村内公共产品筹补结合供给模式的收入及空间效应——基于一事一议财政奖补制度的分析

一事一议财政奖补制度是具有中国特色的一项重大制度创新,这种筹补结合式的村级公共产品供给制度能否成为乡村振兴战略之"生活富裕"的有效助力?本文运用2017年辽宁省271个行政村的调查数据验证制度实施的收入效应。最小二乘及工具变量法估计结果均表明,一事一议财政奖补资金的获得可提高农村居民人均纯收入,并且村内道路硬化程度在其中起中介作用。考虑到收入可能存在的空间相关性会使估计结果出现偏差,使用空间计量模型回归结果显示,一事一议财政奖补资金的获得可使农村居民人均纯收入提高20.7%。政府应高度重视一事一议财政奖补制度在村内公共产品供给中的作用,引导、鼓励农民参与投资。     

『一事一议』项目资金县级直付核算

为切实加强村级"一事一议"财政奖补项目资金管理,确保村级"一事一议"财政奖补项目完成预定投资规模,东海县从2013年开始,全面实施"一事一议"财政奖补项目资金县级统一拨付制度,即将"一事一议"财政奖补项目所涉及的资金统一划转县财政专户,由县财政专户直接支付到项目中标单位.此项制度的实施,对于有效防堵"一事一议"财政奖补项目资金在使用过程中可能存在的财务管理漏洞,起到了积极作用.     

对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金会计核算的评析与建议

村级公益事业建设一事一议财政奖补是我国的一项重大惠民政策,各级政府财政部门对其奖补资金的投入量逐年增长,相对而言对村级组织一事一议财政奖补资金会计核算的制度规定滞后,各地对其核算五花八门,极不规范。为此笔者进行了调研分析,对村组织一事一议财政奖补资金核算的科目运用、设置、结转等具体会计处理问题提出了改进意见。     

谈村级一事一议筹资筹劳及财政奖补资金的核算

村级公益事业一事一议筹资筹劳及财政奖补制度在各省全面推开后,成效显著.随着各级财政奖补范围的扩大和资金力度的提高,奖补资金的管理和核算及一事一议项目完工后形成的资产的管理,日益成为村级财务管理的焦点.本文总结基层工作实际,提出了农村财务对一事一议筹资筹劳及财政奖补资金核算的新思路.     

浅议村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的核算

村级公益事业建设一事一议财政奖补项目(以下简称一事一议项目),是以农民自愿出资出劳为基础,政府给予奖励补助的一项财政支农新政策,它是推进社会主义新农村建设的有效举措。浙江省绍兴市于2010年开展村级公益事业一事一议建设项目财政奖补工作试点并逐步推开,各地按照财政部《村集体经济组织会计制度》和省实施意见的有关规定,加强对一事一议项目的会计核算,促进了项目规范管理。但由于《村集体经济组织会计制度》出台较早,制度对"一事一议资金"会计科目的核算范围仅限于向村民一事一议筹资的资金,对当前通过社会捐赠、村集体积累投入、财政奖补等多渠道资金筹集的会计处理没有统一规定,导致一些地方一事一议项目核算不够规范,影响了项目管理和绩效水平的提高。本文结合浙江省绍兴市的实际,就规范村级公益事业建设一事一议财政奖补项目会计核算作一探讨。     

“一事一议”财政奖补资金的会计核算

通过实行“以农民自愿出资出劳为基础、以政府奖补资金为引导、筹补结合、多方投入”的村级公益事业建设新机制,农民筹资筹劳的积极性明显提高,村级公益事业建设步伐不断加快,村民生产生活条件得到显著改善。但是从目前情况看,各村街对“一事一议”筹资筹劳财政奖补资金的核算存在混乱现象,     

村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效评价——以甘肃省6县(区)为例

本文利用甘肃省2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效评价调查数据,首先从公共项目绩效评价的视角出发构建了一套由组织领导、项目管理、资金管理、制度建设、工作成效5个一级指标以及17个二级指标组成的村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效评价指标体系,然后运用群组层次分析法确定各评价指标的权重,最后运用政策绩效综合评价值计算公式对该省6个样本县(区)的这一政策绩效进行了评价与排序。研究结果表明:村民满意度、宣传培训、工程质量、项目实施和工作机制是评价村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效最重要的指标。从上述5个方面着手,激发政府、村集体、农民等多个主体参与村级公益事业建设的主动性,形成协同治理效应,逐步完善管理机制,有利于村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效的持续提高。     

村级一事一议财政奖补资金的账务处理

一、一事一议财政奖补资金的概念及范围 一事一议财政奖补资金,是指中央和地方各级财政安排专项用于村级公益事业建设,一事一议财政奖补项目的资金.一事一议财政奖补项目实行报账制,原则上实行乡镇报账制,有条件的地方可以实行县级报账制.该项目只有在村民筹资、村集体投入、社会捐赠资金到账,具备项目开工条件后,才能由村级提出申请,由县级财政部门和乡镇财政所按工程进度拨付资金,在项目竣工验收合格后办理清算,多退少补.     

