地废弃闲置和低效、无序利用问题日益突出,这种矛盾成为构建城乡经济社会一体化发展新格局的主要障碍。亟需以城乡用地增减挂钩试点为契机,统筹规划、创新机制,稳步推进城乡同地同价与城乡土地优化配置的改革探索,尤其应以农村废弃闲置用地整治为重点,立足农村、联动城乡,深入开展农村土地综合整治。本文在简要剖析现阶段中国城乡转型发展及土地利用面临问题的基础上,指出中国农村土地整治的潜力巨大、意义重大、时机成熟,应当上升为国家战略。并结合当前政策重点和难点问题,提出科学推进农村土地整治战略的行动计划和实施重点。     

农村土地整治中产权改革新思维

农村土地整治是一项复杂的综合系统工程.任何一个环节没有理顺,都将影响地区稳定与发展.其中,土地产权问题是农村土地整治工作的核心和主线.但是实践表明,目前土地整治工作中的土地产权问题仍未受到足够重视,土地权属管理工作十分薄弱,具体表现为土地权属管理缺乏规范性和科学性、政策设计缺位、组织形式混乱等等.土地产权制度改革与管理模式的创新发展,已经成为农村土地整治工作顺利推进的关键.     

浅谈农村土地整治项目后评价

<正>农村土地整治项目的实施是为了在保证新增耕地面积达到规划要求的前提下,改善项目区农田水利设施、田间道路系统以及防护林建设,提高项目区及周边地区的农业综合生产力,增加农民收入,改善生态环境,实现农业生产的可持续发展。但是,目前不少在建的农村土地整治项目的实施只是为了应付验收,工程建设的标准偏低,新增耕地的质量不高,导致项目很难完全实现规划预期目标。因此,有必要对已竣工的农村土地整治项目进行评价,从长期的、可持续发展的角度重新认识项目实施的价值,从而有利于今后更好地实施项目。     

看平昌如何推进农村土地整治

四川省平昌县是典型的低丘山区地貌,全县面积2229平方公里,辖43个乡镇、546个村(居)委会,总人口107万,耕地保有量6.582万公顷,基本农田面积5.797万公顷。平昌县土地整治项目实施始于2007年。截至今年6月,全县已实施土地整治项目12个,土     

安徽省农村土地综合整治的SWOT分析

农村土地综合整治已经成为推进安徽省工业化、城镇化和农业现代化的重大战略选择,运用SWOT分析法,分析得出：优势（S）,实施经验丰富,整治潜力巨大,群众基础坚实深入;劣势（W）,目标缺乏综合性,乡村与城市难以实现等值化,进展难以均衡,宅就建新补偿标准低,宅基地财产权难以体现;机遇（O）,国家高度重视,整村推进时机难得,“生态文明”和“美好乡村”建设全面推进;挑战（T）,耕地保护形势依然严峻,建设用地供需矛盾依旧突出,法律法规等保障措施缺失。建议：⑴出台《安徽省土地整治管理办法》;⑵“分区+模式”相结合;⑶完善资金保障机制;⑷切实保障农民土地财产权。     

新疆农村土地整治的特点和对策

新疆以其独特的地理区位、重要的战略地位和丰富的自然资源禀赋成为我国土地整治的重点地区和国家土地整治重大项目工程的实施地区。2001年以来,新疆累计投入资金50×108元,实施土地开发整治项目292个,新增耕地面积7.15×104hm2。要结合新疆土地利用,树立环保优先、生态立区的理念,坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路,以改善民生为目标,围绕高标准基本农田建设、安居富民、定居兴牧等民生工程,积极探索有效利用土地资源的新机制,扎实有效推进新疆土地整治工作。     

农村土地整治的现实问题及对策

近年来,湖北省荆州市抢抓机遇,大力推进和实施农村土地整治,在提升农业综合生产能力、改善农民生产生活条件、服务社会主义新农村建设、促进土地节约集约利用等方面发挥了重要的作用。但在具体的实施过程中还有一些问题有待研究解决,笔者结合荆州市土地整治工作实际,对此进行了一些思考。     

农村土地整治要让农民受益

农村土地整治是盘活存量土地、强化集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段.然而,在国家严格建设用地指标控制和用途管制的背景下,一些地方把"城乡用地增减挂钩"看作可乘之机,在实践中暴露出一系列问题.     

农村土地整治如何为现代农业效力

近几年,随着我国经济社会的快速发展,为缓解保障发展和保护资源的双重压力,通过大力开展土地平整、田间道路建设、农田林网建设和农田水利建设,土地整治不仅成为补充耕地的有效手段,也成为提高耕地质量的有效途径。但随着土地整治