我国农民专业合作社治理机制研究评述

农民专业合作社推动了农业生产,促进了农业持续增收,但是对于农民专业合作社治理机制的规范性建设和完善日渐突出。本文从介绍治理机制对农民专业合作社规范运行的重要性、治理机制建设中存在的问题及成因分析、规范和完善治理机制所采取的措施等四个层面入手对现有相关文献进行分析和梳理,以期能为进一步规范农民专业合作社治理机制,促进农民专业合作社持续健康发展提供理论指导和借鉴。     

农民专业合作社信贷融资治理结构研究——基于交易费用理论的视角

在市场治理结构下,我国农民专业合作社贷款交易治理成本较高,信用能力不足,债务履约机制缺失。事实上,农民专业合作社信贷的交易属性表现为较高的资产专用性和较低的交易频率,这隐含着贷款交易合约的非完全性与风险性。从交易费用经济学关于交易属性与治理结构的匹配理论来看,农民专业合作社贷款交易治理应当适用供应链网络治理结构,采用新古典契约安排。由于自身禀赋缺陷,农民专业合作社并不适用于保兑仓、融通仓模式和存货质押模式;而财产受益权嵌入治理结构则能契合农民专业合作社的禀赋特性和农地规模化集约化经营的改革取向。     

创新农民专业合作社治理结构的思考

治理结构是农民专业合作社高效运作的基础和保障。我国目前农民专业合作社数量扩张很快,但在内部治理结构上存在许多问题,致使合作所带来的规模效应和互补效应为合作社内部的摩擦效应所抵消。为确保农民专业合作高效运作,在治理结构设计上要充分重视不同成员的能力差异与利益关系,区分两类决策类型并赋予不同的投票权,设立独立监事以加强合作社内部的监督与制衡。     

农民专业合作社的网络化治理——基于鄂东H合作社的案例研究

农民专业合作社的治理结构与治理机制是影响其组织绩效的关键因素之一。本文以鄂东H合作社为例,分析了一个股权配置虚化的合作社是如何通过网络化治理获得良好组织绩效的。研究发现,H合作社通过两种方式实现了网络化治理:一是合作社通过理事会骨干社员在各村庄设置独立分社的方式,扩张了组织规模,实现了合作社的横向联合;二是合作社各分社通过设置"技术员"角色,实现了熟人社会关系网络的嵌入,建立了组织内部的信任关系。H合作社网络化治理的实质在于组织提供了有效的激励机制和信任机制,从而降低了它在规模扩张和与农户合作中的交易费用。本文研究的启示是:合作社的治理结构本质上是一种关系网络。通过关系网络运作,合作社不仅可以实现跨区域的横向合作,增强竞争力,而且能够动员普通社员参与其发展,保持合作社的本质属性。因此,网络化治理是合作社的一种重要治理模式。     

论公司与农户之间信用关系的治理机制

农业产业化经营是我国农业发展中的一项重要制度创新，“公司＋农户”是农业产业化经营的一种重要组织形式。公司和农户之间稳定的契约关系，不仅有利于降低交易费用、分散经营风险，而且有利于提高交易双方资产的协同效应，实现交易的双赢。但是，现实中的契约是不完全的，而农业生产自身的特点又加剧了契约的不完全性，致使企业与农户之间信用关系差。本文从资产专用性的角度对契约关系进行分析，针对不同程度的资产专用性提出相应的治理机制，以期对增加公司与农户之间契约的稳定性提供对策。     

河南省农民专业合作社参与乡村治理困境及促进对策研究

农民专业合作社参与乡村治理能够有效推进乡村振兴，是促进农村发展的必然选择。但就目前现状来看，合作社尚未完全发挥其功能，在参与乡村治理的过程中仍存在不少问题。鉴于此，本文以河南省农民专业合作社为例，分析其参与乡村治理所面临的困境，进而提出了针对性举措。     

农民专业合作社财务治理模式规范化建设策略——以安徽省为例

本文分析了当前安徽省农民专业:合作社发展缓慢的深层原因,并提出了安徽省农民专业合作社财务治理模式的规范化建设策略,实现合作社的内在利益分配机制与外在利益联结机制的良性互动、探寻安徽省(乃至全国)农民专业合作社的可持续发展路径.     