一事一议财政奖补的上饶探索

村级公益事业建设一事一议财政奖补,是改善和提高农民生产生活条件的一项重大制度创新。江西省上饶市在村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方面,进行了一些有益探索,取得了明显成效。2010年全市开展一事一议财政奖补的行政村有1000个,实施了964个一事一议财政奖     

村级公益事业建设一事一议 财政奖补资金管理办法

财预[2011]561号第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策,进一步规范一事一议财政奖补资金管理,提高资金使用效益,制定本办法。     

突出四个重点 精选一事一议财政奖补项目

<正>东海县自2009年实施村级公益事业建设一事一议财政奖补以来,累计投入一事一议财政奖补项目资金27743.08万元,其中:村民一事一议筹资投入5765.89万元,省级一事一议财政奖补资金投入17566.73万元。通过一事一议资金投入,建成村内公益事业项目1325个。在具体操作中,如何科学合理选定项目,是一事一议财政奖补能否取得预期效果的关键。东海县在一事一议财政奖补项目选定     

农业部发出通知 积极做好一事一议财政奖补试点工作

编者按:近日,国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部发出<关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知>,中央财政将安排一定资金,选择黑龙江、河北、云南3个省在全省范围开展一事一议财政奖补试点工作,并对有关事项作出安排.这是完善一事一议筹资筹劳制度的重大措施,是构建村级公益事业建设投入新机制的重要内容,也是推进农村基层民主政治建设的有效途径.现刊出,供各地学习.     

积极稳妥开展一事一议财政奖补试点工作

一、深刻领会中央精神,提高对一事一议财政奖补必要性和重要性的认识 党中央对一事一议财政奖补工作十分重视.今年,中央一号文件明确:"探索建立农村公益事业建设新机制,支持建立村级公益事业'一事一议'财政奖补制度试点".为了增强工作全局性、主动性,狠抓落实,我们要认真学习,深刻领会中央精神,提高对一事一议财政奖补必要性、重要性的认识.     

推进村级一事一议财政奖补工作的思考

村级一事一议财政奖补,是政府对农村集体公益事业进行补助的一项财政支农新制度.在新的条件下扎实做好村级一事一议财政奖补工作,是推进农村公益事业大发展、加快新农村建设步伐的有力推手.笔者认为,有效开展村级一事一议财政奖补,应结合地方实际,找准切入点,切实做好以下工作.     

详议“一事一议”财政奖补账务处理

村级公益事业建设“一事一议”财政奖补是以农民自愿出资出劳为基础,政府给予奖励补助的一项财政支农惠农新制度。按照《村集体经济组织会计制度》的规定,“一事一议资金”会计账户核算按“一事一议”的形式筹集的专项资金,     

财政部 关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》的通知

财预[2011]561号2011年12月21日农业部,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策,规范村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理,切实提高资金使用效益,根据国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》(国农改[2008]2号)、《关于扩大村级公益事业建     

完善奖补细节 严抓项目质量

江苏省东海县从2009年开始实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目。三年来,在省级财政奖补资金引领下,全县累计投入村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设资金9829.35万元,其中省级财政奖补资金投入5877万元,村民一事一议筹资投入2565万元,分别占项目资金投入的60%和26%,受益人口达60万人。一、规范议事程序,夯实一事一议财政奖补政策执行基础村级公益事业建设一事一议财政奖补项目能否顺利实施,村民议事是基础。为更好推进村级一事一议筹资筹劳     

“一事一议”财政奖补资金管理核算

<正>为加快农村公益事业建设步伐,改善农民基本生产生活条件,按照中央部署,在全国范围内全面推开一事一议财政奖补。财政奖补资金即是中央和地方各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金。为管好用好农村集体经济组织一事一议财政奖补资金,提高其使用效益,笔者认为应按下列方法加强对其核算管理。     

江苏村级公益事业投入的有效实践

从2008年起,江苏省以一事一议筹资等劳为基础,积极实施村级公益事业建设一事一议财政奖补试点。三年来,财政奖补试点工作范围不断扩大、财政奖补资金逐年增加,初步形成了“政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设投入新机制。     

关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知

近日,国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部发出《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作通知》。这是发展现代农业,加强农业基础建设,统筹城乡发展,促进城乡公共服务均等化的重要举措。各级农民负担监督管理部门要高度重视,认真履行职责,积极参与一事一议财政奖补过程的管理监督,把奖补资金真正落实到开展一事一议项目建设的主体。要通过村级公益事业建设一事一议财政奖补试点,积极探索,不断积累经验,逐步建立以政府补助资金为引导、筹补结合的村级公益事业建设新机制。