农业保险大灾风险准备金计提及会计处理

财政部发布的《农业保险大灾风险准备金管理办法》和《农业保险大灾风险准备金会计处理规定》是保障政策性农业保险可持续经营的两道政令。为积极应对其带来的新发展、新思路、新变化,本文就研习过程中产生的问题和认识进行阐释,以与同行磋议和交流。     

农业保险助推乡村振兴战略实施的制度约束与改革

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》把农业保险列为实施乡村振兴战略的"农业支持保护制度",为农业保险发展提供了重要机遇。但目前,我国农业保险在制度层面对接乡村振兴战略提出的更高发展要求还存在差距,法律法规尚不完善;管理体系还不健全;政策目标还不明确;财政补贴制度有待优化;农业保险产品不合需求;市场竞争规则尚未建立;风险保障作用未能充分发挥;大灾风险分散制度仍不健全。基于此,本文提出对接乡村振兴战略要求的农业保险制度改革建议,完善农业保险法律法规;健全农业保险管理体系;明确农业保险政策目标;优化农业保险补贴制度;设计多元化农险产品体系;制定农业保险市场竞争规则;完善农业保险大灾风险分散机制。     

要闻专递

<正>国务院要求大力发展"三农"保险国务院近日印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,《意见》特别提出,创新支农惠农方式,建立巨灾保险制度,大力发展"三农"保险,开展农产品目标价格保险试点,拓展"三农"保险的广度和深度,完善对农业保险的财政补贴政策,提高中央、省级财政对主要粮食作物的保费补贴,建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。审计署首次开展全国土地审计     

浙江建立政策性农险巨灾风险准备金制度

本刊讯为有效应对巨灾风险,促进农业可持续发展,浙江省政府决定,从今年起在全省建立政策性农业保险巨灾风险准备金制度。     

我国农业保险发展模式

近年来,我国政策性农业保险取得了长足发展,国内农业保险公司层出不穷。农业保险运行模式体现出经营主体多元化、保险方式灵活化、保险品种多样化特征,同时也存在着法律制度缺失、不良选择和道德失信、补贴资金见底、巨灾风险规避式微等问题。必须尽快制定农业保险的法律规章制度,做好农业保险行业的顶层设计;建立和完善农业巨灾风险应对体系;提高农业保险经营机构科学化管理水平,以农业保险发展模式的完善确保实现农业保险可持续发展。     

基于农业经济风险保障能力提升谈我国农业保险经营模式完善

农业保险作为有效的农业风险分散制度,在补偿农业经济损失、促进农村经济发展等方面具有重要作用.本文在分析我国现有农业保险经营模式基础上,从法规建设、大灾风险防范机制建设等方面提出了完善农业保险经营模式的基本构想,以期达到进一步推进我国农业经济健康有序发展之目的.     

第三次分配助力农业大灾风险分散机制探究

“三农”问题一直是党中央、国务院密切关注的问题。发挥保险在农业生产领域的保障职能,优化农业大灾风险分散机制迫在眉睫。引入第三次分配参与农业保险机制,为促进农业农村发展提供可能性。文章运用文献分析法、对比分析法等分析国内外关于农业大灾风险分散的机制,并在此基础上提出可能适合于我国国情的农业大灾风险分散制度构想。     

农业保险 从“保成本”到“保收入”——基于吉林敦化市大豆收入保险的调查

<正>近年来,我国农业保险在《农业保险条例》和国家政策的支持下不断发展,农业保险的重要作用得到基层政府、广大农民的高度认可。农业保险经营机构从保自然风险到保价格风险,对农业保险有效实现形式的探索一直没有停止,现在已经开展探索收入保险。2016年安华农业保险公司吉林省分公司敦化支公司(以下简称"安华农业保险敦化支公司")在地方财政和农业部门的支持下,开展了大豆收入保险的     

改革开放40年我国农业保险制度的演进轨迹及前路展望

改革开放40年来我国农业保险制度发展曲折前行。本文梳理农业保险制度演进历程,从农业保险产品、农业保险经营主体、政府补贴、大灾风险分散等方面解释了农业保险制度的演进逻辑,发现政府引导及面向农户需求是我国农业保险成功的关键。提出作为农业保护制度的重要工具——农业保险的下一步改革方向:建立健全以农业保险为核心的农业风险保障体系、多层次农业保险产品体系、目标精准的保险补贴体系、有序竞争的农险经营体系、农业巨灾风险分担机制以及农业保险数据库。     

全国人大代表、银保监会信托部主任赖秀福 强化农业保险保费补贴政策落实 提高财政补贴保费质效

正赖秀福表示,保险在农业的高质量发展中发挥着重要的风险保障作用。他建议,强化农业保险保费补贴政策落实、提高农业保险财政补贴保费质效。一是强化执行既定的保费补贴政策和规定。二是改变农业保险保费补贴的拨付程序,减少中间拨付环节,提高资金运转效率。可以考虑省级财政直接与保险公司结算中央和省级补贴,由省级财政根据各县上报确认的各经办机构承保进度,分区域和险种按季度直接将保险补贴资金拨付经办机构。三是建立统一的农业保险监督管理和协调机构。     