农地整治项目的治理机制研究——以湖北省和山东省的调查为例

研究目的:基于契约治理和关系治理维度分析农地整治项目治理机制,探究治理机制完善途径。研究方法:理论分析、因子分析、障碍因子诊断。研究结果:(1)农地整治项目契约治理包括控制权配置、风险分担、利益分配和关系协调等机制,关系治理包括信任、承诺、沟通和合作等机制;(2)农户对农地整治项目治理机制的评价(3.50/3.62/3.44)整体处于"一般—比较满意"水平,对政府主导整治项目的评价得分(3.50/3.62)高于非政府主导整治项目得分(3.44);(3)契约治理首位障碍因子为风险分担,关系治理首位障碍因子为沟通;(4)政府主导整治的首位障碍因子为变更通知/技术交底(障碍度5.54%/5.41%),非政府主导整治的首位障碍因子为风险处理程序(障碍度5.42%)。研究结论:合理分担风险、加强信息沟通,是完善农地整治项目治理机制的有效途径;当前农地整治仍应以政府主导为主,非政府主导作为重要的补充形式,还需在实践中继续探索与完善。     

交易费用视角下农民专业合作社的作用分析

本文从交易费用视角出发,综合应用新制度经济学有关“交易费用”的理论和西方经济学“成本效益”理论,从农户作为农副产品供给者和农业投入品需求者两个角度建立相关耦合模型,对比分析农户在农业生产经营中降低交易费用的制度博弈问题,结果表明,农民加入专业合作社不仅能够降低农产品生产和流通过程中交易费用,而且能够使农户获得更多的交易收益,与“公司＋农户”模式相比,农民专业合作社是提高农民收的一种较好制度选择.     

我国《农民专业合作社法》的立法完善——以治理结构为中心

2007年我国实施的首部《农民专业合作社法》(以下简称《合作社法》)在促进农村合作社的发展中发挥着十分重要的作用,但由于《合作社法》是首次制定,国情的不同决定了不能完全照搬其他地区与国家的合作社法,因而不可避免地存在不完善的地方。尤其是在合作社治理机构方面,存在监督机构不健全、治理机构运行机制不完善等问题,鉴于治理机构是合作社的中枢,迫切需要修改《合作社法》予以完善。     

农民专业合作社理事长的产生机制：经验观察与理论分析

作为新型农业经营主体,农民专业合作社的发展对中国农业现代化的推动作用不容忽视。而合作社理事长的行为对合作社发展至关重要,不同类型的理事长会带来差异化的合作绩效。本文结合田野调查与理论分析,探讨了合作社理事长的产生机制。研究发现:中国农民专业合作社理事长的产生涉及经济逻辑和政治逻辑两个维度,企业家才能和政治身份是这两个维度的具体体现;两个维度的不同占比及其组合会衍生出四种合作社组织模式,每种模式对应一种理事长发挥作用的方式;随着约束条件的变化,组织模式会发生动态演进。研究启示:中国式农民专业合作社政治色彩鲜明,将政治逻辑和经济逻辑纳入统一的分析框架有助于深刻认识和理解中国农民专业合作社的实际运行过程。     

中国农民专业合作社:数据背后的解读

本文通过对合作社发展数据背后所隐含问题的解析,提出以下观点:对合作社的发展数据应有理性判断,不要放大合作社对农民的实际带动能力;激励与监管并重的合作社发展政策才能取得政策的正效应;持有股份是合作社成员身份的重要标志,也是成员行使民主权利的基础;合作社的未来走向取决于政府导向和合作社相关主体之间的利益博弈。     