试论我国农业再保险法律体系的构建

由于农业保险的经营风险较大,加之相关法律法规保障作用的缺失,导致我国农业保险的发展速度相对较为缓慢,而农业再保险做为保险经营机构进行风险管控的有效手段,能够以分保的方式使风险在更大范围内进行分散和转移,解决了风险过于集中的问题,因而成为我国农业保险发展的必要制度安排。本文对我国农业再保险发展所面临的法律问题进行了剖析,并提出了相应的改进建议,以期为我国农业再保险的发展扫除制度缺失的障碍。     

江苏农业政策性保险发展现状、问题及对策

正农业保险是贯彻落实乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展的重要举措。2019年5月29日,中央深改委第八次会议专题讨论农业保险高质量发展问题,进一步明确农业保险"政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进"的原则,扩大覆盖面,提高保障水平,拓宽服务领域,优化运行机制,完善大灾风险分     

泰州 拟评定“五星级”信用家庭农场

为进一步培育新型农业经营主体,解决家庭农场贷款难的问题,近日,江苏省泰州市委农村工作办公室会同中国人民银行泰州市支行出台了《泰州市"五星级"信用家庭农场评定办法》。评定标准。主要包括农场主概况、农场管理及经营状况、农场财务状况、农场信用状况、农场参加保险情况及农场社会评价等6个方面、21个小项。其     

我国玉米收入保险试点存在问题与完善建议

开展玉米收入保险试点是我国继农业大灾保险试点启动后，农业保险向高质量发展的又一重要举措。本文介绍我国玉米收入保险试点基本状况后，深入分析我国玉米收入保险试点中存在的问题，提出采用灵活方式确定保险金额、统一数据采集方式和口径、建立标准化定价模型、优化大灾风险分散方案的完善建议。     

“三农”

<正>财政部:200个产粮大县试点农业大灾保险。财政部近日发布《关于在粮食主产省开展农业大灾保险试点的通知》,提出将在13个粮食主产省份选择200个产粮大县,面向适度规模经营农户开展农业大灾保险试点。保险标的首先选择水稻、小麦、玉米三大粮食作物,期限暂定2017年和2018年。其中,黑龙江、河南、山东各选择20个试点县,其余省份各选择14个试点县。     

财政部就修订出台 《中央财政农业保险保费补贴管理办法》答记者问

为顺应农业保险高质量发展内外部环境新格局、新变化,进一步加强农业保险保费补贴资金管理,提升农业保险数据信息服务水平,推动农业保险转型升级,完善农业支持保护制度,助力乡村振兴,更好地服务保障国家粮食安全,财政部修订出台了《中央财政农业保险保费补贴管理办法》(以下简称《办法》).近日,财政部有关负责人就《办法》有关问题回答...     

新型主体期盼“加强版”农业保险

<正>近日,记者在一些农业大省调查发现,去年洪水灾害过后,新型农业经营主体(以下简称新型主体)对农业保险的需求十分迫切和突出。而现有农业保险在应对自然灾害、市场风险时,赔付标准过低、保险品种过少、保障范围太窄,"保护伞"作用不强,化解风险能力有待提高。新型主体迫切需要"保护伞"农业部的统计信息显示,我国有经营面积50亩以上农户340万户,     

要闻

<正>提高农业大灾保险水平应对"天灾"有保障4月26日召开的国务院常务会议决定,在粮食主产省开展提高农业大灾保险保障水平试点。会议决定,创新农业救灾机制,2017年、2018年两年在河北、黑龙江、安徽、河南等13个中国的粮食主产省选择200个左右县,以水稻、小麦、玉米为标的,在面向全体农户的基本险基础上,推出保障金额覆盖农资、化肥     

农业保险大灾风险分散体系的评估框架及其在国际比较中的应用

本文建立了一个针对农业保险大灾风险分散体系的评估框架。该框架从横向空间(风险分散)、纵向时间(持续经营)、内部视角(高效运行)、外部视角(合理激励)四个维度,用定性评分的方法,全面评估农险大灾分散体系。应用该框架,本文评估了美国、西班牙、加拿大、日本、意大利、法国、巴西七个国家的农险大灾分散体系,并指出中国农险大灾分散体系存在的问题。研究发现,美国和西班牙的农险大灾分散体系总体表现较优,加拿大和日本次之,意大利、法国和巴西略逊,但七国表现均好于中国。在评估结果和运行效果讨论的基础上,针对如何建设中国的农险大灾分散体系,本文提出提高持续经营能力、提升运行效率、改善激励制度三个方面的建议。     

农业大灾保险与粮食安全——基于农业大灾保险试点的准自然实验

本文以农业大灾保险试点作为准自然实验,首先基于特征事实进行理论分析,提出研究假说：农业大灾保险试点显著提高粮食产量,且存在区域异质性。然后基于2013—2019年山东省县域面板数据,采用渐进双重差分法实证分析试点对粮食产量的影响,而且进一步识别和验证试点政策在提高粮食产量时,通过促进农业规模化经营程度发挥了中介效应,通过影响农户投保积极性发挥了调节效应。本文认为应继续提高粮食作物保险保障水平,加快农业保险向收入险转变。同时,要持续提升农业规模化经营水平,培养农民保险意识,发挥农业保险在保障粮食安全等方面的积极作用。