关系运作对合作社获取外部资源的影响分析——基于对浙江省27家合作社的调查

本文将合作社的组织者分为干部型和能人型两类。通过实地调查,本文发现,干部型组织者在农产品的生产过程中能与政府建立并维持双向依赖关系,从而获取体制内的资源,在农产品的销售过程中能利用政府的庇护关系和与同行的合作关系积极拓宽销售渠道,从而促进合作社的发展壮大;而能人型组织者与政府之间的关系强度较弱,对政府是单向的依赖关系,与同行之间是相互竞争关系,最终导致合作社名存实亡。由此可见,在当前有中国特色的人情社会中,组织者的关系运作对合作社获取外部资源的多寡有重要影响,如何规范和引导合作社的组织者进行关系运作,使其能充分有效地利用外部资源,并促进合作社实现规范化发展,是值得进一步探讨的问题。     

依托型农村专业合作社制度创新分析

以供销社为依托的农村专业合作社和现存的供销合作社相比 ,具有制度创新的特征。依托型专业合作社“依托”供销社 ,存在着对供销社的“路径依赖”现象 ,由此引发了一系列内在矛盾。依托型专业合作社制度再生产必须以成本—收益分析为基础 ,由政府选准制度创新的可行区域 ,推行合作教育 ,转变“初级行动团体” ,真正实现社员自主选择制度。     

两种组织资源的碰撞与对接--四川射洪棉花协会的案例研究

一、理论假设本文的理论假设是 :第一 ,在农业中只有将科技创新与组织创新、制度创新较好地结合起来 ,才能加速农产品科技化、市场化、商品化的进程 ,提高中国农产品的市场竞争力。笔者同意拉坦的界定 ,即制度概念亦包括组织的含义。制度创新指 :①一种特定组织的行为变化 ;②这一组织与其环境之间相互关系的变化 ;③在一种组织环境中支配行为与相互关系的规则的变化 (拉坦 ,1 991 )。显然 ,制度创新和组织创新密不可分 ,我们以下所谈的组织创新 ,必然也涉及到制度创新。第二 ,技术变迁和制度变迁都可被理解为相对于经济体系的内生变量 ,二…     

农民专业合作社绩效评价体系及其验证

绩效问题是农民专业合作社发展的深层影响因素.本文在明确农民专业合作社绩效评价的原则、思路和方法的基础上,建构了基于行为性绩效和产出性绩效的农民专业合作社绩效评价体系,界定了组织建设、运营活动、社员收益、组织发展和社会影响5方面指标,并以浙江省农民专业合作社为样本进行了检验.     

促进以农产品生产专业户为主体的合作社的发展——以浙江省农民专业合作社的发展为例

本文在阐述浙江省农民专业合作社发展特点的基础上，分析了政府在扶持农民专业合作经济组织时所出现的问题以及所应采取的措施。文章认为：合作社在发展过程中应该处理好专业大户与专业小户、公司与农民社员以及社员与雇工的关系；扶持以农产品生产专业户为主体的农民专业合作社才是真正扶持农业、真正扶持农民。     

农民专业合作社的农业科技需求现状及供给机制创新---基于广州市35家农民专业合作社的调查研究

农民专业合作社既是农业科技推广与创新的组织载体,也是农业科技需求的主体。通过对农民专业合作社的调查发现：农民专业合作社的农业科技需求与供给之间存在着不同程度的脱节现象。要解决这种农业科技供需矛盾,首先需要分析农民专业合作的需求在哪里、是否得到满足？然后从政府部门、科研院所、地方高等院校和涉农,企业等不同角度来研究农业科技供给,提出基于农民专业合作社农业科技供给体制创新的政策建议。     

农民合作社发展顶层设计:政策演变与前瞻——基于中央“一号文件”的政策回顾

本文以中央发布的18个一号文件为研究对象,系统梳理了一号文件有关农民合作社发展政策的演变轨迹与关注重点,主要包括合作社法律的制定与修订、合作社的规范化和示范社建设、合作社发展的政策支持、合作社开展信用合作工作的试点与推进、合作社联合社的创新与发展等七个方面的内容。中国未来的农民合作社政策将着力于进一步扩大财政资金对合作社的补贴范围、鼓励和加快合作社创新发展、加大对合作社示范社的规范化建设与监管力度、明确政府在合作社发展过程中的角色定位、鼓励和引导高校毕业生到合作社工作等七项工作。